如何躲过EB—5“出事”的阴影？
任蕙兰
近年来，该行业遇到的一些阻碍并非秘密。这就是为什么我相信，加强EB-5投资过程诚信度和透明度的改革对EB-5计划在长期和短期的可行性至关重要。
美国EB-5项目牵动世界各国的目光，在中国也备受中产及新富家庭的关注。近日，记者有幸采访了美加企业（CanAm）总裁兼首席执行官罗生富（Tom Rosenfeld）。美加企业（CanAm）是EB-5行业的老牌公司，有30年历史，先后做过53个EB-5项目，而罗生富是行业权威人士，积累了丰富案例和服务经验。围绕读者关心的问题，我们与罗先生做了深度访谈。
记者：前不久，53位中国投资者与5位伊朗投资者在美国佛州联邦法院提起民事诉讼，控告EB-5项目欺诈。尽管“出事”的概率在所有EB-5项目中并不高，中国投资者却不免担心。您怎么看待这一“事件”？
罗生富：首先，我对投资人家庭的遭遇表示非常遗憾。这些数字所代表的是那些为了孩子而寄托希望与梦想的真实家庭。这个案件中，58个家庭的希望最后演变成了失望，让EB-5行业蒙上了一层阴影。但我认为，正因为这类事件会伤害到整个行业，所以行业需要更加积极地推荐一些能够更好地保护投资人的方法。好的消息是美国移民局（USCIS）和美国其他执法机构决定通过一项能够加强EB-5计划诚信度并减少欺诈行为的新法案。此外，我建议和鼓励投资人独立做好功课，这包括与有过EB-5投资移民经历的人交流，参加不同的中介讨论会，大胆地提出自己的问题。至少，投资人还应该利用互联网全面搜索项目和区域中心的过往记录。若条件允许，最好亲自进行实地探访，与项目和区域中心代表会面，这些都会很有帮助。我们热忱欢迎投资人来CanAm，我相信，如果付出了更多努力，成功移民并获全资返还的可能性将大大提高。
记者：贵公司成立于1987年，起初专注于加拿大商业移民投资计划，而在2001年将业务重心转向了美国EB-5服务，迄今有5000多个投资人签约，有超过3300个家庭获得两年绿卡，有超过1820个家庭获得永久绿卡，业绩堪称“卓越”。您选择从事EB-5移民服务，初衷是什么？
罗生富：我从法学院毕业后于全球四大会计师事务所之一的普华会计师事务所工作，当时，通过一位同事，我接触到了1986年开始实行的加拿大投资移民计划。我被因为投资关系而产生移民结果的项目深深吸引。此外，我本人也是移民，我出生在以色列，父母是犹太人大屠杀的幸存者，为了让我们过上更好的生活，父母当初决定全家移民。我清楚地记得移民美国对我整个家庭而言是多么重要，而我父母在移民过程中又是多么焦虑。我的个人背景、商业背景和职业抱负促使我燃起了对移民行业的激情。我理解移民到一个陌生国家所要面临的种种困难与挑战，以及投资50万美元寻求绿卡身份需要承担的潜在风险，再加上我对EB-5计划的商业价值感兴趣，所以我开始涉足EB-5行业。
记者：你们选择项目时，如何判断是不是靠谱，是否能为投资者控制风险、确保权益？当“半途”碰到这样那样的难题，你们是如何解决的？
罗生富：我们选择项目的理念30年如一日，并且行之有效。简单地说，就是我们不会营销一个连我自己都信不过的项目。同样，我很清楚我们所从事的是有关就业创造的移民服务行业。如果你想要一个既能满足EB-5计划的就业创造要求、又能保障本金返还、还能为你带来丰厚回报的项目，那已经超出了我们的能力范围。我们建议，如果潜在的投资人想要获得高额回报或股权利益，他/她要找的就不应是我们。我们的模式比较保守，就是提供低于市场利率的单利贷款，给那些觉得这样的条件具有吸引力的企业，来协助它们完成就业创造的项目。为此，我们花精力用于严格审核项目能否创造足够多的就业，以及项目及时返还EB-5合伙企业的贷款的可能性，等等。
