中国“抗美援越”为何没以志愿军的名义

徐秉君

在新中国的历史上，中国军队曾先后两次跨出国门支援友好邻邦，分别是抗美援朝和抗美援越。所不同的是，抗美援朝是以中国人民志愿军的名义，与以美国为首的联合国军公开较量；而抗美援越则是在极为保密的前提下，中国军队以秘密方式跨出国门，与越南人民并肩作战。那么，当时中国为什么没有像抗美援朝那样，公开进行“抗美援越”呢？

胡志明求援

1954年7月《日内瓦宣言》发表后，越南北方获得完全解放。然而，美国却趁法国军队撤出越南之机进占了越南南方。随即，美国发动了“用越南人打越南人”的所谓“特种战争”，企图把南越作为进犯越南北方和控制整个印度支那的战略要地，从而对新中国形成战略包围，并实现美国控制亚洲的整体战略。

1964年8月，美国蓄意制造了“北部湾事件”（美称“东京湾事件”），悍然出动大批飞机对越南北方实施轰炸。

1965年3月上旬，美国海军陆战队3500人在南越岘港登陆。在派出地面部队进入南越参战的同时，美国进一步加紧对越南北方的空中轰炸。至此，越战演变为以美军为主体，以“南打北炸”为特点的全面战争。

危急时刻，为了获得中国的支援，越南民主共和国主席胡志明秘密来到中国。他直奔湖南长沙，拜会了正在那里视察的毛泽东主席，请求中国援助越南的抗美救国斗争。毛泽东当即爽快地答应了。

同年4月，中越双方签订了向越南派出中国支援部队的有关协议。随后，中国政府决定派高射炮兵部队入越，与越南人民军防空部队并肩作战。中央军委主席毛泽东亲自签署了“调高炮部队入越轮战”的命令。

决策背后的政治背景

进入上世纪60年代，尽管当时舆论宣传上仍把“美帝国主义”当作中国和世界人民的主要敌人，但随着中苏关系由破裂转向对立，实际上“最主要的敌人”已发生了变化。

中苏两国关系恶化后，中苏边界争端摩擦便频繁发生。从1960年8月到1964年9月，仅4年时间，两国边境事件就达2792起。从1965年开始，苏联便逐步加强苏中边界地区的驻军。这时，毛泽东开始明确提出要准备提防苏联进攻中国问题。这表明他对中国主要敌人的认识发生了转变，把苏联作为中国安全的现实威胁。

再就是内忧问题。毛泽东更深层的忧虑，在于他担心中国的最高领导权被修正主义分子所篡夺。这时，他已开始酝酿发动文化大革命，以解决内忧问题。而在解决内忧问题的同时必须要防备外患，于是他重新分析世界格局，并开始考虑调整中国对外战略。

中美在越南战争中寻求某种默契

事实上，在北部湾事件之后，中美双方也都在通过第三方来向对方传递有关信息，以实现双方之间最大克制，同时寻求某种默契。这也是中国秘密出兵越南的一个重要原因。

1965年2月初，美国开始对北越实施重点目标空袭。随着越战逐步升级，美国飞机不断入侵中国领空，并轰炸中越边境等地区。与此同时，美国在华沙中美大使级会谈中声明：美国绝无意同中国作战。其间，英国也得到美国的确认：绝不把战争扩大到中国。

针对美国传来的信息，周恩来请即将访美的巴基斯坦总统阿尤布·汗，向美国总统约翰逊转达中国方面的几点意见：“一、中国不会主动挑起对美国的战争。二、中国人说话是算数的。三、中国已经做了准备。”后因阿尤布·汗推迟访美，中方便另寻途径与美方沟通。

1965年5月31日，陈毅约见英国驻华代办霍普森，请他向约翰逊总统转达中国关于越南问题的4点意见。后加的第四点为：“如果美国对中国进行全面轰炸，那就是战争，而战争是没有界限的。”

6月2日，英外交官及时将霍普森的电报递交美国务院远东事务助理国务卿威廉·邦迪。美方分析家认为，周恩来传递过来的几句话“出奇的温和”，它是要表明“中共不想直接介入战争”，为此“告诫美国应避免进行反对中国的行动”。

在越南战争不断升级的敏感时期，中美双方紧锣密鼓地互发信号，反映了两国都在谨慎克制地行事，竭力避免发生直接的军事冲突。通过美方反馈回来的信息，美国对中国的态度，中国方面实际上是心中有数的。此后，美国明知中国在大规模援越，其中包括中国支援部队在越作战，也并未作出公开反应。

（摘自《党史纵横》）