8700多万党员的党费是怎么花的

甄寿

每个中共党员交纳党费的标准是什么？中共党员一年总共会上交多少党费？这些党费又是怎么花出去的？

据中共中央组织部党内统计数据显示，截至2014年底，中国共产党共有党员8779.3万名，是世界上最大的政党之一。

党费是党员向党组织交纳的用于党的建设和活动的经费，交纳党费是每个党员应尽的义务。那么，每个中共党员交纳党费的标准是什么？中共党员一年总共会上交多少党费？这些党费又是怎么花出去的？

建党初期，党费不够用

并不是所有的政党都要求党员交党费。比如美国的民主党和共和党，都没有要求党员交党费的规定；日本的自民党，只有党的部分核心成员有义务交党费。

中国的革命党一直有缴纳党费的制度。同盟会要求凡入会者需缴纳一元（日币）会费及年费，国民党也规定党员需要缴纳党费。中国共产党的党费制度，则是学习共产国际和苏联共产党。

中国共产党在1922年通过的组织章程中就通过了向党员按月收取党费的规定，当时的规定为月薪在50元以内者，统一上交1元；月收入在50元以上者，按月薪的10%计算；无月薪者及月薪不满20元的工人，缴0.2元；失业工人及在狱党员均免缴党费。

不过由于党员大多生活贫困，环境动荡，收取党费也成为一件非常困难的事，能够按规定交纳党费的党员非常少。

在1923年6月，共产国际代表马林在给共产国际执委会的信中提到，当时中共共有党员420 名（其中工人160名），缴纳党费的党员不到十分之一。

所以，在早期，党基本上还是依靠共产国际提供的经费开展工作。

建国后，党费缴纳标准更加制度化

随着国共关系的破裂和抗日战争的爆发，中国共产党收取党费也更加困难。在这一时期，交纳党费的政治意义大于实际的经济意义。

中共七大规定，党费的标准由地方制定，而各地标准并不统一，由此也带来了不少问题。各地征收党费的数额悬殊很大，西北的党员干部每月缴纳津贴额的5%；山东各地每月为2%。也有不少地方，仍采用自由缴纳的办法，所以缴纳多少更加不确定。此外，各地征收党费的计算方法也不一致，有的地区以实物折算；有的则以人民币计算。

这种相对混乱的管理方式在当时是因条件所限。

针对这些问题，中共在建国后及时调整党员缴纳党费的标准，在1949年、1952年和1956年接连下发了《关于缴纳党费办法的暂行规定》《关于党员缴纳党费的规定》和《关于共产党员缴纳党费的规定》，在党费收缴方面逐步形成相对统一的标准，才使得党费制度成为一个稳固的、被有效执行的制度。

党员每月该交多少党费

目前，中共党员缴纳党费的标准定于2008年，在中央组织部制定的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》这一文件中规定。

中国共产党对于按月领取工资的党员按照月收入为基数，每月按照相应比例收取党费。月收入不足3000元的，交纳月收入的0.5%；月收入3000元至5000元的，交纳月收入的1%；月收入5000元至10000元的，交纳月收入的1.5%；月收入在10000元以上的，交纳月收入的2%。在这里要多说一句，这里所说的月收入都是税后的。月收入的2%是如今党费交纳的上限，相比建党初期的比例已经下降太多了。

不过即使如此，由于收入在飞速增长，因此，2%对于很多“富豪级”党员来说，也是一笔不小的费用。根据福布斯中文版发布的2014年中国上市公司CEO薪酬榜的数据上看，中国平安董事长马明哲2014年的税后年薪为624.46万元。他是一位老党员，按照年收入的2%计算，他2014年应该上交得党费为12.49万元，平均每个月交纳1万元左右。他每个月缴纳的党费可能比不少人的月薪还多。

同样觉得自己党费交得多的还有刚毕业的学生。在学生时代，每个月党费只需要交纳0.2元，但一旦进入工作岗位，交纳党费就得按月收入的比例计算了。以每个月收入为4000元计算，一个月也需要交纳40元，比之前的0.2元翻了200倍之多。当然，这也是应该的，毕竟挣钱了嘛，就不该享受之前的优惠，承担党费的义务也该有所提高。

也有不少党员愿意多交党费，我们经常会看到“老党员补齐抗日战争时期未交党费，一次性交纳2000元党费”这样的新闻，那这些钱如何处理呢？中央对党员自愿多交党费并没有限制，只规定一次性自愿交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。这些党费会由地方代收转交中央组织部，组织部会给个人出具收据。

除此之外，如果遇到突发的重大灾难或自然灾害，党中央也会鼓励党员自愿交纳特殊党费以资助受灾地区。在汶川地震发生后，中央组织部就发出了《关于尊重和鼓励党员自愿交纳抗震救灾“特殊党费”的通知》，从通知发出到中央组织部宣布“特殊党费”告一段落时，全国一共有4550多万名共产党员自愿交纳特殊党费以支援抗震救灾活动，共计97.3亿元。

一年的党费能有多少

那么，说了这么多，8000多万党员们一年总共能交纳多少党费呢？

很遗憾，并没有明确的数据，不过我们可以根据中央管理的党费支出情况来倒推。以2014年为例，根据《中共中央组织部公示2014年度中央管理党费收支情况》的数据显示，2014年度，各地区各系统（部门）上缴党费为2.74亿元。而根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中的第十五条：各地区系统（部门）每年按全年党员实交党费总数的5%上缴中央。

因此，通过计算，我们可以得出2014年全国各地党员实交党费约为54.8亿元，再加上上缴中央的396.9万元特殊党费，2014年的党费一共约为54.84亿元。考虑到全国共有8700多万党员，这一数字也并不是特别夸张。

经过计算，2012年和2013年的全国党员实交的党费分别约为46.7亿元和51.4亿元。

如此巨额的党费是怎么花的？

看到这儿，你肯定又会问了，每年收这么多党费，那这些钱都做什么用了？

还是根据2008年的规定，党费主要用于党员的培训、教育和表彰，对生活困难和遭受严重自然灾害党员的补助以及抗灾救灾。

从2009年以来，中央组织部在第二年的11月左右都对本年度中央管理的党费收支情况进行了公示。从公示中，我们可以清楚地看到央管党费的用途。

每年都会有50%以上的央管党费用于慰问生活困难的党员和老党员。每年春节前，中央都会从央管党费中拨给31个省（区、市）和中央有关系统（部门）一大笔钱，用于走访慰问生活困难党员和老党员。

剩下的大部分钱用于党员培训、教育、表彰和抗灾救灾。值得注意的是，每年央管党费中都会有一小部分钱直接发给优秀党员个人或家属予以表彰。举个例子，2012年中央组织部就向“最美女教师”张丽莉发放了慰问金2万元。

最后，从这几年的央管党费收支情况来看，党费的收入都远大于支出，那剩下的党费都去哪儿了呢？

当然是存在国有银行了。不信你看每年的央管党费收入公示中会有一项名为党费存款利息收入，2014年，这一项收入高达1808.8万元。