让每个支部“活”起来 每个党员“动”起来

胡丽莉+吕亚娟+许美芳

“两学一做”学习教育开展以来，内蒙古贯彻落实党中央的部署要求，各级党组织始终坚持问题导向，紧紧把握学习教育由“关键少数”向广大党员拓展这一基本特征，组织推动基层支部“活”起来、基层党员“动”起来，不断激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，形成了干事创业的大好局面。

在解决问题中锤炼党性

【中央要求】

●要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

——习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示

●学习教育的成效，最终要落实到解决问题上。要联系各地区各部门各单位实际，引导党员干部认真落实全面从严治党要求，带着具体问题学、对着突出问题改，在坚定理想信念、增强宗旨意识、强化纪律观念上取得新进步。

——刘云山在部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

【自治区部署】

●坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古自治区重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。

——自治区领导在全区“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

●要把增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上，经常主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，中央提倡什么、就认真执行什么，中央禁止什么、就坚决反对什么，切实解决好“不看齐”“看不齐”的问题。

——李纪恒在全区“两学一做”学习教育推进会上的讲话

【经验做法】

包头市石拐区：精准发力解决党员“五个问题”

“两学一做”学习教育开展以来，石拐区将学习教育工作抓全面、抓具体，对症下药，精准发力，切实解决党员理想信念方面存在的“五个问题”。

加强学习，解决理想信念模糊动摇问题。各部门积极创新，将以往“填鸭式”学习方式，转变为研讨式、共享式、反思式等高效的具有参与感的学习形式，建立激励机制，形成“赶学超”的良好氛围。拓宽学习途径，把学习内容制作成微视频等形式，通过群相互转发，变“被动学”为“主动学”。

明确方向，解决党的意识淡化问题。以“三会一课”为基础，通过佩戴党徽、重温入党誓词、观看教育影片、开展党员志愿服务等活动，将党性意识渗透到日常，让全体党员牢记自己是共产党员的身份，唤醒党员的入党初心，不断增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

驻村扶贫，解决宗旨观念淡薄问题。选派政治觉悟高、创新意识强的45名科级干部驻村扶贫，真正做到“零距离”地了解群众疾苦、解决实际困难，切实将“两学一做”与推进“三项重点工作”相结合，与创建自治区文明城区相结合，以学促改，用实践来检验学习教育的成效。

严肃换届，解决党员精神不振问题。以苏木乡镇党委、纪委换届为契机，将优秀嘎查村党支部书记、大学生村官充实进党委班子，优化领导班子结构，充分发挥基层干部熟悉情况、与群众有感情、会做群众工作的优势，夯实基层党组织的基础。

严明纪律，解决道德行为不端问题。严格按照党章党规要求，通过选优配强班子、选派“第一书记”等方式，对5个相对软弱涣散的基层党组织进行整顿，处置不合格党员25名，守住政治纪律和政治规矩底线。坚持纪严于法、纪在法前，发现苗头性问题及时提醒，对道德行为不端、触犯纪律的党员立即严处。

鄂尔多斯市乌审旗：“三大活动”谱写知行新篇章

开展“抄读听赛”活动，让学习氛围“浓”起来。在苏木镇广泛开展“党章党规和系列讲话知识竞赛、征文大赛”“做合格党员演讲比赛”等活动，督促有读写能力的农牧民党员手抄、诵读、收听原文原著，让基层党员在一笔一划抄写、一句一言读听、一比一赛参与中坚定理想信念，增强使命担当。

开展“学讲提能”活动，让党性锤炼“实”起来。按照“一月一主题”要求，常态化开展党员学习日、书记党课日等活动，通过支部集中学、支书带头学、党员自觉学、微平台随时学和支书带头讲、委员带领讲、全员参与讲、老师专题讲“四学四讲”，集中开展“学”“讲”活动70余场次，受教育党员干部达2100人次。

开展“承诺践诺”活动，让宗旨意识“强”起来。全覆盖开展“党员一句话承诺”活动，把党员身份、岗位职责、承诺内容上墙公示，为无职党员量身定做志愿服务岗位，引导农牧民自觉将“两学一做”成果转化为开展“五好三提升”创建的实际行动。

