依托优势 抢抓机遇

刘政

乌兰察布联手大同、张家口共筑蒙晋冀（乌大张）长城金三角经济合作区，是顺应经济一体化发展形势的必然选择，是落实习总书记“三个跳出”重要指示精神的具体实践，是增强区域综合实力和竞争力、组团融入京津冀协同发展的重要举措，也是兴和县“十三五”时期加快发展难得的历史机遇。兴和县位于乌大张长城金三角区域腹地，区位、交通、资源、生态等比较优势明显，积极投身乌大张长城金三角分工与合作，加快推进乌大张融入京津冀协同发展进程，必将为兴和实施投资拉动和项目带动战略拓展更大的发展空间。

把握区域一体化发展优势

区位交通优势。兴和县地处晋冀蒙三省区交界处，与大同市天镇县、阳高县接壤，与张家口市尚义县、怀安县毗邻，东距北京240公里，南距大同120公里，西距呼和浩特200公里。110国道、G6高速公路、G7高速公路、准兴重载高速公路、集张铁路及在建的呼张铁路客运专线贯穿县境。

资源禀赋优势。主要矿产有石墨、钼、膨润土，其中石墨矿储量6365万吨，位居全国第三；初步探明钼矿储量176万吨，居世界前列；膨润土矿储量1.7亿吨，属国内大型优质膨润土矿。测明风速大于5.6米/秒的风场面积500多平方公里，风电装机容量可达300万千瓦以上。苏木山森林公园和察尔湖生态旅游度假区获评国家4A级旅游景区，藏传佛教佑安寺遗址、涝利海、大青山、南官草原和桃花岭等旅游资源极具开发潜力。

生态环境优势。兴和县在实施天然林保护、京津风沙源治理、永定河上游流域治理和退耕还林等国家重点生态工程的同时，全面推进城镇、园区、矿区、景区、通道、村屯等重点区域绿化，五年累计完成生态治理面积69万亩，全县森林覆盖率和林草盖度分别达到22%和51%。

生产要素优势。工业用地分三个类级，一类为8.07万元/亩，二类为5.87万元/亩，三类为4.13万元/亩。工业用水价格为4.5元/吨，居民用水价格为3.3元/吨。全县有丰富的富余劳动力资源，33万人口中有近10万人外出务工，大多数成为熟练工人，为承接产业转移奠定了基础。

区域政策优势。兴和县2012年被调整为国家重点扶贫开发县并列入“燕山-太行山”集中连片特困扶贫规划区，享受脱贫攻坚相关优惠政策。

探索区域一体化发展机制

建设面向京津地区的绿色农畜产品输出基地。按照“北薯、中菜、南杂粮”的区域化、规模化种植格局，加大无公害农产品基地建设和“三品一标”认证力度，加快培育绿色优质农产品，积极打造农产品品牌。以绿色、生态、优质、高效、安全为方向，大力转变畜牧业发展方式，积极推广“公司+农户”“公司+基地+农户”等产业化经营模式，加快“百千万”养殖园区建设，促进畜牧业由数量增长型向集约高效型转变。加强与尚义、阳高等邻县在农产品生产、加工、销售等环节的合作对接，积极引进京津冀的大型农畜产品深加工企业，扩大产业规模，提升农畜产品知名度和竞争力。

建设面向京津的区域性旅游观光休闲度假基地。依托察尔湖旅游度假区、苏木山森林公园以及极具旅游开发潜力的佑安寺、大青山摩崖石刻等特色旅游资源和深厚的文化底蕴，大力开发休闲养生、避暑度假、农业观光等精品旅游线路和旅游产品。加快旅游基础设施建设，不断提升旅游服务能力。凭借兴和苏木山、察尔湖，阳高大结杏，天镇温泉等旅游资源，共同打造区域一体化旅游品牌，实现旅游资源共享、线路互推、客源互送、合作共赢的发展目标。

建设京津冀的重要清洁能源输出基地。依托丰富的风能和太阳能资源，紧紧抓住国家扶持新能源产业发展的政策机遇，在大唐万源一期、富丽达、国电龙源、中节能等风电项目和宏大2×35万千瓦热电联产项目并网发电的基础上，进一步加大风电、光伏发电等清洁能源项目建设力度，构建多元发展、结构互补的电力产业格局。积极寻求蒙西电网与河北、山西电网对接，推动电网外送通道网络建设。

打造京津冀产业转移的承接基地。紧紧抓住国家推进京津冀协同发展特别是北京非首都功能疏解的重大机遇，用好乌大张区域合作平台，借助京蒙对口帮扶合作机制，加强同京津冀以及山西邻近县市的对接联系，依托区位交通、生态环境、生产要素成本等优势，以飞地承接模式、产业链承接模式，积极承接装备制造、精细化工、新型特种材料、休闲养老等产业，培育一批新的经济增长点。

建设服务京津冀的优质劳务输出基地。加强劳务培训机构建设，加强富余劳动力转移培训，增强外出务工人员的职业技能和适应能力。加强劳动力服务平台建设，联合边界县共同打造劳务品牌，提高劳务输出组织化程度，推动劳动力向京津冀有序流动。

（作者系乌兰察布市兴和县县委书记）