强化机制学用结合推动发展

苏尼特右旗旗委中心组

加强和改进中心组学

习是加强领导班子和领导

干部思想政治建设，提高

领导班子和领导干部政治

理论素养、领导能力和科

学决策水平的有效途径。

近年来，苏尼特右旗旗委

中心组认真贯彻上级有关

加强和改进党委理论中心

组学习的一系列精神，以

加强制度建设、促进学用

结合为切入点，以提升领

导干部的思想政治素养、

决策水平和强化理论指导

实践为目标，有力地助推了

全旗经济社会科学发展、和

谐发展的进程。

一、准确定位、强化制度，提高学习的自觉性

一是明确学习定位。中心组学习不同于一般干部

群众的学习，也不同于其他方式的领导干部学习。中心

组学习的成效与工作全局紧密相连，因此定位要准确。

要定位在提高党委中心组领导水平和执政水平，为党和

政府的中心工作和科学决策服务上；定位在提高领导干

部政治理论素养，加强领导班子自身建设，增强领导班

子的凝聚力和战斗力上。党委理论中心组学习，要把马

列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想

和科学发展观作为中心内容；要把思想作风、学风建设

放在第一位，着力于掌握思想方法，进一步加强领导班

子的执政能力建设；要把理论学习与解决领导干部自身

党性党风方面存在的突出问题结合起来，帮助广大党员

干部树立正确的世界观、人生观和价值观，努力增强拒

腐防变的能力，推进领导班子党风廉政建设。

二是加强制度建设。旗委始终坚持每月一次的中

心组学习，制订了学习计划、请假补课、记录、档案、交

流、调研、述学、通报总结等八项制度。为确保旗委中心

组学习更加规范化、制度化，制订了《中共苏尼特右旗委

中心组学习实施办法》，从学习内容、根本要求、学习方

式、组织制度、学习制度等方面提出了明确要求。

三是强化示范带动。在中心组学习活动中，旗委、

政府主要领导身体力行，率先垂范，做到“四勤”。即勤

动脑：通过学习理论，联系思想实际思考问题，把领导干

部的工作实践、工作经验上升为理论。勤动腿：带着问

题、深入基层有针对性搞好调查研究。勤动笔：通过学

理论、明确要求每个中心组成员每月至少写1篇读书笔

记，年内结合分管工作写出1篇有质量的调研或理论文

章。勤动嘴：经常性地给党员干部上理论学习辅导课或

作形势任务报告。中心组成员的示范作用促进了全旗

干部理论学习良好氛围的形成。

二、改进方法、创新机制，增强学习的针对性

一是从学习方法上入手，不断增强理论学习的吸引

力。坚持个人自学与集中学习相结合，走出去与请进来

相结合，调查研究与座谈研讨相结合，提高理论学习的

质量。积极引导四大班子成员带着问题学、带着任务

学，每次学习活动都明确一个主题，围绕当前的中心任

务和重点工作，通过系统学习和深入思考，把理论和实

践结合起来，进一步启发思路、开阔视野，增强工作的前

瞻性、预见性和科学性，学以致用，让学习成为领导班子

破解发展难题的“金钥匙”。在中心组学习贯彻党的十

八大精神的读书会上，邀请自治区社科院首席研究员潘

照东教授解读报告的精神实质，同时通过专家与领导共

同调研等形式，提出了苏尼特右旗发展草原文化旅游业

的新观点和新举措。在旗委中心组学习贯彻自治区

“8337”发展思路读书会上，邀请自治区党委宣传部副部

长张太平为全旗科级以上领导作了专题报告，对苏尼特

右旗广大干部群众更好地把握精神实质、促进地方发展

起到了很好的引领作用。

二是从学风建设上入手，不断增强理论学习的实效

性。紧密联系新的发展形势，把理论学习和学习新知识

