着力建设生态文明 全面打造绿色家园
十二五期间，呼和浩特市着力在加强生态建设和环境保护上下功夫，深入实施大青山前坡生态综合治理、绕城高速宽林带绿化等工程，扎实推进绿色发展，在生态的保护与修复中谋求长远利益和永续发展，努力实现生态效益和经济效益双赢。十三五时期，呼和浩特市更加注重生态建设，坚持绿色发展，建设人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，加快城市水系、绿带、小微绿地和城外河湖、森林、草原建设，努力构建完整的生态网络，全力打造城在林中、绿在城中、水系环绕、文明宜居的城市，奋力描绘出一幅绿水青山与金山银山相辅相成、相得益彰的美丽画卷。
染绿大青山 造福老百姓
——呼和浩特市生态文明建设巡礼之新城区篇
大青山前坡生态保护综合治理工程是一项覆盖范围广，涉及人群多，需要大量人力、财力的综合性系统性工程。其中呼和浩特市新城区范围内有127平方公里，占总面积的85%。
新城区不折不扣落实上级决策部署，把大青山前坡生态保护综合治理工程作为近几年全区的中心工作来抓，制定了从2012年到2017年，实现“一年打基础，两年见成效，三年巩固提高，四年再上台阶，五年展示成果”的奋斗目标。围绕打造环境、改善民生、谋划发展的建设思路，最终确定了生态修复绿化、污染企业治理、美丽乡村建设、基础设施完善、旅游资源开发、绿色产业发展等六大块工作。
一是通过大规模生态修复绿化，形成良好的生态景观效应。按照大青山前坡80%以上的土地实施绿化的规划要求，新城区对前坡砂石地、撂荒地、弃耕地等不适宜耕种土地和生态路、G6高速公路等道路两侧空闲地进行流转，流转回来的土地种植景观林、经济林、育苗林和部分草场。截至目前，累计流转土地约10万亩，栽植各类乔灌木1300余万株丛，建成沿路生态景观林、哈拉沁生态主题公园、呼和塔拉草原、雅玛图森林公园等一批生态绿化项目。
二是通过下大气力进行的“两违一污”整治，从根本上消除破坏生态环境的污染源和人为因素。2016年底，新城区关停取缔大青山前坡所有污染企业共268家，拆除违法建筑近60万平米。特别是结合去产能、去库存、消除污染源等，下大力征拆了原鹰翔水泥厂及其周边区域棚户区。
三是通过美丽乡村建设，真正实现村庄环境的大改观。新城区结合精准扶贫，采取整村迁建、原址重建、修缮整治等几类方式，对31个村庄进行新农村建设，其中6个村拆旧建新，25个村全面整治，消除危房，硬化街巷，有了标准化卫生室、文化室及便民超市、休闲广场、水冲公厕等基础服务配套设施。当前正加紧对30个自然村实施生态移民。
四是通过多方面的基础设施完善，为村民生活条件提升、发展生态旅游业奠定坚实的基础。对前坡的路网、水网、天然气、排污等基础设施进行科学规划、完善建设。累计改造、新建道路20余条，形成“两横九纵”的路网布局；建设应急供水和引黄供水管网，铺设管道总长达1000余公里；沿新建的呼和塔拉大街等地段铺设天然气管道，水磨、乌兰不浪等村已经连接使用；实施哈拉沁河道、水磨沟河道等兼具防洪、景观的河道治理和奎素沟改道工程。目前正规划实施各村铺设的排污管网与市政管网连接工程，彻底解决沿山污水集中排放问题。
五是通过旅游资源开发和重点项目建设，奠定发展绿色生态、体育休闲等产业的良好基础。新城区一方面依托良好的生态环境，挖掘利用大青山古迹遗址、人文历史、自然景观、民俗节庆等旅游资源，完善提升现有景区景点；一方面配建体现草原文化、马文化和足球竞技等元素的重点项目和综合旅游服务项目，形成辐射范围广、带动力强的旅游发展大格局。内蒙古少数民族群众文化体育运动中心、呼和浩特会议中心已经建成使用，国家（北方）足球训练基地建设进展顺利。
六是生态综合治理工程的实施，沿山村民得到实实在在的实惠，受益很大。村民通过土地流转获取收益，不少人就近从事苗木管护、环卫保洁，通过观光采摘、农家乐等三产服务创造收入，通过环境的提升也实现了房屋等固定资产增值。新城区还为大青山前坡全部行政村村民办理了被征地农民养老保险，彻底解决了村民的后顾之忧。
