西咸新区秦汉新城功能区 打造文化产业创新区

作为丝绸之路经济带的起点城市，西安最大的优势之一便是丰厚的文化底蕴。在向西开放的历史大潮之下，如何做大做强文化产业助力“一带一路”建设，西咸新区下辖的秦汉新城一直在思考并实践着。

按照规划，秦汉新城功能区占地10.85平方公里，包括航空补充区块，重点发展加工贸易、智能制造；“一带一路”人文交流区块，重点发展文化旅游、国际医疗服务、现代高端养老服务、数字文化、动漫设计。

在未来的发展目标方面，秦汉新城根据中省、西咸新区发展要求，依托国家服务贸易创新试点、双创示范基地以及开放型经济新体制综合试点为基础，以促进外向型经济发展为主题，围绕文化旅游产业、健康医疗产业、智能制造产业，打造陕西自贸试验区“一带一路”人文交流与合作创新平台、“一带一路”智能制造与国际贸易互联互通平台和国际健康医疗养老服务三大平台。深入扩大文化、旅游、健康医疗等领域的开放程度，突出重点与整体推进相结合，调整产业结构，创新技术升级，发展高端新型服务业，全力打造具有秦汉历史文化特色旅游目的地、国家对外文化贸易产业基地与国际医疗和养老产业服务新高地。

自贸试验区秦汉新城功能区相关负责人表示，随着《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》《陕西省建设丝绸之路经济带新起点实施方案（2014-2020年）》《陕西省汉唐帝陵旅游规划》等一系列规划政策密集出台，都为秦汉新城产业发展提供了千载难逢的历史机遇。“依托秦汉新丝路数字文化创意产业基地、陕西丝绸之路收藏品交易中心等项目。秦汉新城将建设文物复仿及艺术品中心、版权交易中心，重点打造中国西部面向丝绸之路沿线国家文化软实力口岸，推进陕西自贸试验区文化贸易高端企业机构总部基地建设，最终打造国家级对外文化贸易产业园区，建设文化产业贸易基地。”这位负责人介绍说。

2017年2月28日，秦汉新城管委会与伊朗国家贸促会签署合作框架协定。伊朗国家贸促会代表商务参赞阿里·德伽倪先生表示，中国与伊朗文化商贸交流源远流长，2016年中伊两国贸易额达到300亿美元，希望这个数字可以不断增加。他同时也希望双方加快合作内容的落实，并且合作领域不仅仅限于框架协定的内容，特别欢迎建筑、能源化工、新能源、旅游等领域的企业赴伊朗投资兴业，伊朗政府会为中国投资者提供优厚政策。

此次签署的合作意向双方约定在旅游、金融、电子商务、工业、航空运输、农业等领域展开全方位合作。同时，双方将共同推动协商有关部门在两国分别设立文化交流机构。伊方还表示，希望伊朗的阿尔德比勒市与西咸新区管委会或秦汉新城管委会建立友好城市关系，以及伊朗的马库自贸试验区与陕西自贸试验区建立合作交流机制。

根据省上和西咸新区对自贸试验区筹建工作的要求，秦汉新城以立项便捷化、审批高效化、投资多元化、操作规范化为出发点和落脚点，重点从外商投资负面清单扩大开放领域等方面提出多项政策诉求与发展设想。作为丝绸之路的起点，陕西具有无可比拟的历史人文优势，与丝路沿线国家和地区的跨国交流，不断增强着两地的文化凝聚力。通过放宽文化领域投资准入，创新文化输出渠道和手段，寻求文化融合点，推动文化领域的交流合作，是陜西自贸试验区探索“向西开放”路径的重要内容。endprint