“四个全面”战略布局：对社会主义建设规律的准确把握与拓展深化

秦晓茹

核心观点：“四个全面”是对十八大以来党中央全面推进社会主义现代化建设实践的理论升华，符合时代发展趋势和中国“发展起来以后”的新要求，贯穿和体现了马克思主义的立场观点方法，是马克思主义中国化的最新理论成果，是符合社会主义建设规律的宏大战略布局。同时，“四个全面”战略布局拓展和深化了对社会主义根本任务、发展动力、总体布局、发展目标以及领导力量的认识，把我们党对社会主义建设规律的认识提高到新水平。

协调推进“四个全面”战略布局，是以习近平同志为总书记的党中央，在带领人民推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程中，立足长远、抓住关键，提出的治国理政的重大战略思想。“四个全面”清晰指明了党和国家工作的战略目标、战略重点和战略举措，科学回答了如何发展、如何改革、如何治国、如何管党等一系列重大理论和实践问题，全面提升了我们党对社会主义建设规律的认识，为在新的历史起点上推动改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军提供了理论指导和根本遵循。

“四个全面”是符合社会主义建设规律的宏大战略布局

“四个全面”是对十八大以来党中央全面推进社会主义现代化建设实践的理论升华。全面建成小康社会有序推进。在发展进入新阶段、经济进入新常态的新形势下，围绕全面建成小康社会，党中央紧紧抓住发展这个第一要务，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。全面深化改革如火如荼。从履新之初习近平总书记的广东考察，到部署全面深化改革的十八届三中全会，一个个重大改革方案相继出台，一项项重点改革举措陆续推出，举措得当、力度空前，改革红利惠及亿万人民，开放之势前所未有，改革开放渐入全新境界。全面依法治国稳健前行。从纪念现行宪法公布施行30周年上的重要讲话，到十八届四中全会推进全面依法治国的重大决定，重申依宪治国、依法执政，积极稳妥推进司法体制改革，大力推动重点领域立法，中国特色社会主义法治体系建设破局开篇，社会主义法治国家建设扎实推进，国家治理领域正在发生广泛而深刻的变革。全面从严治党振奋人心。2012年以来，党中央从八项规定切入，以作风建设开局，以上率下，言出必行，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育动真碰硬、触及灵魂、成效显著，从严治吏、正风肃纪，“老虎”“苍蝇”一起打，查处惩治力度前所未有，气象为之一新、民心为之振奋。

“四个全面”是符合时代发展趋势和中国“发展起来以后”的新要求。改革开放以来，我国抓住发展这个时代主题和顺应改革的时代潮流，迅速成为了世界第二大经济体，人民生活水平显著提高，国际地位全方位提升。站在新的历史起点上，面对复杂多变的国内外环境，发展不平衡、不协调的问题，体制机制障碍、利益固化的问题，治理方式不适应、抵御防范风险的问题，“四风”蔓延、清除腐败毒瘤的问题，这些既是社会焦点、群众痛点，也是工作的重点和难点。“四个全面”就是为推动解决当前的突出矛盾和问题而提出来的有力战略抓手。

“四个全面”贯穿和体现了马克思主义的立场观点方法，是马克思主义中国化的最新理论成果。坚持人民至上是马克思主义的根本政治态度和政治立场。协调推进“四个全面”，是新形势下我们党执政为民的集中表达。它源自人民群众的要求愿望，以实现好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。全面建成小康社会描绘了人民幸福的近期愿景；全面深化改革、全面依法治国从破立结合的角度，夯实了人民权利的制度基础；全面从严治党得到了广大群众的一致认同和高度支持，锻造了带领人民走向幸福的坚强领导核心。唯物辩证法是马克思主义的精髓和灵魂，是我们做好工作的基本方法。“四个全面”战略布局，既提出目标指引又明确实现路径，既注重整体推进又强调重点突破，既坚持实事求是又提倡改革创新，进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个事关社会主义建设的根本性问题，是探索社会主义建设规律的最新理论成果。

“四个全面”战略布局把我们党对社会主义建设规律的认识提高到新水平

把促进经济社会协调发展作为全面建成小康社会的本质内涵，拓展深化了对社会主义根本任务的认识。发展生产力是社会主义建设的根本任务，是巩固和发展社会主义的必然要求。从“发展才是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，从“代表中国先进生产力的发展要求”到“科学发展观的第一要义是发展”，我们党的发展理念、发展意识、发展思路和方法日臻完善。全面建成小康社会从根本上说是发展问题，强调的是覆盖全体人民的全面小康，涉及的是各个领域的全面发展，瞄准的是经济、社会和人的素质的全面提升。全面建成小康社会新的目标要求——经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，这些都体现了中国特色社会主义的根本属性和必然要求。

用全局观念和系统思维谋划改革，拓展深化了对社会主义发展动力的认识。改革开放是国际共产主义运动中从未进行过的事业，是建设中国特色社会主义的全新探索。从“不改革开放就是死路一条”到“改革开放是新时期中国最鲜明的特征”再到“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”，我们党对社会主义发展动力的认识一脉相承。党的十八届三中全会提出的全面深化改革，把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作为总目标，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，根本在“改革”，关键在“深化”，重点在“全面”。全面深化改革目标的高度、内容的深度、落实的力度，拓展深化了我们党对社会主义发展动力的认识。

将全面依法治国确定为总体战略布局的重要一环，以“鸟之两翼、车之双轮”界定全面深化改革和全面依法治国的关系，拓展深化了对社会主义总体布局的认识。作为一项宏大的系统工程，社会主义现代化建设需要有一个总体布局。从最初的以经济建设为中心，到物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”，到物质文明、精神文明和政治文明协调发展，再到经济、政治、文化和社会建设“四位一体”，此后又增加了生态文明，构成“五位一体”总布局。我们党对社会主义总体布局的认识在不断深化。全面依法治国作为治国理政战略布局的重要组成部分，突出了社会主义法治体系的基础地位，厘清了党的领导和依法治国的关系，强调了法治的引领和规范作用，从法治的格局、法治的内涵与外延等方面，深化了对社会主义法治建设的认识。

将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”，拓展深化了对社会主义发展目标的认识。确立战略目标是事关社会主义建设的重要内容。习近平总书记强调，“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。首次将全面建成小康社会置于中华民族伟大复兴中国梦目标之中，把阶段性目标与长远目标紧密相连，体现了阶段性和连续性的有机统一，深化了我们党对社会主义发展阶段和发展目标的认识。

坚持全面从严治党，作出“党的领导是中国特色社会主义最本质特征”的科学论断，拓展深化了对社会主义领导力量的认识。在我国这样一个多民族的发展中大国进行社会主义现代化建设，离不开中国共产党的坚强领导。全面从严治党是对执政党建设规律的新探索，“全面”是基础，“从严”是主线，要求党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设都要始终坚持从严要求，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。“党的领导是中国特色社会主义最本质特征”，是对党的领导与中国特色社会主义关系的最新表述，标志着我们党对社会主义领导力量的认识又迈进了一步。

“四个全面”的每一个方面都独立构成系统思想，同时又以“勾绘社会主义中国的未来图景”为主线，成为相辅相成、相互贯通的整体，拓展和深化了对社会主义主题的认识，进一步深化了对社会主义建设规律的认识和理解。