历时5年推進的大青山前坡生态保护综合治理工程带来的变化有目共睹。一是生态环境得到彻底转变。10万亩绿化，1300万株苗木的栽植，让绿树掩映、曲径通幽的首府后花园呈现出勃勃生机，新城区森林覆盖率从2012年的34.3%提升到现在的44%。二是农村面貌发生历史巨变。农村房屋统一修缮美化，白墙灰瓦与优良的自然环境相得益彰，各类基础配套设施健全，让农村生活更加舒适便捷，城乡一体化发展步伐加快。三是农民精神面貌极大改观。生活环境提高、居住条件改善的农民在生产生活方式上越来越贴近城市，农民精神文化生活更加丰富、素质水平普遍提升。四是脱贫攻坚取得重大成就。农民人均可支配收入预计实现18920元，是2012年的1.5倍。通过新型生产方式释放传统劳动力，多种收入渠道充实了农民的钱袋子。
大青山前坡生态保护综合治理工程的实施，让新城区的干部更加敢于担当，勇于攻坚克难，善于做群众工作，更重要的是拉近了党群干群关系。各项治理成果不仅让农民直接受益，也让首府市民有了休闲度假的好去处，大青山前坡成为新城区一张响当当的亮丽名片。2016年9月，新城区顺利通过国家级生态建设示范区考核验收，成功创建为自治区首个城区国家级生态建设示范区。
推进大青山前坡生态治理
——呼和浩特市生态文明建设巡礼之土左旗篇
2017年以来，土左旗积极推进大青山前坡生态建设工程。在土左旗段的主体绿化工程，绿化用苗共9445001株（丛），其中木本类苗木9026601株（丛）、地被（草木类苗木）418400株（丛）。在木本类苗木中，栽植以樟子松、新疆杨、云杉、金叶榆等为主的防护林针阔叶绿化苗木1854144株、经济林苗木5897199株（包括欧李4237600株、葡萄184800株、其他果树1474799株）、花灌木苗木1275258株（丛）。endprint
路网建设。在大青山前坡生态建设工程项目区土左旗段，按照总体规划新建和改造道路总长268.8公里，道路建设按路面宽度分为三种，一为路面7至7.5米宽的生态路网，计划修建总长75.6公里；二为路面5至6米宽的内部路网，计划修建总长152.7公里；三为园区内部路网，计划修建总长约40.5公里。
水利建设。在项目区土左旗段，按照总体规划，绿化用水的供水水源包括新建水库2座、现状水库3座、现状自备井370眼。供水设施包括新建蓄水池11座，位于大青山前坡25度坡以下半山坡处，由各大水库供水；新建供水主干管（沿生态路铺设）85.6公里；新建节水灌溉设备覆盖面积共112688亩，其中大青山前坡25度坡以下至山脚绿化采用滴灌，覆盖面积8748亩，山脚以南绿化采用管灌或喷灌，覆盖面积103940亩。计划消防给水管与绿化灌溉用水主干管合用，沿生态路新建消防水鹤30个。河沟水系方面，计划新建十大沟系河堤长度（河堤长度为河道长度的2倍）43.7公里，新建小沟、毛沟、水渠河堤长度174.1公里。
电网建设。在项目区土左旗段，按照总体规划，新建10千伏开闭所15座，沿生态路和内部路网布设电缆，电缆总长度268.8公里。沿园区内部路网布设太阳能路灯1620个。
配套用房。在项目区土左旗段，按照总体规划，计划新建防火指挥中心1处，新建200至400平方米的防火驿站10处，提升改造现有防火驿站9处。国有林场拆除危房面积6160平方米，计划新建国有林场业务用房3000平方米（含附属设施用房约500平方米）。
电信网、网围栏建设。按照总体规划，在项目区土左旗段计划新建电信光缆130公里，沿生态路和现状110国道与生态路的连接道路布设。在总体绿化工程范围全部采取网围栏围护措施，重点区域内的网围栏如植物园、北山公园、把什生态观光园、上达赖公园，需结合各自的特色进行重点设计和量身打造。
