不断提升人力资源和社会保障事业法治化水平
人力资源和社会保障部门承担着保障和改善民生的重要职责,必须严格做到依法办事,树立依法行政的良好形象。围绕依法治区战略部署,我们重点抓好以下几个方面的工作:
一是着力加强理论学习。通过召开人社厅党组中心组(扩大)读书会,举办大讲堂集中宣讲、座谈交流、举办辅导报告会、培训研讨等多种方式,学习党的十八届四中全会精神及自治区依法治区的战略部署,全力营造依法治区浓厚氛围。同时,把法律法规的学习作为党员干部教育培训的重点,组织党员干部深入学习《宪法》《行政诉讼法》,特别是要突出抓好涉及人社部门业务的法律及相关条例的学习,不断增强党员干部依法行政的意识和能力,运用法治思维和法治方式推动工作。
二是进一步完善配套法规。从立法的角度看,国家基于地区间经济社会发展水平差异较大的现状,为地方立法预留了一些空间,也对地方立法给予了一些授权,这就需要我们结合实际,积极推进立法。目前,现行法律中涉及人社工作的《劳动法》《就业促进法》等法律法规是人社部门依法行政、依法履职的法律依据。下一步,我们将结合全面深化人社领域各项改革,加强人社地方法规建设,进一步完善相关法律法规的配套制度和实施意见,设定时间表,加快出台步伐,使各项工作切实有法可依、有章可循。
三是坚持依法行政。我们将进一步落实依法治区的要求,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民”的原则,依法履行人社部门的行政职能。坚持依法行政,努力完善决策程序,做到法定职责必须为、法无授权不可为,坚决杜绝“为官不为”、懒政、怠政等现象的发生。严格规范行政行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,落实执法责任制,履行执法职能,完善执法程序,维护劳动者合法权益,及时有效化解社会矛盾。同时,要加强行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率和规范化水平。
四是强化监督管理。突出抓好监督管理,继续推进廉政风险防控机制建设,强化内部工作流程控制,加强对重点领域、重点部位和关键环节权力运行的制约和监督,严格防范贪污、挪用、侵占社保、医保、就业资金和公务员考录、事业单位招考等方面的违法违纪问题,从源头上预防腐败。建立健全行政执法责任制,严格落实行政问责制,坚持有错必究、有责必问。同时,积极推进人社部门职能转变,完善人社领域权力清单,主动向社会公开。继续邀请社会观察员对考录、招聘、评审等工作进行全程监督,充分发挥社会舆论的监督推动作用。
五是推进政务公开。进一步贯彻落实《政府信息公开条例》,加大政务公开力度,继续推进人社部门决策公开、执行公开、管理公开、服务公开,切实保障群众的知情权。以关系群众切身利益的事项为重点,完善政务信息主动发布机制,定期举办“新闻发布会”、“媒体开放日”,主动公开创业就业、社会保障、人事考录等群众关心的信息,及时回应社会关切。为更加深入地推进政务公开,全力打造“12333咨询服务平台”。目前,人社厅已经与呼和浩特市人社局联合共建了新的“12333咨询服务平台”,其他盟市“12333咨询服务平台”建设也在加快推进之中,将实现全区联网运行。
我们将深入贯彻落实党的十八届四中全会精神和依法治区部署,加强自身建设,严格依法行政,努力提高人社部门的行政效能,不断提升人力资源和社会保障事业法治化水平。