户籍制度大改革

上海市政府4月25日发布《关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》，上海将取消农业户口与非农业户口性质区分，建立统一的城乡户口登记制度。同时，调整并逐步完善与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地及人口统计制度。

若干意见还明确要求“深化完善积分落户政策”。上海将在完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策的基础上，逐步建立积分落户政策。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。

根据相关规划目标，上海的常住人口规模控制在2500万以内，同时，建立统一城乡户口登记制度，切实加强户籍规范管理和信息化建设，完善居住证和落户政策体系，稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口。