景观节点。上达赖敖包公园景区规划占地面积350亩，目前主体绿化工程已基本完成，建设内容主要包括园区内部路网建设1.5公里，栈道390米；新建敖包1个、凉亭3个，已陆续开始进行施工，其他基础设施正在逐步完善设计中。把什生态观光园占地面积约570亩，建设内容主要包括园区内部路网建设2公里；新建温室大棚8座，其中面积为5299平方米温室大棚1座，面积为2563平方米温室大棚7座，共占地面积约23240平方米，已陆续开始进行施工，其他基础设施正在逐步完善设计中。北山公园规划占地面积8700亩，目前主体绿化工程大部分已完成，建设内容主要包括园区内部路网建设9.6公里；新建单体建筑植物博物馆占地面积约3万平方米，高度30米，目前正在设计中；朱尔沟、西沟河河道治理长度约11.6公里；新建位于朱尔沟河的中桥2座，已陆续开始进行施工，其他基础设施正在逐步完善设计中。植物园南园规划占地面积约5600亩，目前主体绿化工程大部分已完成，建设内容主要包括园区内部路网修建8.9公里，其他基础设施正在逐步完善设计中。兵州亥现代农业园区规划占地面积5940亩，目前主体绿化工程已完成，其他建设内容主要包括园区内部路网建设18.5公里；新建温室大棚40座，占地面积约168亩；6座驿站式公共厕所，2座大门，已陆续开始进行施工，其他基础设施正在逐步完善设计中。
桥梁建设。目前，由蒙草公司组织相关设计单位对项目区内桥梁进行设计。大桥3座，为西白石头沟大桥、万家沟大桥、水磨沟大桥，由东方路桥公司进行总体承建。中桥2座、小桥10座、复合式过水路面8处，由各施工单位随道路施工进行建设。
建设首府后花园
——呼和浩特市生态文明建设巡礼之武川县篇
长期以来，武川县由于干旱、风沙等自然灾害的频繁发生和人畜破坏等因素，林草植被遭到严重毁坏，水土流失不断加剧，生态环境比较脆弱。从2000年起，全县先后实施退耕还林工程、天然林保护工程、三北防护林工程和京津风沙源治理工程等一批国家林业重点工程，截至2016年共完成人工造林140.14万亩，飞播造林17万亩，围栏封育82万亩，森林覆盖率提高到16.49%，全县沙化耕地得到全面改良，草场退化得到有效遏制，生态环境有了明显改善。
按照呼包鄂协同发展规划纲要和自治区建设阴山北麓生态综合治理区精神，武川县将以建设首府北部绿色生态屏障和水源涵养地为目标，全力推进“一镇两带三线多点”生态建设工程，巩固和扩大生态建设成果，打造首府后花园。
生态建设總体思路
“十三五”期间，武川县以建设“双百万”绿化工程为重点，全力实施“一镇两带三线多点”生态建设工程。一镇即推进以可镇为核心的城镇园林绿化和美丽乡村绿化工程，重点推进城镇道路绿化带、河道绿化、出入口绿化景观带的提升改造，努力打造精品样板工程，争取建成自治区级园林县城。两带（即“双百万”绿化工程）：一是在县境内大青山东西一线110公里，建设100万亩大青山北麓水源涵养、水土保持绿化带。二是在西部风蚀沙化区，发展以柠条为主的灌丛草场，建设100万亩防风固沙林带。三线即沿县境内S311、国道209、S104三条公路，进行高标准高规格的景观绿化，进一步改善周边地区生产生活条件。多点即对9个乡镇政府和93个村委会所在地的原有绿化工程进行巩固和完善，并对旅游线路沿线的28个重点自然村进行绿化，进一步提升乡村绿化水平，达到串点成线、以线带面的美丽乡村建设整体景观效果。
生态建设主要内容
“一镇”即可镇园林绿化。按照 “创建自治区级园林县城”要求，把创造优美的城镇生态环境作为重点，建设内容主要为出入城口、公园、广场、市民活动中心、河道、棚户区拆迁改造后腾出的空地等的绿化提升综合改造工程，绿化总面积1141亩，总投资5680万元。
“两带”即“双百万”绿化工程。一是大青山北麓水源涵养、水土保持绿化带。以生态绿化为主，到2020年完成大青山北坡绿化100万亩（目前已完成绿化32.2万亩）。对大青山北坡沿线的哈拉沁水库上游、荒山荒坡和无立木林地实施造林绿化，到2020年再完成造林67.8万亩，投资85116万元。树种选择以乔木油松为主，搭配一定比例的落叶松和樟子松，营造三松混交林。二是西部风蚀沙化区防风固沙林带。重点建设以柠条为主的灌丛草场，打造100万亩的防风固沙林带（目前已完成退耕还林还草48万亩）。重点在西部风蚀沙化区通过整村移民、土地流转进行退耕还林还草和发展草产业，在西部风蚀沙化区南北一线完成灌丛防风林带建设52万亩，投资12480万元。endprint
