不断开拓全区民族工作新境界
刘佳
自治区党委九届十四次全委会议，是我区进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，对于推进“四个全面”战略布局，适应和引领我区经济发展新常态，贯彻自治区“8337”发展思路，落实“十个全覆盖”惠民工程，实现2020年全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。会议的胜利召开，是我区“十二五”时期工作的里程碑，同时也开启了“十三五”时期工作的新征程。内蒙古作为全国“模范自治区”和祖国北疆安全稳定屏障，做好民族工作对于维护民族团结、社会和谐、巩固祖国北疆安全稳定具有重要作用，为更好总结我区“十二五”期间民族工作的经验做法，了解“十三五”时期的新思路、新举措，我们专访了自治区民族事务委员会党组书记、主任特古斯。
记者：自治区党委九届十四次全委会议系统总结了我区“十二五”时期工作的成绩和经验，全面部署了“十三五”时期各项工作。那么，就民族工作来讲，我区最主要的成绩是什么？
特古斯：“十二五”期间，全区民族工作在自治区党委政府的正确领导下，开拓创新、奋发有为，取得了显著成绩，为全区民族团结、社会稳定、经济繁荣、边疆安宁的良好局面奠定了基础。
五年中，自治区召开了党委民族工作会议，出台了《自治区党委政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》及其分工方案，为全区民族工作顺利开展提供了坚强的政治保障。深入开展民族团结进步创建工作，大力宣传党的民族政策、法律法规，召开了第八次全区民族团结进步表彰大会，表彰了303个先进集体和298名先进个人，命名了65个民族团结进步示范单位，并有5个盟市旗县被国家民委命名为民族团结进步创建示范单位。每年9月的民族团结进步活动月，支持引导各盟市旗县市区开展促团结、谋发展、解民忧、娱民情的创建活动，促进了“三个离不开”的思想深入人心，增进了“五个认同”和中华民族共同体意识，巩固发展了各族群众平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
五年中，累计下达少数民族发展资金17.72亿元，实施了兴边富民、扶持人口较少民族发展、少数民族特色村寨保护与发展等共计1902个项目。在项目实施中，紧密结合自治区“8337”发展思路和“十个全覆盖”工程，更加注重促进县域经济发展，更加注重促进民生改善，更加注重服务基层，更加注重发展优势特色产业，促进了少数民族和少数民族聚居地区经济社会跨越式发展。
五年中，我们认真贯彻落实《内蒙古自治区蒙古语言文字学习使用条例》，完成了《〈内蒙古自治区蒙古语言文字学习使用条例〉实施细则》的起草修改完善工作，并积极协调有关部门促进《实施细则》早日出台。完成了全区学习使用蒙古语文情况调查，撰写了调研报告。开展了全区社会市面蒙汉文并用专项治理工作，重点解决群众和网络上反映突出的蒙古语言文字使用错误、不规范等问题。提请自治区政府成立了蒙古语言文字信息化建设领导小组，出台了《关于加快推进蒙古语言文字信息化建设的意见》，申请设立了专项资金，制定了资金使用管理办法，增设了自治区蒙古语文信息资源推广应用中心。截至目前，共实施了涉及基础研究、技术开发和实际应用等方面的45个项目，成功立项实施了蒙古语言文字数字资源建设与共享工程，推动蒙古语言文字信息化建设进入了新的发展阶段。尤其值得一提的是，现在遇到蒙古语言文字方面的专家学者，我们听到的不再是哪里的蒙古语言文字使用错误、不规范、出了笑话，而是津津乐道哪个嘎查的农牧民用安装有蒙文软件的手机发短信、发、上网查资料了。这也是我委信息化项目之一。
这些成绩的取得，每一项都饱含着自治区党委政府的高度重视和大力支持，都饱含着我们民族工作部门的精心策划和辛勤工作，都饱含着全区民族工作部门领导干部的共同努力。近两年，习近平总书记到内蒙古考察时对我区的民族团结工作给予了肯定和认可，俞正声、杜青林、王正伟等党和国家领导人在我区调研时也对我区的民族工作给予了高度评价。自治区党委政府一直对民族工作高度重视和支持，中央和自治区领导的认可和支持，是我们继续努力的动力。
记者：长期以来，我区民族工作一直是全国民族工作的典范，形成了具有内蒙古特色的经验。您认为这些经验主要体现在哪些方面呢？
特古斯：五年来，自治区党委牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，团结带领全区各族人民不懈努力，开创了民族团结进步事业的新局面，形成了一整套有利于民族团结、经济繁荣、社会稳定，深得民心、普惠民生、切合我区实际的民族工作新思路，积累了具有内蒙古特色的宝贵经验。
一是坚持中国特色社会主义道路，牢牢把握民族工作的正确政治方向。自治区党委牢牢把握正确的政治方向，团结带领各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，切实筑牢民族团结进步的政治基础。全面正确地贯彻党的民族政策，坚持民族因素与区域因素相统一，制定实施了一系列扶持少数民族和民族聚居区发展的政策措施，有效保障了各民族享有平等权利、履行平等义务。毫不动摇地坚持民族区域自治制度，制定出台了一系列加强民族工作的地方性法规，推动民族事务治理走上了法治化、规范化轨道。
