不“值钱”的西方首脑回信

汪伟谋

在西方，收到领导人的回信稀松平常。

美国总统奥巴马每天阅信10封，亲笔回复3到4封，其余由工作人员根据统一格式，针对来信内容相应填写，末尾署总统复印签名。负责处理总统信件的部门成立于1897年，时任总统威廉·麦金利平均每天收到100封信。今天，每周有6万5千封纸信、70万封邮件涌向白宫，它们都会得到回复。

通常，市民的涉法涉诉需求会找当地议员、行政机构或司法机构；市政建议给市民服务办公室打电话，48小时内就会获得处理回复；还可以在白宫官网发起请愿，大到医改、选举，小到豆花应该是咸还是甜，只要签名请愿人数超过10万，白宫就必须予以公开回应。

美国人给总统写什么？

美国人给总统写信非常随意，诉求也五花八门。据白宫回信部门创立人Ira R.T. Smith 先生回忆，曾有参战老兵写信请总统帮他找一只遗失在芝加哥和加利福尼亚之间某处的行李箱（工作人员帮他找到了）；一位男士25年坚持给总统写信，要求采用他为棒球比赛制定的新式计分法；还有人给总统寄小狼、老鹰、角蜥和刻有《古兰经》引文的大米。很多来信甚至没有地址，只有总统的画像。

2009年12月，俄亥俄州的一名女士娜托玛·康菲尔德给奥巴马写信，叙述自己失去健康保险后治疗白血病所遭遇的困难。这封信在国会通过《患者保护与平价医疗法案》时起到关键作用。法案通过后，这封信被装裱起来，挂在奥巴马办公室门口。

英国女王伊丽莎白二世每天都会阅读平民来信，并向专人口授回信。在英国，很多孩子给女王写信。

小男孩儿因祖父辞世非常伤心，会给女王写信；3名小学生在意大利度过愉快暑假，也会给女王寄明信片。这些信简短随意，皇室都不以为忤。甚至连美国人请求女王“收复美国”的无厘头信件，皇室亦有谦谨回复。

法国总统每天阅读1至2封公民来信，总统府通信局对所有来信全部用电脑登记，每两个月向总统报送一份公众来信及处理情况的书面综合报告。公民来信基本做到件件回复。

与各国领袖谈笑风生

小学课文《一个中国孩子的呼声》，是中国学生致信国外政要的最早范本。这篇写给联合国秘书长呼吁世界和平的文章，激发了一批批中国学生的灵感。经验使他们相信，唯有呼吁和平、环保，或邀请领袖前来视察，才是适宜的信件内容。

湖南省华夏廉洁文化研究会会长傅学俭在80岁生日之际，以《我的梦·中国梦·世界和平梦》为题，给潘基文寄去3000字长信，对世界和平提出了5点建议；成都市民为墨西哥湾漏油忧虑，致信奥巴马提出堵漏方案。他们都各自收到了联合国和白宫的回信。

与爱跟潘基文畅谈世界局势的中国人不同，韩国爱狗人士对标准化的官方回应非但不会奔走相告，反而继续致信潘基文，要求其为禁止韩国人吃猫肉狗肉贡献力量，联合国公共信息部回复称：秘书长无能为力，找韩国公益组织，或向韩国政府反映当更为有效。

爱狗人士震怒，在网站 koreandogs.org 上呼吁各国友人继续给世界上最有权势的韩国人打电话、发邮件、写纸信，直到潘基文采取行动为止。

谴责官样文章的他们或许会怀念十月革命后，人民政权刚刚成立的年代。那时，连美国记者都羡慕列宁拥有“世界上最大的接待室”。革命导师不满足于仅仅与公民书信往来，平均每天还要亲自接待2至3名群众。甚至有农民代表跑来威胁列宁“再来征粮我们会揪着衣领把你们扔出去”。

列宁特别要求每个苏维埃机关都要公布接待群众来访的日期和时间，接待室必须不要任何通行证件都能自由出入。这种过分理想的去官僚化行为，会严重阻滞最高层的决策效率，列宁之后就无法再维持。

同为伟大领袖，普京借助电视机超越了列宁，把整个俄罗斯都变成了自己的接待室。自2001年起，普京举行一年一度、每次长达4小时的“直播连线”，在电视上直播总统回答人民提问。

转型后的俄罗斯政府也仿照西方国家，在克里姆林宫官网上明示总统的联系方式，包括电话、电邮和寄信地址。克里姆林宫特别提醒：根据俄罗斯联邦宪法，总统无权干预涉法涉诉的上书，那是司法机构的职能范围。

为帮助前苏联人民适应新制度，周二至周六中央政府仍会接待来访人士，并为其提供免费的法律咨询。

韩国爱狗人士如果知道给普京写信有望获赠小狗，或许会感动不已。今年3月，给普京写信要吉娃娃的克里米亚女孩，如愿从当地政府官员手中接过了总统的礼物。这家人原为乌克兰籍，正在申请俄罗斯护照。贴心的普京总统还为小狗办理了“俄罗斯宠物狗俱乐部会员证”。

但在2000年向普京索要一台相机的女中学生就没那么幸运。虽然安娜·普罗沃若娃最终获得了总统赠予的索尼相机，但因未将信中的“您”首字母大写，她被当地教育部门取消了优秀学生的银质奖章。

普京并非俄国史上最慷慨的领导人。1982年，美国10岁小女孩儿萨曼莎·史密斯给时任苏联总书记安德罗波夫写信，询问“您会否发动战争？”，获得总书记长达一页半的回信。总书记还邀请萨曼莎全家到苏联玩了半个月。

与西方相比，不单是俄罗斯，朝鲜和利比亚领导人也大方得多。迄今为止，所有给朝鲜领袖写信的外国人，无一例外都获得了一本记录朝鲜社会主义建设伟大成就的精美画册。而给卡扎菲上校写信，不但能获得他的大幅照片，还可收到四本理论著作，堪称超级大礼包。