结合起来，加强对现代经济、科技、法律和管理等知识的

学习，提高领导干部在新形势下管理经济社会的能力和

水平。紧密联系改革发展中的重大战略问题，把解决思

想认识问题、解决实际问题和为民办实事结合起来。如

2008年冬，苏尼特右旗将发展壮大优势特色产业作为缓

解金融危机的突破口，实现了工业经济融冰回暖，在逆

境中实现又好又快发展。2012年，提出了兼顾生态保护

和牧民增收双重功效的羔羊育肥提前出栏政策，经过几

年推广和实施，首次突破10万只，成为农牧区经济转型

的成功实践。2013年，在深入学习贯彻党的十八大精神

和自治区“8337”发展思路基础上，通过对旗情的再认识

再提高，提出了建设“五大基地”及民生事业发展等一系

列惠及百姓的发展目标。

三是从创新学习机制入手，不断促进理论学习的规

范化。旗委中心组建立了“五个一”学习机制，即每位中

心组成员“读一部理论专著，讲一节理论课，谋划一个课

题，搞一次调研，写一篇报告”，着眼于科学理论武装，围

绕当前理论热点和旗委政府的中心工作，采取集中学

习、个人自学和交流研讨相结合的方式，不断加强对事

关全局和长远发展重大问题的思考研究，进一步创新和

强化工作举措，努力把学习成果转化为加强和改进工作

的实际成效。旗委中心组成员结合深入学习和调查研

究，把中心组学习与全旗改革发展稳定的实际紧密联系

起来，把理论学习与领导班子自身建设的实际紧密联系

起来，促进中心组学习的不断深入、领导水平和决策水

平的不断提高。撰写了《找准新定位谋求新发展》《贯

彻落实“8337”发展思路描绘草原发展美好蓝图》《非公

有制经济成为县域经济又好又快发展的强力“助推器”》

等一批有深度、有思想的理论调研文章，在理清发展思

路、提高决策水平、推进经济和社会全面发展上下功夫。

三、学以致用、求真务实，强化学习的实效性

一是着眼于转变思想观念，促进经济持续健康发

展。转变观念是开拓创新的前提。旗委组织中心组部

分成员先后赴广东珠海、鄂尔多斯等地学习考察，回来

后召开专题会议进行集中研讨，借鉴先进经验对全旗重

点项目推进、城镇化等工作提出近远期的工作目标。大

家通过实地考察一致认为，思想解放的程度决定经济发

展的速度。在解放思想的基础上，旗委理论学习中心组

成员立足新的思维层次，对全旗经济社会发展形成了新

的共识，使大家的思想观念得到进一步更新，思路得到

进一步拓展，为全旗经济社会全面协调发展奠定了坚实

的思想基础。

二是着眼于关注民生，促进群众关心的热点难点问

题的有效解决。旗委中心组成员经常深入基层调研，时

刻关注老百姓的民生问题，并将这些民生问题贯穿于旗

委、政府的决策部署当中，有效地巩固了全旗经济社会

稳定发展的格局。如旗委中心组成员实行轮流接访制，

努力解决群众信访中反映的实际问题。

三是着眼于指导基层工作，促进辐射作用的充分发

挥。旗委中心组学习时注重根据专题和工作需要，扩大

到旗委委员、纪委班子成员，同时吸收有关部门、有关单

位的主要领导参加中心组学习。旗委还要求中心组成

员带头上党课作报告，宣传党的方针政策，用科学理论

解疑释惑。在旗委中心组的示范带动下，针对境内地广

人稀，牧户居住分散，服务半径大的实际，苏尼特右旗创

新培训模式，将轻便、快捷和流动性作为培训的主要方

式，先后创立了流动党校、边防党校、流动大讲堂等一系

列适合农牧区特点的宣讲载体，采取联合办班和专业培

训相结合的方式，变“学知识”为“送知识”，凡是在培训

中牧民能集中的，就将牧民集中到嘎查进行集中培训，

不能集中的，就深入到每家每户进行实地指导。累计培

训基层群众5000余人次。