落实制度注重实效扎实抓好中心组学习

于鸿发

赤峰市宁城县委中心组学习把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要抓手，围绕科学发展，着力抓好中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、转变领导方式和经济发展方式等方面的学习，适应新常态，引领新常态，切实加强领导班子和领导干部的思想理论建设，不断提高领导干部的政治素养、决策能力和领导水平。

一、加强领导，规范理论学习流程

宁城县委中心组把加强和改进中心组学习作为重要工作，列入重要议事日程，根据县委部署和全县经济社会发展的需要，适应新常态，引领新常态，制定学习计划，安排学习时间，精心组织，突出重点，抓好落实。

领导带头学，发挥表率作用。党委书记亲自担任理论学习中心组组长，亲自确定主题、审定学习计划、主持集中学习，并带头进行调查研究，撰写调研报告，还定期对中心组其他成员的学习情况进行检查和督促，成为理论学习的带头人。县委中心组其他成员在抓好自学的基础上，积极参加集中学习，主动开展研讨、调研等活动。在县委中心组的带动下，全县基层党组织中心组的学习自觉性明显增强，都把中心组学习作为提高政治理论水平和领导水平的有效途径，作为加强党风廉政建设和履行领导职责的内在要求，作为统一领导班子思想和民主科学决策的重要形式。确立了“一把手”抓学习的领导责任制，形成了党组织主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制。主要领导以身作则，带头学，亲自抓，充分发挥了龙头作用，极大地调动了中心组其他成员的学习积极性。

二、保障落实，建立理论学习的各项制度

通过完善集中学习、调查研究、督导检查等制度，县委中心组理论学习实现了制度化。

一是建立学习制度。首先是集中学习。县委中心组集中学习每月至少进行1次，县委常委会会前进行集中学习已经成为一种制度，做到常态化进行。其次是个人自学。在认真搞好集中辅导、集体学习的同时，县委中心组还要求成员根据工作需要和本人学习实际抓好个人自学。县委要求中心组成员每天坚持学习一小时，每年精读一本理论书籍，每月撰写不少于2000字的学习笔记，每月写一篇心得体会，每年至少撰写一篇5000字以上的理论、调研文章。

二是建立学习调研制度。县委中心组把理论学习和调研结合起来，紧密联系工作实际和思想实际，努力研究新情况，解决新问题，认真撰写理论文章和调研报告，每个中心组成员每年撰写论文或调研文章1至2篇。在理论学习中，为了不断地强化学习效果，建立了学习通报制度，对学习笔记、调研报告、学习心得体会定期进行登记查阅，并在学习中予以公布。

三是建立督查制度。中心组组长对中心组成员的读书笔记、调研文章和心得体会半年进行一次调阅；每月对全体成员的学习情况进行一次检查，针对存在的问题及时整改。

四是完善考勤制度。因故不参加集中学习要向中心组组长请假，事后要及时补课；集中学习实行签到制度，考勤情况每半年公布一次。学习制度的健全与完善，使县委中心组的学习活动逐步走上制度化和常态化轨道。长效机制的建立，有力推动了县委中心组理论学习活动的深入、持久和有效开展。

三、明确主题，丰富理论学习的内容

县委中心组紧紧围绕中央、自治区、市委的理论创新、战略思想、工作部署等，紧密结合宁城县经济社会发展的实际，将学习内容与党和国家的方针政策，与全县经济社会发展有机结合，实现了通过理论学习加强思想武装、通过理论学习引领科学发展的目标，实现了依托理论学习，持续推进党员干部思想解放，切实把党员干部的思想统一到推动科学发展、推进富民强县战略的目标上，进一步增强了广大党员干部艰苦奋斗、干事创业的信心和决心，为推动经济社会发展提供了强大动力。

县委中心组按照上级的要求，结合县委、县政府工作大局和每位成员分管的工作，在县委宣传部提出初选专题的基础上，经县委中心组组长与分管领导认真审阅、反复筛选，制定学习专题、学习内容，重点突出，切合发展实际。十八大以来，中心组主要围绕四个方面设置了学习专题，丰富了学习内容。

