盘点反腐大胜仗

靳子

2015年的中国，“反腐”无疑是居于塔尖的热词。无论你关心或不关心，“打虎”已然成为你社交生活中难以避免的话题。反腐，之于百姓，是对国家维护社会公平正义的期冀；之于政府，是对清廉高效形象的重塑。正风肃纪、净化政治生态，无禁区、零容忍，2015年形成的反腐新常态，无疑是未来中国步入清明社会的一次凤凰涅槃。

盘点一：31省份均出“首虎”

2015年11月初的短短一周内，宁夏回族自治区政府原副主席白雪山、上海市原副市长艾宝俊、北京市委原副书记吕锡文3名省部级官员先后落马。自此，全国31个省（自治区、直辖市），均有副省级以上官员被调查。据地方党政领导人物库资料统计，31省份共有59名“老虎”落马。其中，落马官员最多的是山西，有7人在任上落马。落马59人中，正部级官员有3人，分别是时任河北省委书记周本顺、时任福建省长苏树林、时任广东省政协主席朱明国。此外，值得注意的是，有5人系退休后落马。

盘点二：反腐全覆盖

习近平总书记在2015年初的十八届中央纪委五次全会上发表讲话，为今年反腐定调。他表示，“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”

全覆盖、无上限无疑是今年中央反腐的基调。近年底，31省份皆有“老虎”落马的成绩单之前，有35名军级以上干部被查。与此同时，国企反腐态势今年明显升级，中央巡视组第一轮专项巡视26家央企，仅上半年，中纪委至少公布了48名国企高管涉嫌违纪违法接受组织调查的信息，涵盖钢铁、煤矿、电网、石化等多个行业。另外，中纪委设立了7家派驻纪检组分赴中央办公厅、中央组织部等党的工作部门和人大、政协机关，这在党的历史上尚属首次。

反腐全覆盖，意味着抓大不放小。在中纪委官方网站，今年陆续公布了广东、四川、山东、山西等地发生在群众身边的腐败问题。

盘点三：海外追逃

2015年以来，海外追逃的步伐明显加快，已是反腐“第二战场”。4月，按照“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人员的“红色通缉令”。

为了建立更为灵敏的海外追逃机制，中国的国际追逃从中央层面深入到各省区市，全国31个省区市和新疆生产建设兵团已全部成立省一级的追逃办。

截至2015年10月31日，全国公安机关共从63个国家和地区抓获各类外逃人员627名。

盘点四：16名省部级高管被判

2015年11月3日，随着四川省政协原主席李崇禧、湖南省政协原党组副书记、副主席阳宝华因犯受贿罪，同一天分别在异地被判处有期徒刑十二年、十一年，十八大以来落马的23名省部级及以上高官中，已有16人获刑。除周永康之外，其余15人分别是王素毅、童名谦、李达球、刘铁男、倪发科、陈柏槐、季建业、廖少华、陈安众、蒋洁敏、李春城、王永春、郭永祥、李崇禧、阳宝华。

16人中，刑期最长的是王素毅、刘铁男、周永康三人，他们均被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

其次为王永春、郭永祥20年，陈柏槐、倪发科17年，蒋洁敏、廖少华16年，李达球、季建业15年，李春城13年，陈安众、李崇禧12年，阳宝华11年。

刑期最短的是湖南省政协原副主席童名谦，北京市第二中级人民法院以玩忽职守罪判处其有期徒刑五年。

盘点五：“永不行贿”

2015年10月15日，第三届浙商大会召开，马云做了一场主旨演讲。马云说，对年轻人来讲，没有比这个时代更好的了。“这个时代，不需要拼老爸老妈的关系，不需要拼腐败，不需要拼银行贷款，拼的是你的真知才学，怎么样去努力。我也想跟浙商所有的理事、会员讲，反腐倡廉，这是中国有史以来最大的一次。这是时代的决心，时代的痛。”

