菲新总统杜特尔特：“粗口王”成“一国之王”

这位新总统到底是何方神圣、为何能在频繁放出“政治不正确”之“厥词”的情况下，独得选民青睐？他是“铁血真性情”的汉子、还是老谋深算的政客？他真的能兑现竞选承诺、在6个月内拔除腐败吗？竞选期间，他在南海问题上向中国示好，是“烟雾弹”还是真心与中国修好？这位菲律宾新总统到底将给中国带来什么？

5月30日，菲律宾国会参众两院召开联席会议，宣布罗德里格·杜特尔特成为新一届菲律宾总统。这天，杜特尔特还在自己任职市长的达沃市处理公务，他拒绝参加当日的竞选结果公告仪式。他表示：“我不会参加，我这一生都没参加过竞选结果公告仪式。”法新社评论说，杜特尔特继续加强其政坛“局外人”的形象。6月30日，杜特尔特将宣誓就任菲总统一职。

确实，现在杜特尔特更有资本“任性”。5月10日，当菲律宾全国选举委员会在马尼拉宣布选票结果，达沃市市长杜特尔特以绝对优势领先排名第二的执政党候选人罗哈斯，在菲律宾总统大选中胜出以来，这位在选举中以颇为“任性”的竞选风格而被国际媒体冠上“菲律宾版特朗普”的肆意张扬的71岁政治家，就可以完全按照自己的心意行事了！

菲版特朗普：语不惊人死不休

“菲律宾版特朗普”的外号不是白叫的，在言语上打破一切底线的“反政治正确”纲领以及在行动上打倒一切权贵的“反建制派”标签是杜特尔特和特朗普之间的最大公约数——因为常常口无遮拦，令原本关注度不高的菲律宾大选生生被聚焦到国际政治观察家的目光下。

虽然杜特尔特拒绝将自己与特朗普进行任何对比，说“他就是一个心胸狭窄、执拗莽撞的家伙，而我不是”。但他确实和特朗普一样，口不择言、脑中充满各种“极端”主意。

今年4月，杜特尔特在一次竞选活动中谈到1989年该国达沃市的一次监狱暴动事件。暴动发生时，几名正在监狱内传教的神职人员被造反者扣为人质。36岁的澳大利亚女传教士杰奎琳·哈米尔被穷凶极恶的犯人轮奸，惨遭割喉。杜特尔特说：“他们奸淫了所有女人，其中包括这名女性神职人员……尸体被运出来的时候，我看到她的脸。她长得很漂亮，就像美国女明星。”他继续说：“我当时很生气——她长得那么漂亮，要上也该让市长先上啊！太浪费了。”1989年的达沃市监狱暴动共造成5名人质死亡，当时杜特尔特正是该市市长。

杜特尔特的发言立即引来各方抨击，竞争对手指责他说话令人作呕，说他是“不尊重妇女还乱咬人的疯子，不配做总统”。但杜特尔特仍拒不道歉，并表示让其退出总统选举为时已晚。

美国和澳大利亚驻菲律宾大使也对杜特尔特的言论进行了谴责，他们批评称“强暴或谋杀都不应被拿来大开玩笑，针对女性的暴力行为更是不可接受。”对此，杜特尔特回击，让他们（美澳驻菲律宾大使）“闭上嘴巴”，并表示即使他们说得对，也不该在选举期间，他们是在妄图通过舆论“干涉”菲律宾大选。他还声称“如果当上总统，他可能随时与美国和澳大利亚断交”。

杜特尔特这番极露骨的评论让在过去大半年里习惯了“特朗普式大嘴”的美国网友也直呼“招架不住”。来自加州的推特网友J.S. Lewis写到：“你赢了，就算特朗普也讲不出来这样的话。”

实际上，杜特尔特的确在“接地气”方面将标准降得比特朗普还要低——比如在与女性权利有关的争议话题上，特朗普迄今最出格的言论也就是诸如生理期的“流血梗”和反对堕胎的“宗教梗”这样近乎“小混混般的语言调戏”。但杜特尔特却在媒体上直言自己就是个不折不扣的“色情狂”（womanizer），并且说那只是“生物本能”，被批评者形容为“女人成堆的黑帮老大”。杜特尔特透露说，他现在有“三个女朋友，家里还有个老婆”，“我年轻的时候很喜欢一夜情，但现在老了”。