一是围绕思想理论工作重点设置了学习专题。分别学习了中国特色社会主义理论体系、党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、党的群众路线教育实践活动等内容，进一步加深了对马克思主义理论的理解，加深了对中国特色社会主义理论体系的理解。

二是围绕自治区、市委的重大战略部署设置了学习专题。学习了自治区“8337”发展思路和市委的决策部署等内容。

三是围绕破解发展难题，促进科学发展设置学习专题。深入学习了县域经济发展、转变经济发展方式等专题，增强了科学发展的意识，切实把科学发展观落实到推进经济社会发展的各个方面。

四是围绕领导班子的自身建设设置了学习专题。学习了改进作风“八项规定”、预防职务犯罪、加强党的执政能力建设等内容，增强了勤政廉政意识。

四、拓展方式，创新理论学习的形式和载体

一是实行中心组成员轮流讲课制。县委中心组成员立足于各自分管的工作，在认真查阅相关资料、深入基层开展广泛调查研究的基础上，将学习调研成果整理汇总，在集中学习时作为专题进行主讲，每人每年至少主讲一次。2013年以来，县委副书记张书华就十八大党章修订、副县长刘玉海就设施农业发展、副县长吕雪生就工业经济发展等，从不同方面进行了专题讲课。这种方式贴近经济社会各项事业发展的实际，学习对象乐于接受，中心组成员之间增进了交流，互相激励，不但深化了中心组学习的主题，而且使学习内容紧贴发展实际，实效性很强。

二是实行“请进来”，邀请专家学者讲课。县委中心组将集中学习纳入全县的党风廉政工作之中，邀请市纪检委副书记董瑞芳作了题为《改进工作作风若干问题的深度思考》的讲座，从当前干群关系着手，就为什么改进作风、如何改进作风等进行了深刻讲解；邀请市检察院副检察长孙国力就预防职务犯罪进行了讲座。县委中心组将理论学习与传统文化论坛相结合，进行县乡理论中心组集中学习，举办了“县乡理论中心组集中学习暨第四届传统文化论坛”，邀请了中央党校哲学部教授、伦理学专业博士生导师刘余莉，结合中华优秀传统文化，就提高领导干部道德修养进行了专题授课。邀请不同层次的专家学者为中心组学习进行授课，开阔了中心组成员的视野，提升了政策理论水平，丰富了知识储备，提高了文化素养。

三是丰富学习载体。首先，在学习的过程中，活学活用中央、自治区及市委的有关资料。县委中心组把《学习活页文选》作为必读书目进行自学，期期浏览、篇篇阅读；系统学习了《十八大报告辅导读本》《托起中国梦--社会主义核心价值观学习读本》《理论热点面对面2013》《内蒙古热点问题透视》等理论书籍。其次，创办《理论学习导报》，刊登了党中央和国家重要的理论政策、重要报刊的时事评论、县处级领导的调研文章，围绕中国梦、党的群众路线教育实践活动等内容编辑出版13期，成为中心组及党员干部理论学习的好帮手。

四是将《宁城发展论坛》作为中心组学习交流的重要平台。《宁城发展论坛》是宁城县委综合期刊，其内容可归结为推动经济发展、促进社会事业、提供智力支持、夯实组织保障四类，每篇调研文章都有问题、有分析、有对策，具有很强的可读性、借鉴性和操作性，为全县经济社会发展献言献策，为中心组学习交流搭建了良好平台。

五、深入实际，强化理论学习的实效

为使学习取得实效，县委中心组成员始终坚持理论联系实际的优良学风，紧密结合分管工作的实际，联系全县经济社会工作全局，深入基层开展调查研究，研究全县经济社会发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，总结经验，寻找破解办法，为科学决策提供依据，积极解决影响和制约科学发展的突出问题。不断提高学习的针对性，力争解决一些突出问题，不断丰富中心组学习的内容和形式，不断深化学习活动的广度和深度，不断强化理论学习的实效性和指导性，使科学理论真正成为推动经济社会又好又快发展的强大思想武器。

（作者单位：赤峰市宁城县委宣传部）

责任编辑：郭 志