【点 评】

我们党历来重视党员党性的锤炼，强调要通过解决实践问题来锤炼党性。开展“两学一做”学习教育，加强党性锤炼，决不能坐而论道、止于空谈，也不能回避问题、隔靴搔痒。“治病”“救弊”的关键，就在于针对问题对症下药。在学习教育中，只有不断锤炼党员干部的党性，及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，才能使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

加强和规范党内政治生活

【中央要求】

●要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

——习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示

●新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

——中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报

【自治区部署】

●各级党组织要依托“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，全面落实县处级以上党员领导干部、各级机关党员干部、基层一线广大党员三个层面“六个一”经常性学习机制，明确学习的基本要求和目标任务。把学习任务按照规定的时间要求安排好、组织好，把党的组织生活规范起来、执行到位，把基层党组织教育管理党员的职能履行好、发挥好。

——李纪恒在全区“两学一做”学习教育推进会上的讲话

【经验做法】

乌兰察布市：严肃党内政治生活筑牢组织基础

“两学一做”学习教育开展以来，乌兰察布市始终将党组织规范化建设作为保障学习教育有效开展的重要基础性工作，以“组织工作规范化建设年”为契机，以“四型十好”星级化党组织创建工作（即创建“学习型、服务型、效能型、廉洁型”四型机关事业单位为目标，以星级创建为载体，努力建设“思想引领好、关系理顺好、班子组建好、队伍建设好、基础保障好、作风改进好、载体设计好、制度执行好、活动开展好、服务中心好”的十好机关事业单位党组织）为主要抓手，切实加强机关党建阵地建设。

乌兰察布市在市直单位特别是53个“四型十好”创建工作典型示范单位和重点推进单位普遍建成了规范合理实用的党员活动室，打造出具有鲜明特色的楼道文化、院落文化，设置了直观形象的党建宣传图板，为党员开展组织生活提供有利阵地。着力加强队伍建设，对市直机关党组织的设置情况进行认真了解，按照程序对机关党组织的具体设置进行全面规范。选拔配备了部分优秀党员骨干担任机关党务干部，按照有关规定及时在机关基层党组织中配备了纪检委员，队伍结构明显改观，为有序深入开展学习教育提供坚实保障。

赤峰市喀喇沁旗：“十化”机制严肃党内政治生活

交流研讨专题化。围绕“增强党性观念，做讲政治、有信念的合格党员”等专题，每两个月开展1次学习讨论；党员联系个人思想、工作、生活实际，深刻剖析，找准问题，看清差距，明确努力方向。

党课教育常态化。要求每季度讲党课不少于1次，旗级党员领导干部带头讲，党建理论工作者、先进模范人物引领示范讲，各单位党组织书记、普通党员联系实际讲，丰富党课内容。

组织生活制度化。党支部每季度召开一次组织生活会，党员对照“四讲四有四合格”标准，查实找准“学”“做”方面存在的不足和“不严不实”问题。

评议党员严格化。在专题组织生活会上，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。根据党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次，奖优罚劣。

谈心谈话经常化。基层党组织每半年至少组织开展1次普遍谈心谈话，做到基层党委书记与所辖支部书记、支部书记与党员、党员与党员谈心谈话全覆盖。

问题清单台账化。围绕组织生活会上查摆出的问题，党支部和党员都要列出问题清单、意见清单和整改清单，逐条制定整改措施，建立完善问题整改台账，坚持整改1个、销号1个。

党员管理规范化。党支部每半年开展1次党员组织关系集中排查，确保党员参加学习教育零遗漏。在农村、社区，建立健全外出流动党员请销假制度；在机关事业单位，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在国有企业、非公有制经济组织和社会组织，落实党员示范岗和党员责任区制度。

“主题党日”具体化。各级党组织结合本部门实际，每月固定1天为“党员活动日”，组织党员开展义务劳动、结对帮扶、环境卫生整治等内容丰富、形式多样的党日活动，参与经济发展、脱贫攻坚、产业结构调整、项目建设等中心工作。

担当奉献岗位化。区分不同层次、不同领域、不同群体党员的实际情况，提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体要求。比如，农村党员要争当致富带富、引领新风的表率，社区党员要争当志愿奉献、服务群众的表率，机关事业单位及窗口服务行业党员要争当勤政为民、依法行政的表率。

