向健康宜都幸福宜都迈进

胡志莉

近年来，宜都承担精准扶贫、精准脱贫使命，发展康养产业，全力促进产业融合发展，带动贫困群众脱贫致富奔小康，初步走出一条“生态优先、产城融合、民生改善、转型跨越”的绿色发展之路。以打造清江康养产业国家试验区为目标，宜都全力做到四个“始终坚持”。

始终坚持以科学规划为引领。树立生态至上、绿色发展理念，按国际视野、国内一流、全省领先标准，构建“1+2+N”康养产业发展模式，以健康宜都为统领，以清江游养、宋山医养为特色，整合生态、休闲、旅游、健康、医疗、养生等产业。在空间布局上，打造红花食养、青林养老、石门心养、宋山医养四大板块，打造具有全国影响力的中部康养中心。

始终坚持以产业升级为核心。一是发展健康旅游产业，挖掘特色旅游资源。二是开发健康养生产品，围绕柑橘、茶叶、虫草、水产等特色资源，开发高端健康膳食、医疗保健产品。三是拓展健康养老服务，加快青林古镇、荆门山文化旅游城建设，支持社会力量兴办养老机构，构建多元养老服务体系。依托全市医疗资源，探索医养融合新模式。

始终坚持以环境整治为重点。一是强力推进综合治理。强化“不搞大开发、共抓大保护”理念，实施蓝天、碧水、美丽乡村工程，开展畜禽养殖污染防治、库区网箱清理取缔、岸线码头整治专项行动。二是强力推进节能减排。实施供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务，淘汰落后产能。三是强力推进生态改革。开展自然资源负债表编制试点、领导干部自然资源资产离任审计试点等，打造“绿水青山就是金山银山”的宜都实践版。

始终坚持以制度创新为保障。一是落实优惠政策。制定康养产业扶持政策，深化资源要素配置改革，实行差别化电价、水价、地价政策，探索建立生态保护补偿制度。二是优化金融环境。发挥县域经济发展调度资金、科创投、高新投、担保基金作用，推进银政企合作。三是提升服务水平。成立康养产业发展指挥部，开展重点项目建设年活动；深化简政放权、放管结合、优化服务改革，降低制度性交易成本，营造最优政务环境。四是改善社会环境。开展“四城联创”活动，力争2017年成为全国文明城市，实施“智慧宜都”建设。

“十二五”时期，宜都实现了转型升级、跨越赶超，县域经济跻身全国县域百强、全国科学发展百强。进入“十三五”，我们将贯彻五大发展理念，努力推动实力宜都、美丽宜都向健康宜都、幸福宜都迈进。

（本刊记者赵慧整理）