荔波：以全域旅游推动创新发展

尹德俊

结合乡愁元素，做足特色文章，着力打造一批看得见山、望得见水、记得住乡愁的新型旅游小镇。

5月20日，贵州省委召开常委会议，专题研究黔南经济社会发展，强调发扬大射电创新和工匠精神，唱响好花红民族绚歌，奋力打造民族地区创新发展先行示范区。近年来，荔波紧紧围绕省、州决策部署，创新实施全域旅游发展战略，发展生态经济和文化经济，努力探索出一条生态、文化资源转换成产业发展的新路子，荔波全域旅游发展模式被人民日报社《民生周刊》评为“2015全国十佳民生示范工程”。

全空间布局

站在黔桂旅游合作示范区的高度，加大与东亚、东南亚、欧美等国际旅游市场及九寨沟、桂林、海南、黄果树、赤水等重点景区的合作，组成旅游战略联盟，抢占旅游制高点。构建“一带一核三重点五组团”旅游发展总体空间布局，深入推进全域旅游交通三年行动计划，围绕大小七孔、茂兰、水春河三个核心景区，用旅游公路的手法，打通县域内部交通旅游环线，打造山地农业观光旅游带。在抓好大、小七孔等核心景区扩容提质的基础上，把县域内能做成旅游村寨的地方都做成旅游村寨，把能开发的美景都开发出来打造成景点，逐步推动在县域内形成2个5A级景区，4个4A级景区，20个以上3A级景区，打造景区群，形成景区景点众星捧月、天女散花的局面。

全季节畅游

一方面，巩固旺季旅游井喷式增长的态势，不断丰富淡季旅游市场供给，注重以节会赛事为旅游升温造势，举办国际跳绳公开赛、意大利传奇足球巨星荔波行、国际钢琴巨星郎朗音乐盛典、国际儿童动漫节等一批重大节会赛事文化活动，全面推进“抬头就是好花红、低头就是荔波绿”文化生态品牌。另一方面，不断丰富各种旅游业态，大力开发冰雪水世界主题乐园、夜游樟江、樟江航运等旅游精品，构建“慢游”产品体系，让游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的，用旅游精品留住游客，实现旅游市场淡季不淡、旺季更红、四季畅游。

全产业融合

以旅游为核心，把一、二、三产和城镇化建设导入可持续发展轨道。在一产方面，注重农旅结合，推进现代山地生态农业园区建设，将农业采摘与旅游观光体验相结合，壮大农业园区。以民宿旅游为带动，重点推进全县100个特色民宿旅游村寨打造，今年10月还将举办全国民宿旅游峰会，为民宿旅游发展强劲造势。同时，抓好绿色生态安全食品的供给，利用好世界遗产地生态品牌溢出效应。在二产方面，加快旅游商品生产基地、农产品精深加工基地、绿色轻工基地建设，大力发展新型工业化，构建以大数据为核心的2.5工业带和创意研发产业，做大“绿色GDP”。在三产方面，围绕旅游要素来布局，将旅游与生态环境保护，文化，与新的社会需求，与良好的商业模式，与“互联网+”和“+互联网”相结合，充分挖掘、传承和保护布水苗瑶少数民族文化，聘请王志纲工作室编制荔波全域旅游突破战略，打造“咫尺神秘、好玩荔波”生态旅游品牌，强力推进荔波智慧谷建设，运用大数据推进智慧旅游体系建设，形成玩水、科考、探洞、狩猎、飞越、星宿等旅游产品，满足白领、蓝领、青少年等不同层次旅游人群的消费需求，促进经济社会转型升级。在城镇化方面，把城镇当作景区来打造，在传统规划设计上增加风貌设计、天际线、重点景观设计等，并以项目为载体，加快推进智慧旅游集散中心、樟江沿河景观打造、月亮湖湿地公园、老荔波古城修复等旅游项目建设，不断完善旅游服务基础设施，在县城、核心景区、其他景区景点形成三级服务网络体系，县城为中心级，核心景区为第二层级，其他景区景点为第三层级，通过功能优化不断集聚县城对游客的吸引力。同时结合乡愁元素，做足特色文章，着力打造一批看得见山、望得见水、记得住乡愁的新型旅游小镇。

全过程服务

努力做好韩国旅游专团的旅游服务水平，积极推进与美国常青藤联盟大学生游学营的合作，在高端旅游市场合作中找到服务的痛点和差距，不断提升旅游服务水平。扎实推进旅游供给侧改革，在完善“硬件”设施建设的同时，强化“软件”服务品质，推进明码实价、诚信荔波体系建设，打造“无价格欺诈”旅游景区。运用大数据、BAT、、APP等技术，把“互联网+”融入旅游各要素，推进智慧旅游、个性化服务。以“两学一做”为载体，抓实干部作风建设，推进简政放权，组建一支100余人的形象好、气质佳、素质高、熟悉民族文化的导游和专业服务人员队伍，营造人人都是旅游“宣传员、讲解员、导游”的发展氛围。深入开展“文明在行动·满意在荔波”活动，实现游客“游前、游中、游后”全过程优质化、个性化服务，让游客到荔波行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心。

全社会参与

大力实施“全民共建+全民营销+全民参与+全民共享”发展模式，制定出台《荔波县鼓励和支持全域旅游发展的优惠政策》等措施，突出抓好以“旅游扶贫”为特色的荔波扶贫模式，借鉴运用浙江莫干山民宿旅游发展和六盘水农村“三变”改革经验做法，大力发展乡村休闲游、乡村体验游、民族风情游，鼓励群众提供各类乡村旅游商品，通过发展民宿旅游、农家乐、乡村客栈等有效带动群众增收致富。通过优惠政策吸引中信陕旅、北京东方园林、九洲控股等涉旅企业及社会方方面面力量共同推进全域旅游建设，形成全社会整体推进、共建共享全域旅游大发展的强大合力。

贵州省委常委会专题研究黔南工作，为黔南今后一个时期的发展提供了方向和遵循。荔波县致力于成为贵州旅游的“风景眼”“排头兵”和第一名片，努力将荔波打造成为“世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地”。