【点 评】

严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。在新的历史条件下，我们要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，通过不断改进创新来更好地发挥党内政治生活的功能作用，锲而不舍地把这项党的建设基础工程抓紧、抓实、抓好。

把思想政治建设抓在日常、严在经常

【中央要求】央要求

●党支部要充分发挥主体作用，把抓在日常、严在经常的要求落到实处。

——刘云山在部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

●切实把学习教育融入日常，引导党员一生一世学、一生一世做。

——赵乐际在河北围场县调研“两学一做”学习教育时的讲话

【自治区部署】

署

●各级党组织要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效原则，以“坚持‘六个一、争当北疆先锋”为载体，突出经常教育，高质量完成各项规定动作，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

——李纪恒在全区“两学一做”学习教育推进会上的讲话

【经验做法】验做法

鄂尔多斯市：基层党支部吹响党员“集结号”

在“两学一做”学习教育中，鄂尔多斯市紧紧围绕党支部这个关键抓严抓实各项工作，切实通过基层党支部吹响党员“集结号”。一是从落实保障入手，牢固树立重视基层、大抓基层的导向，把解决基层基础保障问题作为全面从严治党向基层延伸的具体举措，着力改善基层基础条件，让每个党支部的基础设施都强起来。二是从强化调度入手，在学习教育开展前和部署启动后，采取全覆盖培训、召开学习教育推进会、面对面给基层党支部书记分配任务等方式，让每个党支部都动起来。三是从细化措施入手，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，提出“六个一”学习措施，让每个党支部都学起来。四是从专项排查入手，扎实开展基层党建7项重点工作排查，党支部、党员分别建立问题清单及整改台账，对照查摆，让每个党支部、党员都改起来。

乌海市海南区：“北疆海南固定党日”推进组织生活常态化

为扎实开展“两学一做”学习教育，海南区委立足全区党建工作和党员教育管理实际，实施了“北疆海南固定党日”制度，要求把“北疆海南固定党日”作为严格执行“三会一课”制度的有力抓手，各党支部每季度至少召开1次党员大会、1次支部委员会，有党小组的支部每月召开1次党小组会议，每半年召开一次专题组织生活会，每月上1次党课。同时，以“北疆海南固定党日”为依托，进一步创新党员教育管理方式，各支部结合党员实际，充分利用“固定党日”时间固定的特点，广泛采用QQ、、微博、邮件、党建网站、远程教育等新载体，扩大教育覆盖面。各党支部坚持带着问题学、结合问题改，利用“固定党日”，对照中央提出的5个方面突出问题进行深挖细分，广泛开展多种党员先锋活动。农区党组织组织农民党员带头参与“三清三改三化”和“美丽庭院”评选活动；社区党组织结合“创建全国文明城市”“棚户区改造”等工作，组织党员带头参与文明交通、治安巡逻、棚改等工作；非公经济组织和社会组织党组织立足党员实际，开展节能降耗、技改发明先锋行动；机关事业单位党组织组织党员积极走访群众，帮扶困难党员、群众。

【点 评】

思想政治建设不可能毕其功于一役。搞集中教育、集中整治，只能解决一个时期的突出问题，解决日常政治生活中的思想问题，则需要绵绵用力、久久为功。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。在此过程中，要发挥好党支部的作用，执行好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。只有把思想政治建设抓在日常、严在经常，才能防止搞形式、走过场。

切实担起主体责任

【中央要求】要求

●组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求。

——习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示

●对党组织的主要负责同志来说，既是学习教育的参与者、又是组织者推动者，既要树起合格党员标杆，又要担起第一责任人的职责，把学习教育抓紧抓实，不当“甩手掌柜”。

——刘云山在部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

【自治区部署】署

●各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位学习教育的责任主体，要高度重视、认真负责，不折不扣地贯彻落实党中央和自治区党委的部署和要求。党委（党组）书记要承担起第一责任人的责任，切实把学习教育牢牢抓在手上，深入基层、靠前指挥、强化指导，沉下去面对面开展工作，坐下来及时研究解决重大问题。

