鹿城涌动学习潮
调研背景：“三带三创”工作是近年来自治区党委为深化理论武装而在全区范围内推进的一项重点工作。活动开展以来，包头市高度重视，认真部署，狠抓落实，制定了具体实施意见、考核标准，创造性地开展了大量卓有成效的工作，有力地推动了“三带三创”工作向纵深发展，为促进全市的改革发展稳定提供了持续的思想理论支撑。在2014年5月举行的全区“三带三创”工作会议上，包头市有18个先进集体和先进个人获奖，获奖数量居全区各盟市之首。
在协调推进“四个全面”战略布局和经济发展进入新常态的形势下，认真总结、全面推广和深入宣传包头市“三带三创三评”工作创新做法、典型经验和实践成效，对于进一步深化新形势下全区的“三带三创”工作和迎接 2015年自治区“三带三创”工作会议的召开，都具有重要意义和作用。为此，今年6月初，由内蒙古党委宣传部、内蒙古建设学习型党组织领导小组办公室和实践杂志社组成专题调研采访组，对包头市开展“三带三创三评”活动的情况进行了深入的调研采访。
近年来，按照自治区党委宣传部关于深入开展“三带三创”活动、提升理论武装工作科学化的要求，包头市结合自身实际，创造性地开展了具有自身特点的“三带三创三评”活动。“三带”即以党委（党组）中心组为龙头带动学习型党组织创建，以大讲堂为平台带动理论政策宣传普及，以鹿城（包头蒙语称“包克图”，意思是“有鹿的地方”，包头市因此也被称为鹿城）读书节为途径带动全民阅读活动成风尚；“三创”即创建学习型党组织示范单位、创建示范大讲堂、创建全民阅读示范点；“三评”即评选学习型党组织建设优秀工作者、基层大讲堂优秀宣讲员、全市阅读之星。通过深入开展“三带三创三评”活动，鹿城大地上处处涌动着学习的热潮。
丰富形式，创新方法，务求实效，认真抓好党委（党组）中心组学习。各级党委（党组）中心组自觉在真学深学上做表率、在健全完善制度上做表率、在创新学习方法上做表率、在学以致用上做表率，真正成为学习的排头兵
包头市各级党委（党组）坚持从全局和战略高度抓学习、管学习、促学习，紧紧围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、协调推进“四个全面”战略布局作出全面具体的安排部署，以个人自学和集体学习相结合、理论学习和调查研究相结合、传统方式和网络技术相结合等方式扎实有效地抓好学习，切实发挥了中心组学习的示范带动作用，有效带动了全市的学习型党组织建设。
坚持原原本本地学，深刻领会和准确把握讲话的精神实质。把《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》等作为各级党委（党组）中心组成员必读书目，要求干部逐篇研读、做好笔记、撰写体会。举办集体学习会，邀请知名专家和相关方面的领导分专题作辅导讲座。要求中心组成员坚持读原著、学原文、悟原理，并集中进行专题研讨，交流学习体会，加深对讲话基本内容和精神实质的理解。
坚持带着问题学，把学习讲话精神与推动问题的解决相结合。习近平总书记系列重要讲话针对当前改革发展面临的重大问题作出了科学的回答，具有极强的针对性、指导性和可操作性，为做好当前工作提供了基本遵循和行动指南。今年，包头市党委（党组）中心组围绕学习讲话精神确定了12个专题，要求中心组及成员要进一步增强问题意识、树立问题导向，把学习讲话精神与推动解决面临的实际问题结合起来，带着问题进行学习并确定调研课题，分析问题症结，研究解决方法，自觉地用讲话精神武装思想、指导工作。
坚持联系实际学，以讲话精神为指导推进全市的改革发展。包头市委明确要求，全市各级党委（党组）中心组学习总书记系列重要讲话精神要坚持理论联系实际，紧密结合实际，用讲话精神研究谋划、指导推动工作，切实把学习成果转化为实际政策措施和方法手段。围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古讲话精神，提出10个方面96项具体措施，制定15项中长期发展规划，出台10个方面具体实施意见或工作方案，对习总书记重要指示进行项目化分解、责任化落实，对重点工作进行专项推进。
包头市委书记王中和要求，各级领导干部尤其是市级领导干部，要切实增强学习的思想自觉和行动自觉，切实增强学习的系统性、自觉性和主动性，努力在精读细研上下功夫、在学深学透上下功夫，克服轻视、浮躁、观望、敷衍的心理，防止出现浅尝辄止、囫囵吞枣的现象，确保学习的质量和效果。
