旗帜鲜明讲政治奋力开创新局面

谢正义

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。历史和现实告诉我们，只有旗帜鲜明讲政治，坚定不移推进全面从严治党，我们的党才能坚强有力，永葆生机活力，党的事业和各项工作才能不断开创新的局面。

旗帜鲜明讲政治，就要始终对标看齐，坚决维护党中央权威。毛泽东同志在党的七大预备会议上就说：“我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。”在错综复杂的国际国内形势面前，党的事业也面临着严峻的政治考验。当政治上的明白人，就是要把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，切实增强“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，确保政令畅通、做到令行禁止。

讲政治从来都是具体的、严肃的，不是口号，也不能泛化，要落实到党的领导、党的建设、党和国家的各项工作中。近年来，扬州坚持把党建工作、党风廉政建设和反腐败工作纳入全市整体工作布局，积极构建全面从严治党落实体系、推进体系、制度体系和督查问责体系，层层压紧压实“两个责任”。时刻绷紧政治这根弦，通过强化学习研究，吃透上级政策文件精神，教育引导各级领导干部提高政治能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险，掌握工作主动权。通过抓实“两学一做”学习教育，组织开展“统一活动日”“我是党课主讲人”等活动，引导全市党员干部坚决尊崇党章、遵守党章、维护党章，始终做到“五个必须，五个决不允许”。坚持从党内政治生活严起，以政治纪律和政治规矩的坚决执行带动其他纪律严起来，在全市形成执行纪律规矩严紧硬的政治生态。

旗帜鲜明讲政治，就要始终服从服务大局，主动担当作为。邓小平同志讲，“有些事从局部看可行，从大局看不可行；有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局”。讲政治顾大局，要求个人服从集体，局部服从全局，眼前服从长远，贯彻这些重要原则，意味着可能牺牲某些地方、部门的局部利益、眼前利益。怎样做才是讲大局？道理并不深奧，但眼界的局限、认识的局限、位置的局限、利益关系的局限等等，往往导致在大局问题上知易行难。地方和部门保护主义、本位主义，“上有政策、下有对策”，打折扣、做选择、搞变通等不仅空耗了不少发展的运营成本和改革的整体效益，更是对党的集中统一领导这个政治优势的削弱。

如何在深入思考中认识大局、在明确定位中服务大局、在摆正位置中维护大局，不仅是一种政治态度，更是一种政治能力和政治纪律。省第十三次党代会召开后，扬州第一时间组织开展了大规模宣讲、学习活动，围绕省十三次党代会“两聚一高”主题，组织市四套班子负责同志，结合扬州实际，就创新发展、富民增收、宁镇扬一体化、江淮生态大走廊建设等进行深入调研，确定了事关扬州未来发展的10件大事，切实做到中央有要求、省里有决策、扬州在行动。作为长江经济带的重要节点城市和南水北调东线取水口所在地，扬州坚持把服务国家南水北调工程，共抓长江大保护作为政治责任和重要使命，首倡推进以江淮生态大走廊为主轴，在江淮地区构筑起一条生态安全的绿色屏障。在前期进行生态保护的基础上，进一步规划制定了生态空间保护、良好水体保护、水环境综合整治等8大类、30项，总投资超过200亿元的生态修复工程，以实际行动兑现了确保一江清水向北送的政治承诺。

旗帜鲜明讲政治，就要始终站稳群众立场，践行群众路线。全心全意为人民服务的宗旨明确阐释了党的主张和人民群众诉求的高度统一。民心是最大的政治，讲政治其内在要求就是要坚持党的群众路线、党的宗旨、党同人民群众的血肉联系。党的十八大提出经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局，强调全面协调可持续发展，契合了新阶段人民群众与时俱进的诉求，这本身就是政治。从五大发展理念看，无论是创新驱动、激发活力的改革举措，还是统筹城乡、区域、经济社会、两个文明的发展；无论是治理环境污染，顺应人民对良好生态的期待，还是注重内外联动发展、做大蛋糕同时更公平地分好蛋糕，无不贯穿着鲜明的群众导向、民生导向，彰显着人民至上的价值取向。