——李纪恒在全区“两学一做”学习教育推进会上的讲话

【经验做法】验做法

阿拉善盟阿右旗：让“两学一做”成为基层党建的“能量源”

阿右旗在“两学一做”学习教育中，突出本地区各部门各行业特色，坚持分类指导，注重实效，充分发挥党组织和党组织书记的主体责任，有针对性地组织开展学习教育。

“指路子”，精心安排部署。从明确学习方向入手，制定切合实际的实施方案，提出基本要求和根本任务。先后举办党员干部主题培训班19期，组织专题研讨190余次，宣讲60余场次，召开支部学习会1896次，邀请党校教师、专家授课14场次。

“梳辫子”，理顺组织关系。通过“双查”“双找”等办法，对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动等情况进行梳理、整合，全面理顺党员组织关系。开展党员组织关系集中排查2次，出台《阿拉善右旗流动党员教育管理暂行办法》，加强对流动党员的教育引导，使每个党员都纳入党组织的有效管理。

“扎笼子”，严格制度规矩。认真落实“三级联述联评联考”制度。创新“党员到群众中述职，接受群众评议”活动，将“关键少数”置于群众监督之下。不断完善“末位警示制”，制定《推进嘎查（社区）“小微权力”规范运行实施意见》，严防基层“微腐败”。

兴安盟突泉县：“双导双带”机制聚合引导力量

突泉县广大党员干部不仅在急难险重面前带好头，在学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话中更是争做模范。在学习教育中，他们以增强党员看齐意识为着力点，以上率下、逐级带动，创新推行“双导双带”工作机制。由县委选派党建指导员负责指导乡镇，驻村“第一书记”指导所在村；由县级党员领导干部和乡镇包村干部分别建立基层联系点，县级党员领导干部带动所联系乡镇党委班子成员、乡镇干部带动村全体党员主动参与“两学一做”学习教育，构建上下联动、全员覆盖的工作体系。

【点 评】

抓好“两学一做”学习教育，自身过硬是前提。各级党组织履行抓好学习教育的主体责任，重要的是要以身作则、模范带头。在抓学习教育过程中，各级党组织和党组织书记不仅要严格做好学习教育的领导者、执行者，更要以敢于担当的精神成为学习教育的推动者，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，使全体党员在“不忘初心、继续前进”的道路上，不断用实际行动践行全面从严治党。

促进改革发展稳定各项工作

【中央要求】

●要立足本职工作抓好学习教育，与落实新发展理念、推进供给侧结构性改革结合起来，与完善基层治理体系、维护社会和谐稳定结合起来。特别要围绕打赢脱贫攻坚战，抓党建促扶贫，加强贫困地区领导班子和党员干部队伍建设，推动各方面落实扶贫具体任务。

——刘云山在部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

【自治区部署】治区部署

●要按照自治区学习教育实施方案提出的“六个结合”的要求，把学习教育同做好改革发展稳定和党建各项工作结合起来，同落实重点工作、重点项目结合起来，同完成本地区本部门本单位的工作任务结合起来，统筹兼顾、合理摆布，做到两手抓、两促进。

——自治区领导在全区“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

●各级党组织和广大党员要切实贯彻党中央和自治区党委关于扶贫开发的决策部署，深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，充分发挥党的政治优势、组织优势，抓党建促扶贫、抓党建助脱贫，确保如期完成脱贫攻坚任务。

——李纪恒在全区“两学一做”学习教育推进会上的讲话

【经验做法】

呼伦贝尔市海拉尔区：“精谋划、抓关键”推进重点项目、重大工程

海拉尔区根据中央、自治区党委、呼伦贝尔市委的精神和要求，在召开“两学一做”学习教育推进会后，成立了海拉尔区“两学一做”学习教育协调小组，结合重点领域、重点群体分类制定了“1+9”系列方案，有针对性地提出学习要求和具体措施。比如，在农村，把“两学一做”与精准扶贫、产业开发等相结合，重点落实“532”工作法、党员星级化管理等制度；在卫计行业，把“两学一做”与“三好一满意”主题活动相结合，开展“平安医院”创建、“送医送药送健康”“一个党员一面旗帜”等系列活动；在执法监督部门，把“两学一做”与推进综合行政执法体制改革工作相结合，增强党员法治观念，带头尊崇和遵守宪法法律，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。通过抓重点、抓关键，突出抓常抓细，推进常态长效，确保抓学习重点不走样、抓问题整改重实效、抓督查考评促落实、抓统筹兼顾两不误；把学习教育同稳增长、惠民生、保稳定结合起来，全力推进了市容市貌综合整治、棚户区改造、精准扶贫等重点项目、重大工程。