按照把中心组打造成学习的“排头兵”和“模范班”的要求，市委书记认真履行市委中心组组长职责，亲自审定年度学习计划，确定每次中心组学习主题，带头参加学习，带头讲党课、作辅导、开展调研。同时，注重建立和完善学习制度和长效机制，切实增强学习的系统性、实用性和前瞻性，力求把中心组集体学习会打造成领导干部的学习品牌。截至今年7月底，包头市委中心组结合形势和任务的发展要求，已经围绕经济建设、法治建设、民族工作、金融工作、经济发展新常态、“三严三实”专题教育、统战工作、生态文明建设等进行了8次集体学习，收到了良好的效果，切实发挥了龙头作用。
在市委中心组的示范带动下，全市各级中心组主要领导、分管领导认真履行职责，加强对中心组学习的组织领导、督导检查、考核通报，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各地区、各部门、各单位积极行动、迅速跟进，不仅严格制定和执行学习制度，而且在深化中心组学习上进行了许多积极有益的探索。
包头市委组织部在机关中心组学习中健全完善了相关学习制度，以刚性的制度来规范和约束中心组成员的学习活动。学习内容上，每年结合形势任务需要和组织工作重点，有针对性地制定年度学习计划，每次学习都突出一个重点、集中一个主题、解决一个方面的实际问题。学习形式上，综合采取专题研讨、学议结合、重点发言、专家辅导和互动探讨等方式，并把读、听、看、走、写等有机结合起来，注重在实践锻炼中加强学习，切实增强了中心组学习的针对性和实效性。通过扎实开展中心组学习，部机关中心组成员的政策理论水平明显提高，思维视野不断拓宽；部领导班子贯彻上级部署、科学进行决策的能力显著提高，推动工作的执行力落实力明显增强，有效提升了全市组织工作的科学化水平，为服务全市改革发展稳定大局提供了更加坚强的组织保证。
包头市质量技术监督局把加强局党组中心组学习作为推进学习型服务型创新型党组织建设的重要抓手，加强领导，精心组织，丰富学习内容，创新学习方法，强化制度保障，以党组中心组学习带动各基层党组织和党员干部的学习。实施“一把手工程”，党组中心组带头组织读书会和集体学习会，党组成员带头交流心得体会和调研报告，党组书记带头讲党课和作廉政讲座，并开展了“理论宣讲90分”活动。把中心组学习列入局党组和机关党建工作责任制的重要议事日程，形成和完善了“党组统一领导、机关党委牵头组织、上下联动全员参与、党政工团妇齐抓共管”的领导体制和工作机制，营造了全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的良好氛围，聚集了推动质监事业发展的正能量。
青山区坚持把中心组学习作为一项事关大局、事关长远的战略性、基础性的工作来抓，建立了“一把手”抓学习的领导责任制，坚持把中心组学习与党委工作全局紧密结合，把中心组学习明确定位在提高青山区各级党组织领导水平和执政水平，为区委、区政府的中心、重点工作和科学决策服务上，定位在提高领导干部政治理论素养，加强领导班子自身建设，增强领导班子凝聚力和战斗力上。今年以来，围绕协调推进“四个全面”战略布局、经济发展新常态、“三严三实”等各方面内容组织了多次集中学习。区委中心组认真务实的学习风气带动了各级党组织和全体党员的学习，在全区形成了理论学习的浓厚氛围。近年来，包头装备制造产业园区的快速建设、青山区经济社会各项事业的蓬勃发展，体现了青山区委中心组学习成果向工作成绩的转化。
对于学习成果的转化，青山区委常委、宣传部部长金永丽表达了自己的看法：“青山区通过加强中心组学习，强化了理论武装，提升了领导能力。同时，注重学习成果的转化，真正把学习的成果转化成了谋划发展的正确思路，转化成了促进发展的政策措施，转化成了领导发展的实际能力，转化成了为民惠民的自觉行动，使‘科学发展、富民强区的目标真正落到了实处”。
健全机制，完善体系，整合资源，扎实推进基层大讲堂建设。立体化、全覆盖的基层大讲堂已经成为学习和传播党的创新理论、方针政策、群众生产生活知识的有效载体和重要阵地，有力地推进了理论宣传工作大众化的进程