“三线”绿化工程。以可镇为中心，重点将国道209公路绿化延伸到武川与四子王旗交界处，完成长19680米、一侧宽50米的绿化工程，绿化面积1475亩，投资6930万元（包括征占土地费用）；省道311公路绿化延伸到武川与固阳县交界处，在公路两侧种植各宽50米的绿化带，绿化面积11987亩，投资35961万元（包括征占土地费用）；省道104公路绿化延伸到武川与达茂旗交界处，在公路两侧种植各宽50米的绿化带，绿化面积7500亩，投资7500万元。
“多点”即美丽乡村建设。以改善乡村生态环境、提升绿化水平为目标，以巩固和完善原有绿化工程为重点，对9个乡镇已实施的229个美丽乡村建设项目村的绿化进行提升完善，并对旅游线路沿线的28个重点自然村进行绿化。绿化总面积约5000亩， 总投资5000万元。
通过“十三五”期间建设，新增生态建设面积202.7万亩，将武川境内的大青山北麓沿线建成涵养水源、保持水土的绿色生态屏障，西北部风蚀沙化区建成防风固沙林带，县境内公路、城镇及周边、乡村等重点区域全部实现绿化，使全县生态环境得到明显改善，实现人与自然的和谐发展。
保护生态 “禁”与“建”同步推进
在重点打造生态建设项目的同时，武川县以退耕还林还草、项目区全面禁牧为抓手，对生态建设项目区实施强有力的保护。在具体实施过程中，武川县以乡镇为网络主体，组建禁牧执法大队，形成县、乡、村禁牧三级网络机制，从制度上、组织上、落实上大力推进禁牧工作。不断推进集体林权制度改革，明晰产权，按程序办理林权证。认真执行公益林补偿制度，将国家补偿政策与管护效果挂钩，使广大群众积极主动参与到林木管护中，有效巩固生态建设成果。
为了加强对大青山自然保护区的保护力度，武川县深入开展矿山环境专项整治，加大环境监测和行政执法力度，编制了《大青山自然保护区矿山地质生态环境破坏恢复治理方案》，制定了《大青山自然保护区矿山企业推出方案》，责令保护区内矿山企业限期拆除相关设施设备。2017年全县关停小矿山20家，严厉打击了大青山自然保护区内私挖滥采等非法行为。还聘请专业机构对已造成破坏的环境进行评估，到2017年底大青山保护区沿线实现全面禁牧，在2018年底前完成矿山企业拆除工作，到2020年矿山地质环境治理要取得明显成效。
绿涌青城更亮丽
——呼和浩特市生态文明建设巡礼之林业局篇
近年来，呼和浩特市牢固树立“绿水青山就是金山銀山”的发展理念，努力践行习近平总书记“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”题词精神，以民生改善为主线，着力打造生态文明城市，铺展出一幅幅美丽的生机盎然的绿色画卷。
打造青城生态名片
呼和浩特降水量少、蒸发量大、气候干燥，特殊的气候特征或许并不适合多种树种生存，可是经过各族群众的顽强拼搏和探索实践，硬是打造形成基本稳定的城市森林生态系统：城市森林覆盖率达到24.9%，建城区绿化覆盖率达到38%，河岸绿化率和农田林网绿化率均达到90%，境内公路、铁路沿线绿化率在95%以上。
将城市搬进公园，让孩子们可以在绿地上自由玩耍。建城区人均拥有绿地面积17平方米，即使在寸土寸金的城市中心区，这一数值也达到7.8平方米以上。蓝天绘青城、翠意满乾坤，随着“三环两带”五道亮丽生态绿化景观带工程的推进，自然保护区和湿地公园的建设，一个个多层次、多功能、多效益的生态格局不断美化着这座城市的亮丽名片。
