运用大数据提高党建工作质量
周健
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“增强改革创新本领……善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。在党建工作中，要不断提高党的建设质量，就要充分运用大数据技术，提升管理效能，及时精准地了解民情民意和党群干群关系的发展趋势，以提高党建工作的实效性。
近些年来，一些地方积极利用各类新移动网络技术开展党建工作，效果非常明显。许多党政机关都建立了自己的党建网络，党建网络体系初步建成，但各地的建设水平有高有低，还做不到协调统一。覆盖全国各级党组织的党建统一平台至今尚未形成，即使是“全国党建云平台”，也只是一个具体的宣传平台。同时，相对于建设的高速度，各地平台的运用却相对滞后，有些局限于专职的党委部门，对于普通党员来说只闻其声、未见其面。一些地方建设了党建手机APP应用，但真正运用此功能的党员为数不多。原因在于相关部门的宣传教育力度不够，对一些最新的应用不下大力气及时推广，也在于一些党员干部的现代信息素养不高，安于传统处理手段的运用，缺少在大数据时代采集、收集信息的热情，对应用办公信息技术提高工作效率、解决复杂问题缺乏必要的认识。
因此，在应用大数据加强党的建设时，应从“量”和“质”两方面入手：在注重收集各类数据建立相关数据库的同时，更要重视提升各级党组织挖掘数据价值、应用数据决策的能力。
加强党建信息平台的建设，进一步推动党务公开。随着大数据时代的到来，收集党内数据、建立统一的党建信息平台是应用“大数据”的第一个环节，而这很大程度上取决于各级党组织和党内各个部门的信息公开程度。尽管目前许多党组织都建立了相关的数据库，但很多信息仍然无法单纯通过互联网获得，特别是一些规章制度、领导决策和相关统计数据。这就要求我们在政策容许的范围内实现信息共享，特别是基层党组织的信息，将原来被忽视的大量数据信息纳入数据库。而且结合当前的实际，应最大限度发挥云计算技术的功能与价值，在党内建立一个完整的党建工作云平台，不断丰富和完善党员、干部的个人信息，建立完整的信息数据库。同时，其他如干部任用信息、党内选举信息、决策执行信息等也应收集在内，为各级党组织和广大党员提供工作、学习和交流平台。这样我们就可以充分利用大数据网络技术，依托党建云平台，综合运用各种有效方法，密切党员、干部之间的联系，使“最后一公里问题”得到彻底而有效解决。其实，云平台的作用绝不仅仅体现于此，我们也可充分利用各类媒介载体，进一步夯实网络党组织。如手机APP、易信群、群、QQ群等平台，都是实际中可以利用的对象。这样，通过网络党组织，接转党员关系工作将变得更加顺畅。而且，通过网络可实时、动态地管理党员、干部，并为党员、干部提供诸多的便利，如缴纳党费，等等。通过这个统一的党建平台，我们可以真正地实现党务工作的全面公开，方便快捷，从而为提高党的建设质量提供更为全面的信息保障。
加强大数据应用，进一步提高党组织的服务能力。在大数据背景下，我们可以突破传统条件下实地走访、建议箱等手段，通过互联网的各种应用、通过云平台的数据收集和交流，有效地架起党群关系的新桥梁。首先，积极搭建网络服务平台。借助于大数据技术，实现基层党组织网络服务的转型，如传统服务到智能服务的转型、单一服务到多元服务的转型、被动服务到主动服务的转型，切实保障广大群众的利益，享受优质服务所带来的诸多便利。其次，有效连接各类服务资源。通过云服务平台以及大数据技术，完善互联网的益民服务，同时积极推广基于移动互联网的个性化定制服务，为广大群众提供量身定制的优质服务。再次，努力探索新型交流平台。要做好大数据时代的群众工作，要有效避免那种程式化的行为以及怕麻烦的思想，在开展各种常规服务的同时，应努力打造多种网络民情平台，如将“书记信箱”建立在党建云上，加强党员与党员干部的沟通与交流，从而实现网上网下联动，把群众紧密团结在党组织周围。只有在党组织和群众之间建立一個“信息高速公路”，随时随地实现无缝对接，才能最大限度的满足广大群众的合理利益诉求，更好地践行“为人民服务”的宗旨。
