爱尔兰儿童收养制度

雷高林

江苏省南京社会儿童福利院设置的“婴儿安全岛”2013年12月10日启用以来，几乎每天都收到弃婴，更有外地人看到相关报道后，开车把孩子送过来。本是为保障弃婴生命设立的“安全岛”，却“带”来了更多的弃婴，成为事实上的“弃婴岛”。这让国内福利机构陷入伦理与现实背离的尴尬。刚好2013年我人在爱尔兰，房东家刚好也收养了一个从当地福利院领养的小孩，故得以一窥爱尔兰的收养状况。

据房东介绍，爱尔兰为了防止抛弃性弃婴，整个国家从医保社保、强制婚检等制度环节入手，一方面加强对家庭抚养残障、重疾儿童的国家保障支持，减轻普通家庭抚养残障、严重疾病儿童的物质负担，弱化他们的弃婴动机；更重要的一方面是：爱尔兰弃婴福利机构既有公立的也有私人的，这些机构必须与当地政府签署收养协议。这些收养机构大都和当地的教会、社会福利和基金会及爱心单位有着密切的合作，而且，政府会对要求收养弃婴的家庭进行极为严格的审查。

自2012年爱尔兰新的收养法实施之后，当地收养儿童的程序一般要耗时三至四年，这在其他国家是不可想象的。而且，按照爱尔兰的规定，只有父母双亡或者被父母抛弃的儿童才可以被收养。对收养人更有一系列严格的要求。比如，按照爱尔兰的法律规定，虽然夫妻或单身者都有权利收养儿童，但是没有孩子的夫妻显然更容易得到收养权。当地法律这样细致又具体地规定，是为了让儿童能得到一个完整的家庭，让儿童被收养后能得到较好的照顾。

再具体说说当地的收养流程。收养者首先要到当地的政府机构提出申请，提交个人的简历，结婚证明、生育证明、健康证明、工作单位等等作为收养评价资本被逐一打分，分值在80分以上的优秀者才可能进入下一轮。外在条件收养达标了并不代表就可以收养弃婴了，更重要的一项指标是，爱尔兰的儿童收养机构会对申请初筛合格的收养者进行非常严格和严谨的心理测试及考查。这些测试从心理健康、身体健全到家庭成员相处及和儿童交流方式等都要作详细的测试，而且这些测试没有一点花架子，全部是实打实的操作，有些测试拖的时间可以长达一至二年甚至更长，才会有结果。爱尔兰儿童收养机构这样做的目的，是为了保证被收养的儿童将来可以获得比较好的生活。

初筛和心理测试合格后，当地的儿童收养机构还要对经过层层把关选拔出来的收养者进行一系列的专业培训，有理论更有实践操作的儿童常见问题对策与分析，以让这些未来的收养者为人父为人母后能有更好的准备。在完成这些程序后，收养者才可以正式向法院提出申请，在得到法院的批准后还有一个试收养期。在试收养期间，当地社会福利机构和法院的工作人员会经常秘密探视收养家庭，一般在三至四年后，一个合格的收养家庭才算确定。这时，弃婴也不会再是一个弃婴，而完全可以变成一个幸福的小天使。