改恶劣环境，还蓝天白云，让绿染遍青城。2000年，一场全市总动员、全民齐参与，建设首府生态市的绿色攻坚战打响，造林面积之大、速度之快、投入之多前所未有。2010年，呼和浩特市成为西北地区首个荣获“国家森林城市”称号的省会城市，初步形成以森林为主的健康生态环境，赢得国家创森考察组专家学者“不容易、不简单、不寻常”的盛赞。
一张蓝图绘到底
梦想从决策开始，行动是实现愿望的捷径。习近平总书记在考察内蒙古时提出殷切期望，要“把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽”。牢记殷殷嘱托，呼和浩特市再次勾勒出一幅幅城市生态绿化的工笔画卷，五道绿化带成为首府新的景观：44公里的环城水系景观带、65公里的城市快速路园林绿化、101公里的绕城高速宽林带绿化和六个出城口生态景观绿化，以及大青山前坡生态休闲景观带和14.3公里的大黑河生态绿化带。
综合治理力度大，咬定青山不放松。过去大青山沿山盘踞着大小235家砂石采矿企业，采砂形成51处砂坑，土地破坏面积超过254公顷。为彻底改变大青山前坡恶劣环境，市委、市政府全面启动大青山前坡生态环境综合整治工程。项目集生态建设、基础设施改造、旅游休闲、产城融合、富民增收于一体，工程范围东西全长120公里，南北平均宽3.3公里，区域总面积约400平方公里。
有效保护水源地，不叫黄沙越阴山。随着千名干部深入基层，每天有超过200台机械、3000多名施工人员奋斗在大青山前坡。截至目前，大青山前坡400平方公里贫瘠的土地上新增绿化面积超过9.8万亩，栽植乔灌木1100余万株。过去山洪冲击形成的乱石滩已然成为全国唯一的城市草原景观——万亩城市草原；裸露地表、满目疮痍的沙坑变身成为绿树掩映的下嵌式园林公园；沿山五万亩森林公园、呼和塔拉草原、哈拉沁生态公园、千亩葡萄园、乌素图国家森林公园、讨合气植物园、毕克齐万亩林果基地、察素齐北山公园、把什农业观光园，以及一沟一特色的七条沟治理打造，已经成为一道道靓丽风景线。
让绿色跃动出更多色彩
还荒山一抹绿，让生机重回大地，还城市一抹绿，让人类自由的呼吸。在积极保护和合理利用林业资源的同时，呼和浩特市不断加大生态建设力度，形成点线面相结合的生态屏障。
近5年来，呼和浩特市完成国家林业重点工程人工造林89.5万亩，完成封山育林119.8万亩。作为自治区、呼和浩特市两级党政军义务植树基地，积极扩展全民义务植树理念，完善义务植树登记卡和跟踪制度，近3600万株苗木扎根这片土地，全民义务植树率达80%以上。
实施科技兴林战略，攻克抗旱造林技术难题。对土层薄且坡度陡、蒸发量大、蓄水能力低的地段，广泛运用营养袋、坑内覆膜技术，提高穴内土壤水分。推广运用生根粉、地膜覆盖、抗旱枪浇水等造林技术，提高造林成活率、保存率及苗木生长量。大青山前坡、黄土高原丘陵区运用抗旱造林技术获得成功，成为西北干旱地区的样板示范工程。
呼和浩特市围绕环城、环路、环水、沿山不断拓展生态建设空间，本着城市、森林、园林“三者融合”，城区、近郊、远郊“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，乔木、灌木、地被植物“三头并举”，生态林、产业林和城市景观林“三林共建”，推出一系列重大决策部署。国道、省道、铁路全部进行绿化，主要出城口更是进行高标准绿化， 5年时间完成重点区域绿化面积64.32万亩，累计投资达321亿元。
乡村绿化面积逐年增加，形成具有本地特色的绿地体系。一批果树村、葡萄村、海红果村，不仅让农村的颜色变得生动，飘香的瓜果更引来城市的客人，让农民的口袋也鼓了起来。全市郊区农田林网覆盖率达到87.85%，基本实现了农田林网化。
让森林走进城市，让城市拥抱森林。随着绿色的增多，护绿行动成效日渐凸显。“青少年生态文明教育基地”“科普种植园”相继设立，让孩子们亲近绿色，学会尊重自然；大力推进自然保护区和湿地公园建设，珍贵动植物和湿地生态系统得以恢复，促进了本地生物多样性的保护；l60余处游园绿地，让市民们在家门口就能享受到绿树带来的盎然生机。endprint