新春再发力 覆盖进行时

突泉县 “十个全覆盖”工程换上“加速挡”

皑皑白雪送走了往日的繁忙，但突泉县的“十个全覆盖”工程却没有因冬季的寒冷而停下脚步。规划设计、宣传动员，备物资、签协议，村屯里依然活跃着各级干部忙碌的身影。突泉县按照盟委、行署“冬闲不闲、大干一冬天”的工作要求，早谋划、早部署、早动手，动员广大干部群众加快推进各项工程，重点做好定规划、拆危房、扒残墙、砌石墙、修路基、挖树坑、促产业、盖冷棚、洁环境等9项工作。

为确保2016年“十个全覆盖”任务圆满完成，该县制定了“四个必须、四个结合、四个重点、四个完善”的工作思路。四个必须，即必须全民动员、必须包村包户、必须宣传培训、必须科学规划；四个结合，即坚持把环境建设、扶贫攻坚、富民产业发展、农民素质提升与“十个全覆盖”工程有机结合；四个重点，即重点抓好危房改造、饮水安全等10项工程，重点抓好群众参与并突出群众主体地位，重点抓好社会矛盾排查化解，重点抓好各项工程摆布；四个完善，即完善在建工程、完善已建工程功能、完善档案软件、完善管护机制。

2016年，该县将对已经实施完“十个全覆盖”工程的117个村进行查缺补漏，并在此基础上完成剩余71个村和较大自然村的“十个全覆盖”工程，计划改造危房39101户，实施安全饮水工程424处，硬化街巷987公里，改造电力线路439公里，新建幼儿园6所、改造学校校舍4所，新建卫生室11个、便民连锁超市252个，为57个村配备文化设备，整修院墙304万米，实施村屯绿化1.48万亩，力争到2016年底188个行政村全部实现“十个全覆盖”。

兴和县 “六个到户” “六个结合”筑牢民心工程

冬日的阳光洒落在兴和县二台子镇西官村白明义家院子的每个角落，一溜五间气派的砖瓦房熠熠生辉。白明义的老伴笑呵呵地说：“没想到啊，嫁到这村40年了，头一回活得这么舒展。”在两年的时间里，兴和县的农民实实在在感受到了“十个全覆盖”工程带来的好处，幸福遍及兴和乡村。

在工程实施中，兴和县坚持“六个到户”，即宣传发动到户、工程规划到户、干部包联到户、工程补贴到户、组织验收到户、管理责任到户，好事和村民商量着办，激发了村民建设主体的积极性。

“十个全覆盖”工程不仅要让村庄美起来，更要让农民富起来、留下来。县委、政府依据县域特点，推出“六个结合”的具体做法。

将工程实施与产业布局相结合。如店子镇芦家营村借助苏木山森林公园旅游资源发展 “农家乐”旅游项目；民族团结乡大五号村、左家村借助推进自来水入户工程进一步发展有机冷凉蔬菜基地。

将工程实施与脱贫攻坚相结合。如鄂尔栋镇甲坝子村结合扶贫生态移民将村庄原址进行复垦种植经济林，并依托附近的乌兰察布综合物流产业园区大力开展劳务输出。

将工程实施与保持村庄传统风貌相结合。如鄂尔栋镇十一号、头道脑包、店子、海窝等村充分利用当地丰富的石料和传统工匠技艺实施危房改造和村容村貌整治，既节约了资金，又保持了村落的原有特色风貌。

将工程实施和互联互通惠民便民工程实施相结合。该县将互联互通惠民便民服务功能纳入便民连锁超市服务项目，在全部社区、行政村实现了服务网络全覆盖。

将工程实施与“三级示范抓引领”和基层党建相结合。在全县抽组2300多名干部，深入工程建设第一线帮助村民解决实际问题。

将工程实施与提升村民素质相结合。全县每个村都制定了村规民约和卫生管理制度，深入开展“十星文明户”“道德模范”“美丽村镇”等评比活动。

林西县 惠农无闲时 覆盖不停歇

“轰隆”一声，一座老屋被推倒。村民们迅速围拢上去，搬抬房梁、清理砖瓦，热火朝天的劳动场景冲淡了数九寒天的冷意。这个冬天，昔日惬意“猫冬”的林西县新城子镇老虎石沟村农民，却不再“闲”了。“这老房子是我40年前结婚时盖的，政府帮我们把它拆了，空地上都种上树，以后还要帮我们盖新房。”拍了拍手上的土，村民张术岐说。老虎石沟村共187户人家，土房84户，按照危房改造工程相关政策，新城子镇政府决定拆除危旧土房38户，新建12户，绿化26户。

在城里居住多年的大营子乡联合村村民贺玉兰老人听说政府要重新整修自己农村的老房，兴高采烈地赶紧回到了村子。“我去过其他建好的村，和城里没啥两样，一想到我的老房子也会变成那样，真是打心眼儿里高兴呀。”贺玉兰乐得合不拢嘴。联合村是乡里2016年确定的“十个全覆盖”工程推进村，为加快工程进度，包村干部下村到户，组织群众对各家各户的房屋、门窗、围墙逐一丈量，记录在册，为整个工程的预决算备好第一手资料。

惠农无闲时，覆盖不停歇。在新的一年里，林西县各个村落都呈现出干群齐心协力、热火朝天建设新农村的劳动场景。目前，该县已将2016年“十个全覆盖”工程任务全部分解到村组，分派包村干部开展前期准备工作。他们不仅对每个村落进行预决算，建档立案，还争时间抢工期，争取春节前把破旧房屋、残垣断壁拆除完，减轻春节后开工的工作量，保证工程如期竣工。

乌拉特前旗乌拉山镇 “十个全覆盖”迎来“开门红”

新春伊始，冒着严寒，乌拉特前旗乌拉山镇的“十个全覆盖”工程依然在热火朝天地进行着。18台各型机械日复一日在各村紧张运行。今年1月1日到7日，该镇在一周内拆除危旧房屋51座，清理“五堆”1002吨，实现了2016年“十个全覆盖”工程建设的“开门红”。乌拉山镇抓住冬闲关键时间段，及时部署、抢抓进度，集中精力开展了村情摸底、宣传发动、拆除危旧等工作。

提前规划摸底到户。该镇提前制定2016年“十个全覆盖”工程建设方案和阶段性工作安排，组织包村干部和旗直下基层各单位人员深入每家每户，对各家的危旧土房、破旧院墙、各种圈舍等情况进行了摸底调查，针对农户自身的不同情况提前规划出整治办法。

提前宣传发动到人。镇包村工作组人员进村入户，面对面宣传群众、发动群众、组织群众。录制播音材料、发放宣传年画、挂历，宣传内容也由过去的单纯宣传“十个全覆盖”工程转向激发农民群众的积极性创造性。

提前储备物资材料。为了节约建设成本，该镇利用冬闲时间储备价值10万多元的各类木料，并与各工程队取得联系，提前安排好工程技术人员和各种机械设备。

提前拆除危旧“五堆”。重点对沿黄公路、黑蓿公路、110国道沿线两侧的村庄进行集中整治。同时，组织专人做好所有改造户的协议签订、拍照备案等。

提前建立管护机制。以该旗盐海村为首，制定建立了村庄环境卫生管护、林木管护、活动室管护、道路管护等各种管护制度。结合春节大扫除活动，各村都掀起了村庄环境清理整治高潮。

提前跟进项目产业。在实施“十个全覆盖”工程的村组，提早安排2016年的农业生产项目和各项产业，推进“10+N”建设，以实现农业各业全面协调发展。