用保险的方法保脱贫守成果

刘霞

中国人寿保险（集团）公司是一个承担风险、提供保障的企业，怎么在精准扶贫当中发挥我们的作用，这是我们一直在思考的问题。

经过市场调研，我们发现全国贫困人口当中，40%是由疾病和灾难导致的贫困，还有大约12%左右是因为意外导致的贫困，因灾难、意外、疾病导致的贫困超过了50%。

宁夏是国家新一轮扶贫攻坚重点区域之一，自治区9个重点扶贫县区大多是陕甘宁革命老区县，扶贫、脱贫工作任务繁重。据统计，目前宁夏15万户、58万贫困人口中，因病致贫每年至少有3万人，还有1万人是因为灾难返贫。怎么补住脱贫以后又返贫的漏洞？保险行业应该发挥保险的功能和作用，保险保的就是灾难、意外和疾病。

已经脱贫又再次返贫的人口中，主要是因病、因灾、因意外造成的。经过细致的调研分析，我们认为引入商业保险介入扶贫工作，兜住因病、因灾、因意外返贫的底线，才能真正实现脱贫攻坚不落下一人、不落下一户的目标。通过“保险兜底”，切实减少建档立卡贫困户因意外和因病返贫、致贫。我们出台了一个“脱贫保”的保险，已经全面覆盖了这58万贫困人口。“脱贫保”采取政府补助和贫困户个人自筹相结合形式购买，补助资金可从自治区下达到县的“双到”“以奖代补”或其他扶贫专项资金中列支，不需财政再单独筹措资金。目前所涉及区域“脱贫保”保金均由政府全额出资，承保人无须承担任何费用。

另外，贫困人口需要贷款，我们又做了一个贷款保险。我们给了贫困户保险保障，银行也愿意给他们贷款。逐步推进产业、农业保险扶贫，用保险的方法守住脱贫底线，用保险的方式守住脱贫成果。

民生问题是个大事情，精准扶贫的“精准”两个字意思就是：不仅要从物质上扶贫，还要从精神上扶贫，更要防止返贫。一方面要保障，一方面是从文化领域和技能领域来给贫困群体一个提升，给钱容易，给知识、给他致富的想法，这是扶贫工作需要提升的“精准”。