“一核四社”联动服务社区资源多元衍伸

鲁慧

近年来，为化解社区居民日益多元化的需求与社区资源相对匮乏的矛盾，准格尔旗积极探索推行“一核四社”联动服务模式，以社区联合党组织为核心，统筹社区服务、政府购买社会服务、社会志愿服务、社区居民自治服务，形成了“社区工作社会统筹，百姓家事居民自治”的新常态。

干部甘为螺丝钉，亲力亲为解民忧

把服务工作做实做好，首先要在理念上突破。准格尔旗积极贯彻落实社区职能任务清理整顿有关文件精神，工作理念由原有的“管理型社区”向“服务型社区”转变。旗委组织部门多次组织召开社区干部座谈会、职能部门协调对接会，梳理制定了《社区工作取消目录及职能清单》，以还原社区服务本位。在18个社区社会管理服务大厅推行社区干部“一口受理、一站式通办”社会事务和“预约服务、错时服务、代办服务”工作模式，提供“无时限”便捷服务。全面推行社区干部“网格化服务”，建立“环保自行车队”和“步行队”，实行“走动式”办公。根据社区实际，“栽植”社区“暖心树”，结合社区平台和QQ群，累计收集居民需求意愿2375条，提供上门服务1589次，并完成限时回访。社区还通过实用技能培训、成立行业协会等方式与社会组织共同配合为居民就业找出路。

社会服务专业化，百项服务乐万家

近年来，准格尔旗不断培育壮大社会组织专业团队，支持其规范化建设，鼓励其承接社区服务项目，使越来越多的社会组织融入到社区服务中。在党委政府的支持下，创建社区服务社会组织“民乐园”服务平台，以老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、优抚对象、残疾人和低收入人员为主要服务人群，对口培育孵化社会组织专业团队，通过政府购买引导他们承接社区服务项目。2014年，通过“政府购买、社会运作”的方式，26家社会组织借助“民乐园”服务平台，分别完成“贫困儿童金色童年”暑期课堂、空巢老人“暖巢暖心”等17个服务项目，使2367名群众从中受益；引进“12349”便民热线和“慈爱嘉”等专业便民养老服务机构，涉及8大类100项百姓生活服务内容，社区居民通过拨打服务热线，轻松解决生活不便、不懂、不知的问题。

志愿者倾情做公益，奉献社区洒爱心

全旗160多个机关单位和部门的2754名党员与社区结队，组建医疗服务、扶贫救助、政策宣讲等特色志愿服务队152支，认领实施各类服务项目2063个，协调帮扶资金120余万元，调处矛盾208起，组织各类公益慈善活动61次，解决了一批事关群众切身利益的问题。在职党员倾情服务，志愿效应传递爱心接力棒。旗义工协会、爱心协会等公益组织主动走进社区，开展公益活动16次，受益1600人。发挥各类模范人物的辐射效应，社区积极发展自己的志愿服务组织。如湖西社区培育发展了雷锋车队，免费发放乘车卡服务辖区老年人；白云社区成立了以好人刘显亮带头的爱心助学协会，募集资金资助贫困学生。

居民愿当热心人，积极自治做主人

引导社区居民通过“三组一会”，发动社区热心居民积极参与，实现百姓家事居民自治。建立居民“日常生活能人组”，吸纳辖区两代表一委员、热心人士、离退休干部和有威望的居民化解社区纠纷、日常小事， 提供法律咨询等“热心”服务。社区居民自发组建各类“才艺兴趣小组”开展文体娱乐活动，义务管理活动阵地，协助社区“两委”开展政策宣传等工作。2014年，以“我们的节日”为主题的“端午节包粽子比赛”“爱在七夕·情洒社区”“中秋节百家宴”等系列活动，让更多的人走出家门，融入集体，感受社区大家庭的温暖和快乐。由楼栋长、居民热心代表组成楼栋“家常事”服务小组，了解民情、看门望户、调解邻里纠纷。建立“社区事务自治会”，让居民对物业管理、小区服务设施建设等工作充分发挥民主、参与表决，以个别利益服从集体利益为原则，共谋社区发展。

（作者单位：准格尔旗委组织部）

（责任编辑/胡丽莉）