由于“金句频出”，夹杂着英语和菲律宾当地土话的“杜特尔特式脏话”已经成为当地的流行文化现象。年轻网民们将他的照片P成各种各样的“表情包”，一旦在社交网络上遭遇不愉快的场景时，甩出一张带有杜特尔特头像的脏话表情即可产生让对方闭嘴的神奇功效。

“不喜欢我的脏话和中指？那可不好意思了。”杜特尔特坦言自己认为粗俗的语言谈吐并没有什么不妥，跟他喜欢女人一样，这也是“生物本能”。

马尼拉圣道顿马士大学的政治学教授埃德蒙顿·塔尤指出，喜欢骑重型摩托车、讲话风格像黑帮老大的罗德里戈·杜特尔特玩的是一种两极化的策略——喜欢他的人会成为铁粉，而不喜欢他的人死也不会给他投票。“他的讲话风格让一些特殊选民感到亲近，他们可能觉得他不会有普通政客那样高高在上的距离感。”

“以暴制暴”，虽然大嘴，但绝不草包

自杜特尔特参选以来，菲律宾全国不断有媒体和选民对这位爱说脏话、爱举中指的候选人给出负面评价——这让达沃市当地媒体《达沃人报》的编辑们感到很恼火。该报长期以来公开支持这位前市长。在《达沃人报》网站首页最显眼的位置，一篇“我们为什么觉得我们的市长有能力当总统”的文章一直高居阅读量排行的首位。

“罗德里戈·杜特尔特，我们城市的父亲，是少数那种可以目中无人、拒绝道歉但却不会让人感到恶心的角色……你要是敢和我们的市长搞事，你一定会被他喷死。”这篇文章在开头就如此写道。

总部设在东京的亚太政策研究杂志《外交家》则刊文指出，虽然杜特尔特在个人性格上和特朗普的确有几分相似（即自大狂妄的类直男癌型人物），但在个人能力方面，前者显然在担任一国总统方面更具资格。“把两者加以对比是不合适的”，该杂志研究员帕拉迪诺认为，杜特尔特并不像特朗普那样“没有任何执政经验和可行的外交内政策略”。

翻开杜特尔特的个人履历可以发现，他实际上是个浸淫政坛多年的老政客——尽管他的参选纲领是要“反建制派”。杜特尔特自1986年首度当选达沃市副市长以来就活跃在菲律宾政坛，到2015年宣布参选总统之前还干过市长和国会众议员等位置。

达沃是位于棉兰老岛东部的一座150万人口的城市，杜特尔特在这里实际执掌权力超过20年，期间的打击犯罪成就是他参选的最大筹码，这让饱受绑架案、毒品和枪支泛滥之苦的菲律宾人看到了国家整体治安好转的曙光。“达沃曾经是菲律宾的谋杀之都，但现在却被旅游业者评价为亚洲最安全的城市之一。”《洛杉矶时报》如此写道。

杜特尔特对抗犯罪的哲学是“以暴制暴”。在这种铁腕的方针指导下，他在达沃成立了直接听命于他的“敢死队”，以火拼的方式一举端掉当地的黑帮和毒贩网络。人权组织批评称这种手段涉嫌滥权和杀害无辜，但杜特尔特却执意将强硬手段带到菲律宾全国。

“如果我当选总统，超过5000个犯罪分子都得死，”杜特尔特强调说，“谁让菲律宾人民生活在水深火热中，我就把谁扔进马尼拉海湾里喂鱼。”他还开出政治支票说，6个月内就要解决菲律宾的犯罪和腐败问题，“哪怕吸毒贩毒的是我儿子，我也一枪毙了他。”

当有人询问他打算如何在短短几个月内扫除犯罪、非法毒品和腐败行为，杜特尔特回答：“我与别人不同。如果我（对犯罪分子）说，不要来这里，他们就不会来这里。当我说，走开，他们就会走开。谁要不听话，谁就会没命。”

这位以暴制暴的铁腕市长曾公开表示“杀死罪犯”，并且奖励杀罪犯的警察，因此被冠以 “行刑人”“达沃的警探哈里”（得名于美国影片dirty harry）之称。位于纽约的“人权观察”组织表示，杜特尔特为了打击犯罪，从上世纪90 年代末至今，可能下令私下处决了一千多名犯罪嫌疑人。

杜特尔特甚至承认自己以前杀过人。他在电视辩论中说：“如果你不懂如何杀人，如果你怕死，那么你就没有能力当总统。”

