森林质量待精准提升

罗燕

十二届全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙：

近年来，随着生态环境危机日益严重，森林的生态涵养、修复功能越来越受到重视。习近平总书记指出，“森林是国家、民族最大的生存资本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局”。

然而，由于多年来的一些短期行为，我国的森林质量堪忧。“远看一片绿，近看没有树。”全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙这样描述我国的森林现状。

如何提升森林质量，让森林更好地发挥生态功能已经成为一道不得不解的题。邓三龙希望，国家像养军队一样养生态，像重视国防屏障一样重视生态屏障。

民生周刊：据您了解，我国的森林质量存在哪些突出问题？

邓三龙：目前森林质量不高主要体现在：一是森林蓄积量不高，生产力水平较低。根据全国森林资源清查结果，我国乔木林平均每公顷蓄积只有90立方米（每亩6个立方米），为世界平均水平的84%。二是优质树种较少，森林生态功能不优。每公顷森林年生态服务价值只有6.1万元，仅为德国等林业发达国家的50%。三是高端森林产品不多，森林综合效益较低。目前全国森林面积中景观林仅占7%，康养林还在起步阶段，森林资源开发还处在观光旅游的初级阶段，缺少公众休闲度假、康养身心等高端森林产品，难以适应新兴绿色产业的发展要求。

民生周刊：您怎么看待森林的生态建设作用？

邓三龙：从当前我国的生态状况看，我认为已到了较为危险的时候了，一是我国面临严重的生态赤字，我国森林覆盖率不到全世界的三分之二；二是面源污染较为严重；三是空气质量堪忧。为此，应该慢病急治了。

以治理雾霾为例，科研证明，每亩森林按全国亩均7立方米的蓄积量计算，每年能放氧11.34吨、吸碳12.81吨、吸附粉尘4.2吨，植物的叶片还可吸收空气中的二氧化硫、氯气、氟化氢等有害气体，因此森林是雾霾的克星。可到今天，除林业部门以外没有哪个权威部门将治理雾霾与植树造林挂钩。

民生周刊：习近平总书记要求着力提高森林质量，实施森林质量精准提升工程。森林质量提升，为什么精准特别重要？

邓三龙：中国幅员辽阔，各地气候、土壤、地形等因素不尽相同，适宜生长的树种也不一样。即使是同一地区的同一树种，所处的发育阶段也有所差别。比如，天然林和人工林、用材林和防护林、幼龄林和成熟林、良好立地和较差立地，两者的需求完全不同，这就需要采取不同的经营措施，实行精细化、差异化的管理。

民生周刊：精准二字如何下功夫？

邓三龙：对森林质量提升而言，精准二字内涵丰富，主要包括：精准评价立地质量和适地适树、精准编制森林经营规划、精确预测森林生长、精准优化森林经营决策、精准制定落实到地块的经营方案、精准监测和评价森林经营成效等。通俗地说，也就是宜封则封、宜造则造、宜林则林、宜灌则灌、宜草则草。

民生周刊：对于森林质量的提升，您有什么建议？

邓三龙：科技是第一生产力。当前我国森林质量不高的核心原因就是科技支撑能力不强，符合中国国情的森林经营理论与技术体系缺乏。为此，我这次建议国家发改委、科技部、国家林业局等部委局在国家重点研发计划中设立并尽快启动“森林质量精准提升科技创新”重点专项，形成中国特色的森林质量提升理论与技术体系，以提高森林生产力、增强森林生态功能和提升森林综合效益。

民生周刊：除此之外，还可以采取哪些具体措施？

邓三龙：还可以从四个方面来推动。一是全面提高造林质量。科学确定造林树种和植被恢复方式，确保造一片、活一片、绿一片。二是切实加强森林经营。综合采取抚育间伐、补植补造、促进天然更新等措施，调整树种组成，解决森林过疏、过密、过纯等问题。三是积极推进退化林修复。对于立地条件较差、生态极度脆弱，不具备修复和改造条件的退化林，加强封育保护。对于立地条件较好、具备修复和改造条件的，科学采取补植、抚育、封育、更替等综合措施。四是不断强化森林资源保护。加强林地保护，划定林地红线，坚决打击非法占用林地等涉林违法犯罪行为。全面停止天然林商业性采伐，划定天然林保护红线，明确各级政府和社会、公民保护天然林的责任，建立有效的天然林管护体系。加强森林防火和林業有害生物防治，防止发生重特大生态灾害。

民生周刊：森林质量的提升有什么意义？会给百姓带来什么？

邓三龙：森林质量提升最大的好处就是能改善生态环境，给广大群众带来一处青山绿景、一片蓝天白云、一口清新空气。当然，从我们林业人的角度来看，森林质量的提升至少可以给老百姓带来两样福祉：一个是健康，一个是财富。

民生周刊：怎样带来健康与财富？

邓三龙：一个有效途径就是发展“不住院能治病”的森林康养。优质的森林资源可以向人们提供清新宜居的森林环境，就是两气一离子：氧气，森林每生长1立方米，可吸收1.83吨二氧化碳，放出1.62吨氧气；精气，植物精气具有杀菌、保健作用，如红豆杉释放的紫杉醇就可吞噬癌细胞；负氧离子，负氧离子是氧气与负离子的结合体，经检测，城市闹市区的负氧离子含量比森林环境普遍低60%以上。

随着森林禁伐减伐逐渐成为趋势，可以发展“不毁林能增效”的林业碳汇，森林质量的提升将提高碳汇林的价值。研究机构预测，到2020年，我国碳市场规模有望接近500亿元甚至千亿元级别。如果森林质量得到大幅提升，我国的碳汇收入将翻好几番，给群众带来更多真金白银的实惠。