如何服务实体经济助推追赶超越

赵守国

主持人语

中央经济工作会议科学分析了国内国际经济形势，阐明了经济工作指导思想、政策取向和重点任务，为我们开展工作指明了方向和路径。紧盯“追赶超越”目标，按照“五个扎实”要求，以“四个全面”战略布局为统领。以服务实体经济为根本。坚持市场化改革，不断夯实金融业发展基础，为陕西实现追赶超越注入新动力。

这些年，中国经济脱实向虚的趋势比较明显，并冲击了制造业。以投资投机房地产与金融为代表的虚拟经济过度膨胀，不仅给制造业带来成本压力，而且由于“资本造富效应”，导致资本和人力从实体经济流向虚拟经济。

近几年，通过贯彻落实创新驱动发展战略，加快建设制造强省，以高端装备制造业、高技术产业等为代表的新主体、新业态快速增长，成为推动陕西经济发展的强大驱动力。同时，部分实体经济因为外部经济环境不稳定因素增多和新商业模式冲击等原因，在发展中遇到不少困难。受此影响，一些原本做实业的企业开始逃离实体，把资金转向金融、房地产等“来钱快”的市场，做投资或搞投机，使经济运行中出现了十分明显的“脱实向虚”倾向。

事实上，虚拟经济向实体经济渗透，是国际社会普遍面临的问题。“脱实向虚”，不仅会挤压实体经济的生存空间，导致产业空心化和经济整体竞争力的丧失，甚至还會威胁到社会稳定。2008年的国际金融危机让人们认识到虚拟经济过度膨胀的弊端，主要发达国家发出向实体经济回归的信号。

在国内，2016年12月，习总书记主持召开的中共中央政治局会议以及随后的中央经济工作会议均明确提出要大力振兴实体经济。着力振兴实体经济，将成为2017年经济工作的重点任务之一。

实体经济是国民经济的基石，振兴实体经济对于实现陕西经济持续稳定健康发展具有重要意义。掀起发展实体经济的高潮，培育出新的发展动能，将是我省实现追赶超越的战略性措施。

一是以提高供给体系的质量和效率为目标，继续深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”五大任务有实质性进展。坚持以提高质量和核心竞争力为中心。坚持创新驱动发展，发展壮大新动能，扩大高质量产品和服务供给。通过有序开展市场化债转股，帮助发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业渡过难关，降低企业杠杆率。

二是贯彻落实《中国制造2025陕西实施意见》，加大现有政策措施的落地，以制造业为重点加大实体经济投资力度，推动实体经济发展。

三是针对实体经济利润率没有虚拟经济高这一“脱实向虚”的关键，进一步减轻实体经济企业的负担，在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。随着实体经济利润空间的不断扩大，资本必然会拥抱实体经济。

四是根据对房地产市场居住属性的明确定位，通过房地产的刚性需求推动实体经济发展，抑制房地产的投机投资需求，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合省情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产过度金融化泡沫化，又防止出现大起大落。

五是推进国资国企改革，发挥国有资本在实体经济发展上的骨干作用。以混合所有制改革为突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革和员工持股试点，鼓励国有企业通过出让股份、增资扩股、合资合作等方式引入民营资本，给民营资本腾挪出更多的发展空间。积极推进企业兼并重组，坚决淘汰“僵尸企业”，多措并举盘活企业存量资产，提高资源整合和使用效率。endprint