作为浙商总会首任会长，马云倡议：“我希望，浙商永远不参与任何行贿，如果我们的会员参与行贿，就清除出去。这个代价不能再让我们的下一代去承受，再去拼这些东西。”

马云所说的政商关系的这一番表述，引起社会强烈关注。专家认为，马云的“永不行贿”的宣言，大大地超出了很多人对于当前中国经济走势的一些预期，特别是在改革深水区，暗流涌动当中，政商关系如何相处，这恐怕是一个非常重要的问题。

马云的此番宣誓无疑反映了中国商界领袖对中央反腐的强烈呼应和支持。

盘点六：新修“党规党纪”

2015年10月18日，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

两项条例的颁布实施，被视为落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

值得关注的是，2016年1月1日起施行的《党纪处分条例》，在其“对违反政治纪律行为的处分”一章中增加了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。

在“对违反廉洁纪律行为的处分”一章增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所，离职或退（离）休后违规从事营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款。

盘点七：“贪二代”

从已查处的高管贪腐案看，“贪腐父子档”已成为一种现象。官二代们利用父母影响牟利，确实是迅速“成功”的一条捷径，正因为此，中央三令五申严管领导干部亲属子女经商，并率先在上海试点新规。

郭正钢或许是落马官二代中级别最高的一个。今年全国“两会”前夕，这个刚刚晋升少将不到两月的浙江军区副政委被拿下，立刻把其父、中央军委原副主席郭伯雄推到舆论中心，更有人总结出“子动父摇”的打虎规律。

在公开报道中，我们看到“贪二代”的身影还有周永康的儿子周滨、蒋洁敏的儿子蒋峰、刘铁男的儿子刘德成等等。

今年4月，中纪委发布国际追逃红色通缉令，在全球范围内追捕100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人，程慕阳即为其中之一，程慕阳系曾任河北省委书记的程维高的儿子。据加拿大《国家邮报》报道，程慕阳名下的企业在加拿大开发了3个大型高档楼盘和商业地产，包括位于温哥华市区的“精品45”楼盘和位于考伊琴海湾的“海滨度假酒店”。程慕阳还于2013年在温哥华临近海湾买下一座65公顷的小岛，岛上还建有私人机场。

盘点八：查处违反“八项规定”

“八项规定”出台后，各地方的公款吃喝风明显降温，但是上有政策下有对策，既然不能明着吃喝那就暗地里来。今年是“八项规定”又是狠抓落实的一年。11月22日，在中央纪委监察部网站上，全国查处违反中央八项规定精神问题情况汇总表（截至2015年10月31日）对外发布，违反中央八项规定精神问题27328起中，涉及乡科级最多，达到24678起，后者占比达到90.30%。在被处理的36699人中，乡科级干部达到33073人，占比为90.11%。在被给予党纪政纪处分的23951人中，乡科级干部达到21646人，占比为90.37%。

另外，2015年以来，有4位省部级干部因违反中央八项规定精神问题而被给予党政纪处分。

盘点九：金融反腐升级

2015年的盘点话题不能没有金融反腐。11月13日，中纪委网站宣布，证监会副主席姚刚因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。自此，姚刚成为中纪委巡视组在10月底入驻证监会后，落马的首个官员，也是迄今为止证券监管机构落马的最高级别官员。此前，证监会落马的投资者保护局局长李量、证监会发行监管部处长李志玲、证监会发行三处处长刘书帆等官员相继被查。其中，刘书帆曾为姚刚的秘书。

对于投资者而言，金融反腐的升级，对市场无疑是一大利好，净化市场空气、维持“三公”，进一步保护中小投资者的利益，对资本市场的治本更有重大意义。

盘点十：军队改革，反腐制度化

2015年11月24日至26日，中央军委改革工作会议在京举行。作为我国的强军战略，此次军改着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，以推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。

将反腐制度化是军队改革的一大亮点。本次改革将组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。