包头市把基层大讲堂建设作为加强和改进思想政治工作的有效途径和创新载体，坚持“先进引领、服务群众、务实创新、统筹推进、持续发展”的指导思想，按照“广覆盖、规范化、重实效”的要求和“九有”标准（有规范名称、有固定场所、有组织机构、有师资队伍、有管理制度、有授课计划、有档案资料、有活动信息、有总结验收），制定了《进一步加强基层大讲堂建设的实施意见》和《包头市星级讲堂评选办法》的要求，推进面向基层的理论宣传普及。基层大讲堂以普及党的创新理论和先进文化为己任，既强调理论武装，又强调学以致用，着力解决基层群众在生产、生活中遇到的实际问题，努力满足群众多样化的需求。在宣讲实践中，坚持以讲兴学，打造学习机会、学习条件、学习支持的平台；以讲促学，形成勤于学习、乐于学习、善于学习的动力；以讲固学，完善重在实效、重在持久的长效机制。经过多年的探索和实践，目前包头市已有基层讲堂2063个，形成了横向到边、纵向到底的立体化讲堂建设新格局，实现了在全市各类组织的全覆盖。
包钢党委坚持利用“职工大讲堂”以“春风化雨”的方式开展思想政治工作，让时代的声音、先进的思想等主旋律成为职工群众愿意看又看得懂的“教科书”。包钢和二级单位在持续推进“职工大讲堂”建设过程中，围绕“中国梦·我的梦·尽责圆梦”，组织各单位广泛开展“中国梦·包钢梦·我的梦”主题宣讲活动。组成宣讲团，深入到各基层“职工大讲堂”举办巡回宣讲，让包钢广大职工普遍接受一次“尽责圆梦”教育；开设了针对领导干部的高层讲堂，采取“请进来”和“走出去”方式进行讲授，把理论宣讲与提高干部素质和研究如何促进企业发展结合起来；利用“职工大讲堂”开展“身边人讲身边典型，身边典型说身边事”宣讲活动，增强活动的互动性和亲和性，使职工在熟悉的人和事中受到启迪和教育。
“职工大讲堂”结合企业特点，立足企业生产经营实际和职工群众科学技术的需求，注重彰显在企业技能传承、技术提升中的优势，拓展了思想政治工作新领域。包钢技术中心充分发挥自身特长，开设了“包钢技术讲堂”，作为广大科技人员面向包钢内外进行高端技术交流的重要平台。包钢炼钢厂创办“状元讲堂”，开展“邀请状元当讲师，做好技能传帮带”宣讲活动，让“状元讲堂”成为职工的“练兵场”，创造了高效的技能传承模式。
热电厂车间一位高级技师告诉记者，通过大讲堂活动，一方面可以交流学习，提升自己的技术；另一方面也可以把自己的理念带给年轻的朋友们。
职工大讲堂为职工搭建了一个接受教育、展现自我、发挥特长和参与管理的平台。通过这一平台，广大职工亲身参与活动，参与企业管理，在宣讲和聆听事关生产和生活方面的理论、知识、文化和技能的过程中，提升了思想政治素质和业务水平，激发了主人翁精神和干事创业的工作热情，在聚人心、提素质、降成本、增效益、促和谐、保发展等方面发挥了卓有成效的作用，为包钢持续发展与和谐稳定提供了有力的思想保证和精神动力。
东河区的“东河讲坛”按照基层大讲堂的建设目标，始终坚持围绕中心、服务大局，把讲堂建设作为推进理论武装工作的主阵地，在打造全民共同思想基础、提升为民服务本领、集中破解热点和难点问题上下功夫，体现了“专家讲理论、干部讲政策、典型讲故事、群众讲感言”“群众文艺搭台、理论政策主导”“特色理论贯穿始终、特色讲坛解读民生、特色品牌形成互动”的宣讲特点，涌现出了“王老说时政”讲堂、“惠民讲堂”和“吴燕说法·法官讲堂”等一批在当地深受干部群众喜爱的名讲堂和名宣讲人，构建起“高端培训专家讲、特色理论讲师讲、促进和谐群众讲、提升能力干部讲、社会实践学生讲”的宣讲格局，形成了理论武装全民的网络体系，使基层大讲堂在地区重大实践活动中发挥了积极作用。
东河区委常委、宣传部长张磊对记者说：“东河区坚持‘理论紧跟党中央、法规政策到地方、热点问题能解疑、科学发展为导向、身边事例生动讲的宣讲理念，通过广泛深入地开展宣讲，广大干部群众运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力不断提高，有力地推进了北梁棚改、十个全覆盖工程等重大项目和重点工作，促进了东河区经济健康发展、社会和谐稳定”。
活化载体，搭建平台，扩大影响，着力打造学习型社会。通过举办“鹿城读书节”、开通“包头微学习”等形式，满足不同群体多样化的学习需求，营造爱学习、善学习的浓厚氛围，推动全社会形成重视学习、崇尚学习的良好风尚