记者：选择EB-5项目时如何提供“尽职调查”而替投资者严格“把关”？
罗生富：我们非常热衷于思考一个项目可能会出现的问题。CanAm有非常优秀的项目开发团队，不害怕对一个项目说“NO”。我们会对开发商和项目方进行广泛的尽职调查，并坚持让有信誉和可靠的第三方机构对项目进行评估和可行性研究。但我们相信，即使我们对一个项目感觉良好，我们也有义务为投资人争取到更多的保障。至少，我们会恰当安排EB-5投资在项目融资中的比例，确保开发商在我们的EB-5投资人受到损失之前先承担大部分的金融损失。坦白说，我们是幸运的，正因为我们保守的作风和卓越的成绩，吸引了许多知名开发商，他们了解并尊重CanAm致力于遵守EB-5指导方针，努力保护EB-5投资人的移民与投资利益的这种做法。
記者：EB-5项目时间跨度很长，投资者在等待期往往会焦虑。对此您怎么看？
罗生富：许多投资人在漫长的EB-5周期中会感到担心和焦虑，这其实是正常的，投资人可以将自己的担心和焦虑告诉区域中心。最重要的是，投资人要相信区域中心是诚实和透明的，并且会尽一切可能解决所有延误或其他问题。我们的投资客户关系团队非常出色，会定期发送信件、电子新闻报和半年度报告给投资客户，投资客户也可以随时联系他们。我无法告诉你，我们收到过多少赞美之词，以及CanAm拥有优秀并体贴投资客户的团队是多么幸运。我认为，区域中心必须始终如一地为投资人提供积极的结果。
记者：投资移民最担心两点，一是花了钱没有办成移民;二是办成了但投资款没有按期返还。而贵公司的资料显示，你们已经全部返还了31个项目的款项，共计达8.37亿美元，你们是怎么做到这一点的？
罗生富：CanAm的每一位员工都为我们所取得的成绩而感到无比自豪，这样的业绩在整个行业中可以说是独一无二的。EB-5计划很复杂，但我们凭借30多年的经验，成功地避免了许多潜在的问题。例如，我喜欢研究加拿大投资移民计划中一些可能最终也会发生到EB-5投资移民中的政策问题或其他问题;我们的团队会监控EB-5周期中的方方面面，包括给移民局递件、严格监管转给借款项目的每一分钱，等等。这并不是说我们不会与外部律师保持紧密的合作，律师也为我们的服务起到了关键作用，但我认为，我们首先要树立对投资人负责的意识，而我们的团队也应该有能力来确保在EB-5过程中出现的任何问题都能被快速和专业地解决，我们将继续保持领先行业的业绩。
记者：传闻EB-5项目政策将发生大变。您如何看待这个行业的前景？
罗生富：EB-5区域中心计划暂时延期至2017年4月28日，但大家普遍相信EB-5改革法案即将出台。近年来，该行业遇到的一些阻碍并非秘密。这就是为什么我相信，加强EB-5投资过程诚信度和透明度的改革对EB-5计划在长期和短期的可行性至关重要。这对于建立公私利益相关者的信心，让他们相信EB-5行业成员遵守诚信与法律义务，以及进一步激励急需的就业创造是十分关键的。
虽然EB-5行业的未来可能会有所不同，但我相信其前景一定是光明的。所有区域中心将需要顺应新的立法和/或法律环境。不过，我相信CanAm一定会适应并在EB-5计划的新时代继续繁荣发展，因为我们已经在实践那些被提议的改革要求。即使改革法案呼之欲出，CanAm也将一如既往地承诺保护和服务投资人及其家庭的利益。能够与投资人建立如此亲密的关系，我们感到很骄傲，我们会一直把投资人当成是CanAm的家庭成员一样对待，并始终感谢他们对我们的信任。