践行群众路线 建设美丽乡村

杨明

在准格尔旗版图最北部有一个现代农业特色小镇，十二连城乡作为自治区西部地区新农村建设的典范，在全面推进城镇化建设过程中，小城镇建设搞得有模有样。走入这个小镇，让人深深感觉到纯朴的乡土气息。

按照自治区党委提出的“8337”发展思路和要求，结合准格尔旗委政府安排部署，站在新的历史起点上，十二连城乡对近期发展定位经过慎重思考，把握了将来的发展重点，将“8337”发展思路贯彻落实到城镇化建设、服务民生的实际行动中。

党的群众路线教育实践活动开展以来，十二连城乡结合当地问题，以深入学习调研为基础，以解决突出问题为重点，以人民群众满意为目标，从切实解决老百姓身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题入手，把全力推进“十个全覆盖”、建设美丽乡村与教育实践活动结合起来，把转变作风的着力点放在服务和推进工程建设上，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，切实做到两不误、两促进，让群众切实感受到实实在在的变化。

朝阳工程 民生覆盖

自治区开展的农村牧区“十个全覆盖”工程是一项顺民心、厚民生的重大工程，十二连城乡通过教育实践活动推动，按照“政府主导、农民主体，点上示范、面上铺开”的原则，以农村危旧房改造为抓手，配套完善基础设施和公共服务，全面推进农村环境综合整治，用“十个全覆盖”工程建设成效检验教育实践活动成效，从根本上改变农村的生产生活条件，加快建设美丽乡村。

十二连城乡编制的“十个全覆盖”工程实施计划，把19个村分为四种类型：示范引领村、集聚建设村、集中整治村、分散整治村，这四种类型情况有的相互交叉就需要结合起来搞。今年安排建设4个示范引领村和5个集聚建设村，计划实施危房改造1070户，建设安全饮水工程8处，街巷硬化8处23.8公里，建设文化室11个、便民连锁超市5个，推进广播电视自办节目全覆盖。十二连城乡根据计划出台具体实施方案，坚持因地制宜，科学合理规划，突出分类指导，做到一村一貌，重点对农村危旧房改造工作进行细化落实，主要以农民为主体、以住房维修为主，配合环境整治，整村整社推进。目前，以危旧房改造为抓手的“十个全覆盖”工程已经全面铺开，正在以社为单位抓紧落实，各项工程已经全面开工建设。

美村富民 梦想启程

在建设美丽乡村进程中，确定的蓿亥图石城圪梁、蓿亥图东圪卜、兴胜店、三十顷地示范点到处机声隆隆，现场一片繁忙景象。蓿亥图石城圪梁示范点完成危旧房改造87户，配套建设基础设施和公共服务设施，今年重点完善棚圈、绿化和美化，巩固环境综合整治成效，计划建设羊圈60个、猪圈92个、柴草棚103个、公厕4个，现已完成绿化、美化4万平方米，建设集中排水工程340米、羊圈45个、猪圈65个、柴草棚74个。蓿亥图东圪卜示范点计划新建住房65户、维修78户，现已拆除旧房46户，新建开工24户、维修开工10户，清理柴草垛及垃圾100多处、2万多方；3.7公里街巷硬化已完成路基工程，正在铺砂粒垫层；自来水、社区服务中心、广场等项目已开工。兴胜店示范点计划新建住房46户、维修12户，现已拆除旧房21处，新建开工24户，其中21户主体墙已完成，维修2户正在刮白；破旧棚圈、柴草垛和垃圾清理已基本完成；3.2公里街巷硬化已上砂粒垫层，混凝土路面已铺设400米；自来水、广场、社区服务中心已开工。三十顷地示范点的448户新村住宅和78户危房改造住宅基本完工，今年重点完善小区道路、管网、硬化、绿化和社区服务中心，现已完成小区回填和场平，道路正在做路基工程，强弱电管网已开工，铺装硬化、绿化工程和社区服务中心陆续开工，新村入住手续已办理255户，危房改造已全部落实到户。

在强力推动“十个全覆盖”工程中，十二连城乡突出政府的主导作用，发挥群众的主体作用，把组织发动群众作为第一抓手，充分激发群众的积极性、主动性和创造性。他们组织村社干部和群众代表到五原县、托县、土右旗、呼市赛汗区和山西等地观摩学习，并在建设过程中把决策权交给群众，旧房如何拆除、新房盖成什么样、棚圈如何摆布、材料如何选购、道路如何选线、矛盾如何解决等具体事宜，都由群众自行讨论决定，设计师深入群众家中征求意见，有针对性进的行规划设计，形成的设计方案群众很容易接受。在具体实施过程中，十二连城乡推出“五个一”举措，就是一套方案、一个规划、一个班子、一个规则、一个指导书，这样把政府主导、群众主体、设计指导有机结合起来，促进了点上工作的有效推进。

现在，危旧房改造、安全饮水、街巷硬化等多项体现民生的建设成果频频展现在大家面前，到处显示着新农村日月更新的风貌。宽阔整洁的道路两边柳树成荫，绿草鲜花、独特的新式农房、家家都有的蔬菜大棚、多功能活动室、配套设施完善的广场、漂亮的幼儿园等，让人感觉身在江南小镇。看着这个美丽的现代化小城镇，一位上了年纪的老大爷说：“跟上共产党好，我们过上好日子了。曾经想也没敢想我们会住上这么体面的房子，现在吃着安全的食品，生活还很方便，心里踏实了。不光这些，现在到我们这里来的游客越来越多，每年还能增加不少收入。”朴实的话语，说出了大家的心声，体现出村民强烈的幸福感。

倾听民声 党群连心

十二连城乡结合教育实践活动，全力推进“十个全覆盖”工程建设。教育实践活动按照梯次展开、压茬推进的要求，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，多种形式灵活实用，做到动员部署全覆盖。深入开展干部驻村服务群众工作，通过服务干部入户、督导两委工作等方式，实现“工作到村、服务到户、温暖到心”，全面加强村级基层组织建设和干部队伍建设。驻村干部以村为阵地，开展政策宣讲，准确解读正在实施的“十个全覆盖”工程等惠民政策和措施，宣讲农村实用的道德、法律和农技知识；通过代办和领办，让群众以最省时、省力、省钱的方式办理公共服务事项；驻村干部及时梳理汇总驻村收集到的问题，分类主动上手解决，当场能答复的当场答复，村社、片内、乡里能解决的及时解决，不应解决或无法解决的做好解释工作；驻村干部对提出问题和困难的群众，无论解决结果如何都进行回访，并在重要节日期间，对相应群体进行慰问；为了协助抓好“十个全覆盖”工程建设，驻村干部为每个家庭建立档案，针对每户现状，帮助找出最合理的解决办法；监督、指导村两委抓好经济发展、民生落实、基层党建、信访维稳、计划生育、禁牧禁垦、违建查处等项工作。驻村干部通过与群众交朋友，消除了干群之间的距离感，实打实帮助群众解决困难和问题，做到驻一村爱一村，驻一村帮一村，切实推动了“十个全覆盖”工程和村社的整体发展。

乡村幽美胜江南，宝地耕耘宜精勤； 仙女下凡不思去，愿为十二连城人。十二连城乡不断推进新农村建设和生态文明建设，促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程，在建设幸福美丽十二连城的道路上画下了浓重的一笔。