虽然经常在公开讲话中“大放厥词”，明显“政治不正确”，但长期以来，杜特尔特展示在菲律宾人面前的是其雷厉风行的“铁碗市长”加“‘真性情的铁血硬汉”的形象，且言辞铿锵、极富感染力，所以其在菲律宾大选中成功取得选民的支持。

当然，这位“铁血硬汉”偶尔也会表现出“人情味儿”的一面。2013年，菲律宾中部台风造成死亡愈7000人，杜特尔特承诺第一时间赶到现场救援，他感叹着“神灵忘记了我们吗？”不禁老泪纵横。

老谋深算政治家

频繁飙脏话的杜特尔特能够成功登上菲律宾权力之巅峰并非偶然，其取胜之道在于巧妙打造了个人形象，十分擅长把握选民的情绪，并且适时迎合大众呼声。

先是踩着阿基诺的“烂摊子”顺利“上位”。

在竞选期间，他时常在演讲时直接攻击现任总统阿基诺，激起菲律宾选民对政府的不满。

阿基诺政府时期，菲律宾经济增长率在亚太地区名列前茅。然而，这并未改变菲律宾政府行政效率低下、基础设施并未得到改善、失业率居高不下的现状，普通民众并未能够分享到应得的发展红利，仍有1/4的菲律宾人处于贫困状态。

在民众生活陷于“水深火热”之时，上台之前大打“反贪”口号的阿基诺政府贪腐丑闻不断。尤为引人注目的是，牵涉众多政府高官的“政治分肥”以及涉及擅自挪用预算资金的“加速拨款方案”，使普通大众和精英阶层均对阿基诺政府大失所望、对反腐治理怀有殷切期待。在此情况下，杜特尔特可谓“应时而生”，其善于打击犯罪的“铁面无私”形象使他赢得了广泛支持，加之其家族长期经营的政治基础，阿基诺政府留下的“烂摊子”可以说发挥了给新总统的权力之路“奠基”的作用。

如果仅仅把这位新总统视为对治国大业怀有“一腔热血”的铁腕领袖、高举“反腐”旗帜的民众代言人，那就未免把杜特尔特想得太简单。

举个例子。

满口粗话的杜特尔特其实出身相当好，他生于政治家族，父亲是一名法律专家，曾分别担任“大达沃”（包括现在的达沃和周围两个省份的大片地区）和宿务达瑙市市长。此外，杜特尔特家族有两人先后担任过宿务市市长。

子承父业的杜特尔特也是法律出身，大学毕业后出任达沃市地方检察官。约10年以后开始进入政界，1988年就任达沃市市长。他与德雷恩、阿尔门德拉等宿务政治家族都有亲戚关系。

依照相关法律规定，市长职位只能连任2次。当然，这难不倒精明的杜特尔特——在第三任期时，他让自己女儿接替市长一职，之后自己重返“宝座”，实际上，他长期实际掌权达沃市政权。

近日，据新加坡《联合早报》消息，杜特尔特的女儿（萨拉·杜特尔特）与儿子（保罗·杜特尔特）分别以压倒性优势当选达沃市正、副市长。杜特尔特于6月30日出任菲律宾总统前，会将达沃市市长职务再度移交给自己的女儿。

如果这个例子还不充分，再说一个。

此前，杜特尔特曾多次否定自己会参加总统竞选，然而，他出尔反尔的在2015 年11 月底正式报名参选。12月初，其民意支持率飙高，一举超过其他三个热门候选人独占鳌头，此后不断在公众场合发表“狂言”。这是为什么呢？

实际上，长期“偏安”于达沃市的他，以这种与马尼拉政客大相径庭的形象出现在公众视线当中，很大程度上，是在把自己打造成菲律宾腐败政治的“局外人”——“举世皆浊我独清”的形象，使他缺乏全国治理经验的劣势转化为最大闪光点：一方面，突出自己“为民除害”的政绩，给群众带来“铁腕反腐”的美好图景；另一方面，频爆粗口，使自己更“接地气儿”，把批判矛头直指主宰菲律宾政坛多年的政治精英，成了民众发泄不满的“代言人”。

然而，与其他当权人物一样，杜特尔特也出身于政治家族、也是一名政治精英，他的当选指明了“民心所向”，但并不意味着“庶民的胜利”。

南海政策 菲律宾“宫斗”大筹码

其实从竞选之初，杜特尔特就一直在打南海牌。他曾表示，如果他上台，他会继续延续目前的多边讨论方式解决南海争端。如果这一方法在两年内无法取得成效，他将选择与中国的双边对话。他也表示对中国投资的渴望，希望中国能够支援菲律宾的铁路系统建设。对于南海资源问题，他愿意与中国共同开发。