二是坚持把发展作为解决民族问题的根本途径，全力推动少数民族和民族地区经济社会发展。自治区党委立足区情、把握全局、突出重点、科学引领、协调推进，科学编制实施自治区兴边富民行动、扶持人口较少民族发展和少数民族事业“十二五”规划。在落实自治区“8337”发展思路和实施“十个全覆盖”、扶贫攻坚等全面建成小康社会各项举措中，充分结合民族因素和区域因素，加大对少数民族和少数民族聚居区的政策倾斜，使少数民族聚居区主要经济指标增速明显高于全区平均水平，切实筑牢了民族团结、社会和谐、边疆安宁的物质基础。
三是坚持高举各民族大团结的旗帜，努力构建中华民族共有精神家园。自治区党委坚持在巩固物质基础的同时，进一步发挥精神力量的作用，深入开展宣传教育工作，着力增强各族群众维护团结的思想自觉和行动自觉，牢牢把握“两个共同”、牢固树立“三种意识”、不断增进“五个认同”和中华民族共同体意识。把民族团结作为做好民族地区工作的生命线，深入开展民族团结进步创建和示范单位建设，不断优化相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各族群众交流交往交融，相互了解、相互尊重、相互学习、相互帮助，手足相亲、守望相助。繁荣发展少数民族文化，加强少数民族文化的传承、保护和传播工作，大力增强各族群众对中华文化的认同感和归属感，大力建设各民族共有精神家园，巩固发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。endprint
四是始终坚持依法治区，为依法开展民族工作创造了良好的法治环境。贯彻依法治区战略部署，科学立法、公正司法、严格执法，大力开展法治教育和法治宣传，不断提高依法行政能力和水平，着力用法治思维规范调整民族关系，妥善处理涉及民族因素的问题矛盾，依法保障少数民族合法权益。科学合理选拔培养少数民族干部，尤其是双语干部、“三少”民族干部，注重发挥少数民族干部联系服务少数民族群众的特殊作用。教育引导全区各族人民树立法治理念和法治思维，自觉遵法守法用法，正确区分不同性质的问题矛盾，自觉同蛊惑煽动民族分裂的言行作斗争，为全区民族团结和边疆安宁营造了良好的法治氛围。
记者：“十二五”时期民族工作可谓有声有色、成效突出、经验丰富，对“十三五”时期如何做好民族工作，您有什么想法呢？
特古斯：当前国家和自治区“十三五”时期国民经济和社会发展的五年规划建议已相继通过审议，自治区民委将提高认识、统一思想，统筹谋划、精心组织，切实抓好党的十八届五中全会和自治区党委九届十四次全委会议精神的学习贯彻，精心谋划“十三五”时期民族宗教蒙古语文各项工作，切实做到用会议精神武装头脑、指导实践、推进工作。
一要结合学习党的十八届五中全会精神，迅速掀起学习贯彻自治区党委九届十四次全委会议精神的热潮。自治区党委九届十四次全委会议召开后，自治区民委第一时间召开了中心组学习会议，并下发了通知，要求全区民族宗教蒙古语文工作战线上的广大干部职工，认真学习、深刻领会，用会议精神指导工作实践，紧密团结在中央和自治区党委政府周围，紧紧围绕中央和自治区党委政府的要求部署，系统总结“十二五”时期民族工作的成绩和经验，科学谋划“十三五”时期的目标和任务。
二要加强调研和分析研判，为自治区“十三五”规划编制工作建言献策。自治区党委关于《制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》对今后五年落实党的民族宗教政策，贯彻民族区域自治法，全面做好民族宗教蒙古语文工作指明了方向，明确了任务。我们在领会精神主旨、内涵要义、抓好落实的同时，也要提前谋划、提早部署，认真做好先期的调查研究工作，科学准确地提出涉及民族工作的十三五规划的建议意见，争取在总盘子中增加比重，更好地服务团结稳定、服务各族群众。
三要增强事业心和使命感，坚持在自治区党委政府的正确领导下再创佳绩，开创民族工作的崭新局面。以自治区党委九届十四次全委会议为新的起点，在学懂、吃透会议精神的基础上，加大宣传和教育，引导各族人民不断增进“五个认同”和中华民族共同体意识，树立正确的祖国观、民族观、历史观，进一步巩固中华民族共有精神家园；进一步加强民族团结、促进社会和谐，推进民族团结进步创建人文化、实体化、大众化；结合区域因素和民族因素，提高精确性和准确度，进一步促进少数民族和少数民族聚居区经济社会发展，努力为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴作出积极贡献；繁荣发展蒙古语文事业，促进蒙古语言文字学习使用的法治化、标准化、规范化、信息化，弘扬少数民族优秀传统文化，保障少数民族群众学习使用本民族语言文字的基本权利。
工作中，我们将始终坚持党的领导，按照自治区党委政府的部署要求，发扬党的优良传统，践行“三严三实”，带着对民族工作的正确认识、对各族群众的深厚感情、对维护民族团结的神圣职责，全面做好民族宗教蒙古语文各项工作，为自治区繁荣发展、全面建成小康社会作出积极贡献。
责任编辑：康红波endprint