乌兰察布市察右中旗：把“两学一做”与精准扶贫有机结合

为使“两学一做”达到学与做的统一，察右中旗把“两学一做”与精准扶贫有机结合起来，真正使学习教育成为打赢脱贫攻坚战的重要推动力，让广大党员干部在学习教育中找准精准脱贫的路子。

培训就业一批，贫困户有了“胶皮碗”。为使贫困户拔穷根，察右中旗科技局、农牧业局等部门为贫困户开展了免费就业培训，让贫困户转移就业有了“胶皮碗”。尤其是精准扶贫工作开展以来，包扶党员干部在深入了解贫困户贫困原因的基础上，为贫困户的培训开通绿色通道，培训电工、焊工、餐饮服务员等100多人。

产业扶贫一批，帮助贫困户搭起“致富桥”。针对有劳动能力但发展产业困难的贫困户，旗委、政府积极引导他们与特色种养合作社、能人大户、家庭农场结合，以土地流转、订单种植、托管经营等多种途径建立紧密的利益联结关系，通过种养合作社、能人大户、家庭农场等为贫困户提供劳动平台和统一购种、统一技术管理、统一销售等途径，解决贫困户发展资金不足、技术缺乏、销售不畅等问题，保证贫困户稳定增收。

创业脱贫一批，为贫困户就业开“绿灯”。全旗党员干部把“两学一做”融入精准扶贫工作中，改变过去单一给贫困户资金救助、农资救助等做法，集中力量，重点对有创业愿望和创业能力的返乡青年进行扶持，持续打造一批致富能手和创业促就业示范点、基地，使贫困户优先就近就地转移就业、增加收入。

【点 评】

“学”得是否深入、“做”得是否合格，一个重要标准就是推动工作落实、促进事业发展。把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来、同落实我区重点工作重点项目结合起来、同做好本职工作结合起来，不断增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以学促做、知行合一，我们就能凝聚起全区广大党员团结奋斗的力量，在决胜全面小康的历史进程中不断取得新胜利。

在干事创业中作表率

【中央要求】央要求

●就提振干事创业精气神来讲，就是要解决好一些党员干部安于现状、不思进取、做事没激情没干劲的问题，解决好“不能为”“不想为”“不敢为”的问题，引导党员干部增强使命意识和担当精神。

——刘云山在部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

●各地区各部门特别是基层党组织要紧密结合实际，引导党员干部从本职工作做起，把日常的事情、应该做的事情做到位，用实际行动服务经济社会发展，让群众有更多获得感。

——刘云山在部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

【自治区部署】部署

●要教育引导广大党员自觉践行党的宗旨，始终保持为民服务本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范，做到发挥作用合格。通过开展学习教育，真正把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

——自治区领导在全区“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

●要针对不同群体党员的实际，进一步提出党员发挥作用的具体要求，教育引导广大党员在任何地方、任何时候、任何岗位、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。要依托争当“北疆先锋”这个实践载体，通过开展无职党员设岗定责、承诺践诺，机关单位设立党员先锋岗，企业党员设立党员示范岗，社区党员开展志愿服务等方式，引导广大党员把身份亮出来、责任扛起来、作用发挥出来。

——李纪恒在全区“两学一做”学习教育推进会上的讲话

【经验做法】验

锡林浩特市：“第一书记”争当践行学习教育先锋

今年以来，锡林浩特市80名“第一书记”以开展“两学一做”学习教育为契机，以提升党员队伍思想建设为基础，以建设服务型基层党组织为抓手，以扎实推进脱贫攻坚工作为落脚点，在践行学习教育中争当党员先锋。