包头市把鹿城读书节作为推进全民阅读、提升干部素质的重要活动和建设学习型社会的重要抓手，以此来推动全民阅读风尚的形成。鹿城读书节从2012年开办以来已连续举办四届。今年4月到6月举办的第四届鹿城读书节，紧紧围绕“推进全民阅读，打造书香之城”的主题，积极创新活动的组织方式和活动形式，举办了全市阅读状况调查、朗诵、机关干部读书月、晒藏书晒书单、广场换书大会、评选“最美书香家庭”等活动共计294项，其中有22项为创新型活动。通过丰富多彩的活动，让广大干部群众在阅读中体验生活的快乐，享受精神的愉悦，提高自身的素质，进而提升城市的文明程度。
本届鹿城读书节还特别邀请了包头市领导推荐阅读书目，将写有阅读感言和签名的图书放到漂书岛，通过媒体追踪公布漂书经历，适时组织同读一本书阅读座谈会、研讨交流会，引导市民阅读取向，发挥领导干部在全民阅读活动中的示范引领作用。
市委宣传部副部长王建新告诉记者：“第四届读书节我们着重从创新这个方面来策划了一系列活动，比如有‘领导干部荐书漂流接力活动、有小朋友们感兴趣的‘故事大王比赛，还有漂书岛的建设等等。希望通过创新活动进一步提升读书节的层次和水平、增强影响力和感染力。本届读书节还呈现出三个首次，即首次提出‘打造书香之城，首次与新媒体融合，首次与志愿服务融合”。
据悉，本届读书节中提出的“打造书香之城”的创建活动不仅限于读书节期间，接下来还将制定详细的规划。王建新说：“我们马上要组织全市的阅读状况调查，还在准备起草包头市全民阅读的中长期规划和具体的实施方案。”
正如在本届读书节上作讲座的于丹教授所言，包头是一座有现代规划的、大气的城市，而当书香荡漾在整个城市上空时，读书就改变了包头的气质。把读书当作一生的陪伴，世界会看见更加儒雅从容的中国人，这一切从读书开始。
为了更好地利用新媒体推动理论宣传方式的不断创新和宣传阵地的有效扩容，让人们学习方式更便捷、学习时间更灵活，2015年2月包头市委宣传部在全国率先开发创建了融知识学习、思想宣传、工作部署、测试考评于一体的“包头微学习”理论学习考评平台，及时将学习阵地从报纸、电视等传统媒体进一步延伸到以手机为代表的新媒体上，让人们随时随地学，移动互动学、寓教于乐学、竞赛评比学……活跃在指尖上的“包头微学习”真正让人们把学习当成了一种乐趣、一种习惯。
“包头微学习”向全市科级以上干部推出集提供精选的学习内容、进行工作安排部署、开展理论知识测试，特别在自定义菜单开发了“中心组”“大讲堂”和“金榜”三个模块，设置13项内容。在学习内容的选择和设置上注重与时俱进、突出重点、展示亮点、精益求精，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话和中央、自治区党委和市委的决策部署，从海量学习资源中选取重点学习内容，每日发送党的创新理论成果、重大工作部署，以及政治、经济、文化、科技、管理、历史等各领域与干部学习工作息息相关的知识和信息。设置“聚焦包头”“高层声音”“理论热点”“政策解读”“精选阅读”“应知应会”等20多个栏目，以提供新思想、新观点、新论断为主要特点，及时将权威理论“快递”推送，把政治理论学习的平台做得既有内涵、有深度、有用处，又让人乐读、悦读、益读。
广大党员干部利用“包头微学习”跟着热点学、结合工作学、带着问题学，把理论学习同研究解决本地区、本部门经济社会发展中的重大问题结合起来，同研究解决人民群众最关心、最现实的利益问题结合起来，真正把学习的成果转化为推动包头市全面深化改革、实现创新发展的思路和做法。
包头市在“三带三创三评”活动中，把中心组学习、基层大讲堂建设、鹿城读书节三大载体有机联系起来，整体上带动了全市的理论学习和各方面工作。近年来，市委宣传部选树命名了一批中心组学习先进典型、学习型党组织示范单位、五星级讲堂和全民阅读示范点，评选表彰了一批学习型党组织建设优秀工作者、大讲堂优秀宣讲员和鹿城读书节先进个人，有力地推动了“三带三创三评”工作向纵深发展。对此，包头市委常委、宣传部长孙红梅说：“我市通过开展‘三带三创三评工作，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民、指导工作，把中心组学习、学习型党组织创建、大讲堂建设和开展鹿城读书节活动统筹起来，形成推进理论武装工作的合力机制，为促进我市改革发展稳定提供了持续的思想理论支持”。