加强数据挖掘能力建设，进一步提升党建决策分析能力。党的制度建设已经越来越完善，但同时我们也应该看到一些系统的缺陷和不足仍然存在，需要及时采取措施改善和调整。为了最大限度地发挥大数据的作用，我们可以借助大数据分析技术对各类党建数据进行二次或多次开发利用，挖掘党建数据中隐藏的规律性，发现不足，反馈信息，规范运作。例如，我们可以将大数据分析技术引入到评价体系中，充分保证群众在评价中的主动性，夯实网络测评工作，根据群众的测评结果以及提出的相关意见或建议，为后续工作的开展提供可靠依据。如果将大数据挖掘技术纳入到组织的各个层面，将总结工作、在线审查内容纳入数据库，则可以实现全面的信息分析，不仅使要素分析更加丰富，分析系统更加完善，而且还能从微观的角度来审视系统的优缺点，使党组织能更直观、更深入地寻找到相关意见和建议。另一方面，由于大数据时代的一个明显特征——数据的有迹可循性，使互联网成为对各级党政机关和党员干部发挥舆论监督作用最大最好的平台。
加强多媒体教育平台的建设，进一步促进党员教育方式的多样化。大数据实现了党员教育时间的碎片化利用，为广大党员个性化学习提供了有利条件。但随着技术的发展，教育平台的建设也应融入新技术，才能更好地吸引党员学习，实现党员教育内容、载体、方式的现代化。例如，充分而有效地结合虚拟现实技术与大数据技术，利用丰富的党性教育资源提升党性教育的实效，使党员学习环境变得更加逼真、更加生动，使党员知识思维更加饱满、更加开放。首先，可以把教学内容虚拟现实化。即运用虚拟现实技术把在传统教学中无法一一呈现在党员面前的内容（如一些重要的历史场景，特别是一些红色记忆，以及一些难以通过语言文字来描述的场景如重要的历史时刻，等等。）通过虚拟的场景实现，这样可以让党员在感官上受到强烈的震撼，加深学习的效果。其次，可以把远程教育虚拟现实化。将虚拟图书馆、虚拟教室、虚拟教师等各类虚拟资源有效结合起来，使党员、干部能在一种虚拟的环境中学习，随时随地进行党性教育。同时虚拟学习平台也可对社会开放，这样有利于创造更大的价值，包括社会价值、经济价值，等等。最后，实现实训基地虚拟现实化。在各类技术的保障下，将各类实训基地（如红色基地、廉政教育基地、警示教育基地，等等。）虚拟化，这样党员可在逼真的虚拟环境中了解自己所需的各类信息，既可激发党员的学习热情，又满足了党性教育的创新要求，同时也可大大减少经费的投入。
加强大数据能力素质的培养，进一步促进党建人才队伍的建设。随着党建工作中大数据运用的深入，提升党务工作者的数据信息素质不可或缺。首先，大数据技术对党员干部提出了更高的要求，要求其具有更高的信息能力和素质。各级党组织要加强领导干部采集、收集数据能力的培养，提高其对数据的敏感度；要促使领导干部学会利用网络信息资源服务，享受大数据技术、网络技术和信息技术带来的便利；要培养领导干部有效使用信息工具对信息进行加工、处理的能力，从而提高领导干部的信息技术能力、应对复杂局面的思考和解决能力。其次，要着力培养一支专兼职相结合的党建信息工作骨干队伍。对党建工作人员，要开展专业化的数据思维技能培训和教育，提高数据挖掘能力，以保证数据挖掘技术的有效利用，实现信息挖掘的价值，不断提高党的建设质量；同时积极培养大数据专业人才，定期进行培训、举办经验交流会，以提升专业人员的数据挖掘能力。
（作者单位：苏州市行政学院）
责任编辑：张功杭endprint