“十条铁规” 助力脱贫攻坚

面对脱贫攻坚的严峻形势和突出问题，从今年起，陕西全面实施主官必须主责、主官必须解剖“麻雀”、干部必须配硬、标准必须严格、考评必须严格、过程必须纪实、信息必须公开、暗访必须常态、监督必须有力、奖罚必须分明等脱贫攻坚“十项铁规”。

第一条铁规：主官必须主责。市、县、乡、村四级党政一把手和各相关部门主要负责同志必须亲自上阵、亲临一线，亲力亲为，当好总指挥，不能当甩手掌柜。市党政主要领导要拿出至少30%以上的精力，县党政主要领导要拿出至少50%以上的精力，乡镇党政主要领导要拿出至少70%以上的精力，村支书和村主任要拿出至少80%以上的精力，抓精准扶贫脱贫。村干部报酬要和脱贫成效全面挂钩。

第二条铁规：主官必须解剖麻雀。市、县、乡党政一把手每人包抓3个好中差不同类型的贫困村，联系6-9个贫困户，每月交流一次情况，每年底述职述廉要专门汇报包抓和聯系情况。

第三条铁规：干部必须配硬。把最“硬”的干部用到最“硬”的脱贫攻坚主战场上，把后备干部充实到脱贫攻坚一线。全省上下用三年时间，把所有后备干部全部在脱贫一线锻炼一遍，把脱贫成效作为调整使用的重要依据。”

第四条铁规：标准必须严格。基本标准就是“四率一度”，全面达标，精准识别率、精准退出率“两个100%”，精准帮扶率、易地扶贫搬迁入住率“两个全国一流”，尤其是群众满意度是最重要的衡量标准，必须进入全国第一方阵。

第五条铁规：考评必须严格。每季度，省扶贫办排出部门和各市好中差，在追赶超越季度点评视频会议上进行通报，倒数第一的市主要领导表态发言。

第六条铁规：过程必须纪实。领导干部和承担扶贫任务的人员要记清工作明细账，接受帮扶的群众签字认可，落实时间保证、措施保证、效果保证。村第一书记、驻村工作队员记民情日志、工作日志，村两委对他们实施驻村考勤登记制，组织部门进行检查，对不作为、不尽责的及时召回，解决重派轻管、挂名帮扶等问题。

第七条铁规：信息必须公开。贫困户基本情况按规定在一定范围上网、上墙公示，电视滚动播出。以县为单位每月开一次到村的电视直播会，公开各级包抓驻村情况。扶贫资金要账务公开，纪检、审计、财政等部门要加强监管。

第八条铁规：暗访必须常态。各级督导检查要以暗访为主，直接入村入户，直接到部门精准掌握第一手资料。省、市、县、乡领导脱贫攻坚暗访督查要成为常态。

第九条铁规：监督必须有力。省、市、县、乡四级纪检监察部门要在4月底前成立举报中心（现已全部成立），专项接受群众发现的优亲厚友、弄虚作假、不作为、乱作为等违规违纪问题举报。对举报属实的予以奖励，对举报的问题严肃查处。

第十条铁规：奖惩必须分明。用好“三项机制”，对脱贫攻坚中的先进典型，要在政治、经济上大力鼓励、激励。同时要抓一批负面典型。该是谁的责任就是谁的责任，该处理谁就要严肃处理谁。

铁规必须用铁的作风来执行。这“十条铁规”，既有对地方各级主官政治主责，又有扶贫工作的硬性要求，用“十条铁规”规范脱贫攻坚工作，每一条铁规的内容都是严之又严、硬之又硬，把脱贫攻坚工作的政治责任推向了前所未有的高度，充分体现了脱贫攻坚工作的重要性和严肃性，也为打赢脱贫攻坚战提供了强力保障。endprint