“蚁腐蝇贪”的“克星”

任意++陈凯蒂

對于发生在百姓身边的贪腐，他不放过任何一条线索，从蛛丝马迹中发现犯罪证据，抽丝剥茧深挖隐藏在背后的犯罪嫌疑人。湖北省老河口市人民检察院职务犯罪侦查部检察官程联合，这位扎根于基层的办案人员，以自己的细心、耐心、决心和信心赢得了“蚁腐蝇贪克星”的美誉。

查办贪污腐败的村书记

2015年3月初的一天，正值刚过完春节，老河口市袁冲乡付家营村多名村民一大早赶到检察院上访，联名举报该村支部书记胡某明贪污腐败。经控申部门上报，检察长决定，该线索指定反贪局程联合负责承办。

程联合第一时间与举报人接触沟通，向村民了解胡某明身份及其涉嫌经济问题的大致情况。村民对他们村这个胡书记颇有微词，一致反映胡某明侵吞了该村的粮食补贴和危房改造资金，而且侵占了贫困农户的救助款、优抚金，导致原本就不富裕的村民雪上加霜。

侵害群众利益、群众反映强烈的问题不容怠慢。当天，程联合就带着办案组下乡，奔赴付家营村调取该村财务账，向袁冲乡财政所调取2006年至2015年付家营村粮食直补资金、危房改造补贴资金发放明细。从凌乱的几十沓账本中，程联合敏锐地发现，胡某明、胡某明儿子作为各自家庭户主，已办理粮食直补一卡通，但胡某明妻子、儿媳的名字和名下的一卡通存折号码连续几年出现在村申报粮食直接补贴的名单上，这显然是在虚增户头，违反了补贴到户、一户一折的规定。同样，危房改造资金申报资料上也存在虚报的痕迹。经过一天时间初查，现有证据可以证明胡某明涉嫌贪污犯罪。经检察长批准，次日，程联合对胡某明案立案侦查。

通过讯问胡某明，询问胡某明家属、付家营村其他干部和村民，仔细查账资金发放明细、银行账户流水，程联合发现胡某明另涉嫌骗取危房改造资金，其他村干部涉嫌共同犯罪的线索。为防止串供、毁灭证据、涉案人员潜逃等危险出现，他报请襄阳市检察院批准逮捕胡某明。

调查胡某明期间，曾参与共同侵吞粮补资金的村会计付某玉、村主任周某成主动到检察院投案自首，如实供述自身涉嫌犯罪问题。由此，胡某明案取得进展，查实早在2009年，胡某明、付某玉、周某成认为村干部待遇太低，三人共谋各自家属的名义套取粮食补贴款。自首后，付某玉、周某成积极退缴了违法所得，加上悔罪态度好，程联合建议对其从轻处理。

下乡走访过程中，程联合又从账据和村民的证言中获得新的证据，查清2009年至2012年期间，胡某明或伙同他人骗取，或单独截留，侵吞危房改造资金的犯罪事实。

2015年五六月，胡某明、付某玉、周某成涉嫌贪污案侦查终结。2017年3月，法院判决三人犯贪污罪，判处有期徒刑、罚金刑罚。

一举铲除农村“塌方式腐败”

胡某明等三人贪污案暂告一段落，但程联合的侦查行动没有结束。

据胡某明、付某玉、周某成供述，三人在村委会办公室商量套取粮食补贴款后的次日，胡某明又在村委召开了全体村组干部会，并在会上提出通过给每个干部多报粮食补贴面积来提高村干部待遇，参会的全体村干部表示同意。得知这一信息，程联合高度警觉，认为这其中可能有多人涉嫌犯罪，甚至可能牵连出更多的职务犯罪线索。

果不其然。2016年初，付家营村的多名村民再次找到检察院，这次他们直接向程联合检察官举报村委其他成员也参与套取粮食补贴。有村民的举报和胡某明等三人的证言在手，程联合几乎可以肯定当时参加全体村组干部会的付家营村其他村干部均涉嫌共同犯罪。走完法定程序，他对该村各组组长付某亮、付某吉（胡某明被立案侦查后，任该村代理书记）、付某娥、付某亭、周某元以及妇女主任胡某兰共6人展开初查、侦查。

这次，程联合准备各个击破。他先从被村民直接点名的村五组组长付某亮入手，重新审查了袁冲乡付家营村粮食补贴资金发放明细，发现付某亮以其儿子的名义办理了粮食补贴户头，从2009年起一直在领取国家粮食补贴款。接着调取付某亮儿子名下的一卡通存折，并从银行查询了该存折的交易明细，最终确定了付某亮套取补贴款的金额。

在程联合接触付某亮之前，付某亮即直接到检察院自首，如实交代其涉嫌伙同其他8名村干部共同贪污的全部事实。付某亮接受调查期间，付某吉、付某娥、付某亭、周某元、胡某兰也先后到检察院投案自首，如实供述。6人积极退缴赃款，服法认罪，并真诚悔过，表示再也不会做违法乱纪的事了。2016年7月，该6人涉嫌贪污案均侦查终结并移送审查起诉。至此，付家营村“两委”班子成员9人全部落马。

农民信得过、靠得住的好兄弟

当程联合来回奔波调查取证时，村民将检察干警废寝忘食、辛勤劳累的工作状态看在眼里，记在心里。村民有困难的，属于检察院管辖且能即刻办理的，他当场就为他们解决问题；若没办法当场解决或者不属于检察院管辖范围的，他耐心向村民解释，引导他们通过法律途径获得救济。不少村民拉着他唠着家长里短，他笑呵呵地听着。村民把这名操着外地口音的检察官当成自家兄弟一样。

当程联合将赃款返还到付家营村时，村民纷纷为检察机关查处腐败、保护群众利益的行动点赞。胡某明曾侵占4户村民的因灾重建补助款、优抚对象危房改造资金、移民危房改造资金共计8500元。程联合郑重地将这4笔钱物归原主，贫困的农民流下了感动的泪水。他们说：“如果不是检察院，我们可能都过不下去了。是程检察官为我们雪中送炭，解了燃眉之急，感谢人民检察官！”

当程联合再次踏上征程时，袁冲乡其他村以及附近其他乡镇的村民纷纷赶来向他反映问题，提供了不少宝贵的线索。他们知道，检察官帮老百姓惩治欺压农民的腐败村干部，为人民服务来了；他们理解，检察官手里的事情太多忙不过来，不要吵不要闹；他们相信，检察院执法有理有据，检察官办事让人放心，是群众信得过的正义靠山！

惩防“蚁腐蝇贪”仍然在路上

2017年，程联合沿着线索继续深挖，查处了其他农村多起职务犯罪案件，而且现在又有了新的目标。

查办职务犯罪的同时，程联合更重视惩防并举。付家营村腐败窝案侦查终结后，他亲自将检察建议书送到付家营村、袁冲乡政府及乡财政所，当场为乡镇、村干部以案释法，帮助各涉案单位建立、健全相关制度，堵住诱发职务犯罪的漏洞。乡镇、村干部评价他：“程检察官是‘蚁腐蝇贪的‘克星，更是农村的‘救星！”

编辑：郑宾 393758162@qq.com