讲专题党课筑牢思想基础。把讲党课作为推进“两学一做”学习教育的关键动作，“第一书记”围绕党章党规、习近平总书记系列重要讲话、党的基本知识、党的发展历程、革命先辈的光辉事迹，以及一些违纪违法案件等内容，结合联系点实际，用接地气的语言精心准备讲稿，让党员群众爱听、想听。

抓基层党建筑牢组织基础。“第一书记”把抓好“两学一做”学习教育作为推动基层党建工作的有效手段，围绕“建阵地、带班子、选路子”的目标，帮助嘎查分场、社区筹措资金，升级改造服务阵地，完善各种功能配套；帮助嘎查分场、社区党组织书记增强素质、提升能力、建好队伍。同时，充分发挥“第一书记”懂经营、会管理的优势，帮助嘎查分场、社区“两委”班子理清发展思路、制定发展规划，落实集体经济发展项目，不断增强党组织的凝聚力和号召力，以党建工作引领各项工作开展。

抓精准扶贫筑牢群众基础。发挥考核指挥棒作用，把推进精准扶贫工作纳入“第一书记”考核范畴，完善日常考评、监察监督机制，确保脱贫见实效。“第一书记”落实“五必访、五必问”要求，全面了解嘎查分场、社区状况，切实吃透村（社）情民意，对不同致贫原因、不同帮扶需求，实施“五个一批”和“六个精准”扶贫攻坚计划。加强与帮扶点“两委”班子的团结合作，制定“‘第一书记+‘两委班子+党员”的链条发展带动战略，充分调动和发挥党员的积极性，精心制定发展规划，推进“旅游 + 美丽乡村”建设，集中打造具有民族特色的旅游村镇，在基层组织建设、产业开发、产业结构调整上打出组合拳，拓宽群众致富渠道。

通辽市奈曼旗：机关党员亮身份进社区服务居民

为激发机关党员在社会生活中的先锋模范作用，奈曼旗组织1000多名机关党员进社区、亮身份，结合自身特长为社区居民提供周到服务。

以需求为导向，找准服务点。通过调查问卷、网站留言、设立“许愿墙”等方式，详细了解和掌握社区居民需求，建立基础类和专业类两大需求库：基础库下设结对帮扶、文体指导、综治维稳、社区协管等6个子库；专业库下设民事调解、水电维修、法律援助、医疗陪护、政策咨询等10个子库，分类详细记录居民需求。根据居民需求和机关党员专业特长，成立政策宣讲、法律维权、信息咨询、科普宣传等25支服务小组，有针对性地开展组团式服务，专门协助社区和居民解决某一领域或某一方面的热点难点问题。

注重供需对接，建立服务链。实行“居民点单、社区下单、党员接单”的订单式服务方式，每月20日更新1次社区居民需求库，街道集中将这些需求提交给机关党员，并组织社区干部、机关党员、居民代表等召开联络会，加强社区服务的供需对接，根据居民具体需求情况协调和组织开展各种活动，引导机关党员提供精细化服务。

实行积分管理，划定考核杠。实行机关党员服务积分制，对机关党员进社区服务进行量化管理，积分由基础分和效果分两部分组成。机关党员每开展1次服务都将获得3-10分不等的积分，积分由社区党组织与被服务对象核实后进行记录统计，填写《机关党员服务社区积分表》，向所在机关党组织进行反馈，作为党员评先选优、年度考核、选拔任用的一项重要指标，从积分排位前100名进社区服务的优秀党员中评选出10-15名进行表彰，对积分排位后10名的机关党员由所在机关党组织负责人进行批评教育，限期进行整改。

【点 评】

办好中国的事情，关键在党。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。“两学一做”，关键在做。做合格党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推进改革开放发展中当标兵、做模范。做合格党员，就要主动走在前列、干在实处，以实际行动发挥先锋模范作用。

学用结合 以知促行

“两学一做”学习教育启动以来，包头市昆都仑区府东路街道办事处严格把“基础在学、关键在做”的要求落实到各方面，不断创新学习模式，活化学习载体，坚持围绕中心工作开展学习教育，切实将学习教育成效体现在基层组织建设、基层社会治理和联系服务群众的实际工作中，充分展示了街道社区的时代风采。