旗帜鲜明讲政治，就要坚持以人民为中心的发展思想，强化为人民群众谋福祉的政治担当。经过10多年的努力，扬州民生改善工作经历了由“解困民生”向“普惠民生”“幸福民生”的提升。坚持不等不靠，量力而行、尽力而为，连续16年制定实施民生“1号文件”，把每年新增财力的70%以上用于民生建设，坚持把“喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气、有稳定的就业”等人人都需要、天天不可少的基本民生优先规划、优先实施，集中力量干成了一批重点民生工程，解决了一批民生大难题。坚持把教育作为关系每个家庭和孩子未来的最根本的民生，推进基础教育优质均衡发展。坚持满足人民群众对“健康、快乐”的本质需求，推动城乡居民“文起来、动起来、乐起来”，将城市最美丽、最金贵、最贴近居民的地方拿出来建设公共设施和体育休闲公园。根据服务人群类别在服务群众“1号文件”的基础上，又连续4年出台服务企业“2号文件”，以及今年研究出台服务旅游旅行者“3号文件”。近期，市领导、县处级干部、乡科级干部迈开步子，深入基层、农户、企业摸实情、解难题、促发展，并聚焦问题的解决，进一步研究出台了《“建机制、解难题、求实效”深入开展“聚焦富民·走千村访万户”大走访大排查的工作方案》，确保人民群众和广大企业享有真真切切的获得感。

旗帜鲜明讲政治，就要始终把规矩挺在前面，永葆共产党人的政治本色。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现出全新的气象。从《作风建设永远在路上》到《打铁还需自身硬》，可以看到全面从严治党从转变作风入手，通过反腐败发力，到用制度作保障，用信仰塑灵魂，从小到大、从外到内，标本兼治、固本培元， 勾勒出以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念和管党治党的新实践。在制度建设上，先后出台了两个准则、四个条例，形成了较为完整的管党治党制度体系。

没有规矩不成方圆。近年来，扬州高度重视中央最新精神在扬州的落地落实，狠抓立规矩、讲规矩、守规矩，特别是在深化推进全面从严治党，强化制度供给方面进行了一些有益探索：在推进科学决策、民主决策方面，坚持每月初市委常委会研究确定市四套班子月度重点工作，坚持重大事项市四套班子集体调研制度，坚持重大决策、重大工作推进广泛听取各方面的意见。落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》的最新要求，修订完善《市委常委会议事决策规则》，不断强化贯彻落实民主集中制的意识、素养和方法。在强化权力制约、权力监督方面，着眼于市县层面在权力的具体运作流程，就如何管住最核心、最易产生腐败的权力和关键环节，从2013年开始，围绕直接面向群众服务、直接分配财政资金、直接接触工程建设等关键环节，制定出台了4批“‘三直接十大环节操作规范”共40条，易操作好执行。在抓好关键少数方面，连续7年开展县处级党政正职向市委全会汇报廉洁从政情况，强化会前调研和会后结果运用，不断完善市委全会集体“问廉”县处级党政正职监督模式。在推进全面从严治党向基层延伸方面，完善派驻工作机制，推进实现“派驻全覆盖”。制定实施《扬州市委巡察工作实施办法（试行）》，推进落实党委任期内“巡察全覆盖”。

作为各级党员领导干部，只有坚持把讲政治摆在首位，善于从政治上谋划、部署、推动工作，把讲政治的要求落实到各项具体工作中去，才能真正做到担当尽责、以身许党，使党铁一般巩固起来，才能不断厚植发展优势，从而不断赢得民心、赢得胜利、赢得未来。

（作者系中共扬州市委书记）

责任编辑：高 莉