有媒体分析，杜特尔特为了换取中国对于菲律宾基础设施建设上的帮助，愿意在南海问题上“让步”，甚至包括永远“闭嘴”，不再挑起争端。而此前，菲律宾阿基诺政府一直试图用南海仲裁，并联合美国、日本等域外国家“为其撑腰”。

其实无论杜特尔特说过什么，在他成为总统后都不必太认真，因为打南海牌与通过反腐、打击前任来赢得民众支持，几乎成了菲律宾换界时打击前任总统的传统。

在具有漫长家族政治传统的菲律宾，各利益集团之间盘根错节的勾连以及由此产生的腐败现象，已经成为社会痼疾。老百姓最关心的是自己口袋里的那点事，而非外交议题。然而自阿罗约执政后期、尤其是阿基诺上台以来，菲律宾南海政策发生了“改弦更张”般的巨大转弯，将民众的视线从国内腐败逐渐吸引于此。

外交是一个国家内政的外延，菲律宾政坛权力斗争是导致其南海政策转向的一大重要因素，甚至可以说是打压政敌、清算前任的“铁锤”。

阿罗约在对前任埃斯特拉达的声讨中上位，而抨击阿罗约腐败的南海政策，指责其通过出卖国家“主权”以换取中国贷款和在其他商业项目上的支持，成了阿基诺实现“权力登顶”的一张王牌。

阿基诺上台后在南海问题上不断挑衅中国，一方面是通过“清算”前总统给自己立威；另一方面，在无意或无能真正进行反腐的情况下，利用南海问题煽动菲国内的民族主义情绪，把自己装扮成一个“民族利益的捍卫者”，以此赢得大众支持。

随着政敌陆续被“打下马”，阿基诺所谓的“反腐”面临困境：未能分享经济发展红利的民众把贫困原因归结为政府腐败，强烈要求将反腐进行到底。

现在，杜特尔特即将上台执政，腐败问题冰冻三尺非一日之寒，为了巩固政权、兑现竞选时的“反腐诺言”，会不会也效仿前任、向阿基诺及其势力“挥起大刀”呢？

历史一直向前，而剧情总在重演。

在中菲关系和南海问题上，杜特尔特曾在竞选演讲中明确提出与阿基诺相反的意见，他似乎并不赞同太过依赖美国和敌视中国，表示愿意搁置南海主权争端：“我和中国有类似的立场，不认为能通过国际仲裁庭解决（南海）争端。”

但也别太乐观，这位新总统“亲华”是有条件的。

确实，他曾在竞选中表示，愿同中方一同开发南海，如果中方愿意帮菲律宾修建铁路或其他基础设施，就会“搁置南海主权争端，并反对国际仲裁”。乍一看，与其前任相比态度是好了不少，但这种“示好”是有前提的，即中国能给菲律宾带来什么。

上任以后，他面临着阿基诺政府留下的“烂摊子”，兑现承诺、巩固政权才是头等大事。打击犯罪或许可以在短时间内见成效，而反腐就不那么容易了。菲律宾家族政治形式及其衍生出的腐败现象由来已久，其中利益纠葛错综复杂，6个月内真正将腐败“连根拔起”，可能性微乎其微。

在这种情况下，最容易的方式似乎是把政敌等同于“腐败”、向前政权发起“清算”；同时，切实做点改善民生的事情，使老百姓感受到“疗效”。

且不说他向中国“示好”有多大成分在于与前政权划清界限，在中国正致力于实现“一带一路”倡议、大力推进与“海上丝路”沿线国家的经济合作之时，引进中国投资以改善该国基础设施，可能是最为“立竿见影”的方式了。

而且，值得注意的是，美国和日本对于菲律宾的影响不容小觑。

综上可知，在菲律宾现有政治土壤之下，无论谁来主政，都难以逃脱家族政治和利益集团的窠臼，面临种种难题，杜特尔特将以何种方式解“燃眉之急”？在此情况下，中国如何接下菲律宾新总统抛来的这枚“橄榄枝”、引导中菲关系向利好趋势发展？让我们试目以待。

（综合摘编自《看世界》、瞭望智库、凤凰网、国搜报道、新浪军事等）