发挥党建工作优势 打好脱贫攻坚战

阿荣旗委组织部

近 年来，阿荣旗始终坚持把精准识贫、扶贫、脱贫贯穿党建工作全过程，将党建工作与脱贫攻坚同部署、齐推进，使党建工作优势转化为脱贫攻坚的组织优势。

落实责任保障脱贫。一是强化组织领导。多次组织召开旗委全委会、常委会、党建领导小组会议等，专题研究部署推动脱贫攻坚工作。成立了脱贫攻坚指挥部，建立了旗乡村三级脱贫攻坚工作机构，层层签订了责任书，逐级压实了脱贫工作责任。二是明确职责任务。将基层党组织建设、脱贫攻坚政策解读等方面内容，纳入“五个一”工作机制学习讨论内容，保证了基层党组织、党员干部抓党建促脱贫攻坚工作有抓手、有載体、见成效。制定了《阿荣旗构建大扶贫工作格局推进精准扶贫精准脱贫工作实施方案》等文件，明确全旗脱贫攻坚的时间表、路线图、任务书。将脱贫攻坚工作纳入党建年度考核内容，其成效作为领导班子和领导干部年终绩效考核的重要依据。三是强化教育培训。结合开展“两学一做”学习教育，强化旗乡村三级党员干部教育培训，使党员干部充分认识脱贫攻坚的重要意义、操作程序、方法步骤和有关要求，确保政策落实有依据、干部工作有方法、群众脱贫有保障。

建强组织服务脱贫。一是注重选优配强班子。结合乡镇党委、政府换届，统筹考虑各乡镇脱贫攻坚任务，提拔重用一批农村经验丰富、有冲劲、善谋事的干部到领导岗位，调整充实驻村第一书记83名。制定出台了《阿荣旗不称职村“两委”成员职务退出办法（试行）》，先后对工作懒散、违法违纪的6名村党组织书记进行问责，调整补齐空缺村党组织书记28名。在全旗范围内开展公开选拔村级重点后备干部工作，为村级组织储备了一批素质过硬、能力突出的年轻干部。二是发展壮大村集体经济。制定出台《阿荣旗发展壮大村集体经济实施方案》，指导各乡镇探索出了8种发展模式。在六合镇试点开展了基层党员示范建设工程，通过党委牵头谋划项目、支部领头整合项目、党员带头入股项目、农户分头落实项目等系列措施，实现了基层组织健强、农户致富增收的双赢目标。三是规范落实工作机制。全面推广村级重大事务决议“532”工作法，引导村务监督委员会发挥监督职能，确保贫困户的识别、退出以及相关的项目资金由党员干部研究、村民代表参与、程序公开透明，不断提升党员群众参与脱贫攻坚的积极性。

强化引领聚力脱贫。一是引领产业发展。充分发挥大引领机制的组织优势，在向64个贫困村选派64支驻村工作队的基础上，向其他非贫困村逐一选派了驻村工作队，确保了扶贫工作无死角、全覆盖。广大驻村干部在引领工作中，将谋划致富产业作为重要引领内容，积极开展“菜单式”扶贫，为贫困户提供资金、智力支持，推动了贫困村致富产业的发展。二是引领结对帮扶。精准设计党员发挥作用的路径，创新开展了设立“五员”岗位促进无职党员践诺活动，组织3656名农村无职党员认领了产业发展引领员、脱贫攻坚推动员等岗位。活动开展以来，3656名领岗党员主动结对6028户贫困户，帮助贫困户解决实际问题2000余件。三是引领项目落实。结合大引领工作，选派引领工作队深入村组开展脱贫工作，各级引领员充分发挥自身优势，积极争跑资金项目，落实支农惠农政策，确保脱贫攻坚政策真正落地。

严格督导推进脱贫。一是常态化巡回督导。整合旗纪委、旗委组织部、旗扶贫办相关部门力量，成立了专项工作巡回督导组，定期对干部帮扶情况进行明察暗访，全面掌握干部出勤和工作开展情况，适时全旗通报，并将督查情况作为年度干部考核的重要依据，倒逼干部主动下基层、认真抓帮扶。二是制度化监督检查。印发了《阿荣旗驻村工作队员考核管理办法（试行）》，制定了请销假制度和下乡入户工作纪律，督促干部在脱贫攻坚中严格遵守各项纪律规定，自觉维护良好形象。三是信息化考责问责。建立了阿荣旗精准扶贫“大数据”工作平台，并依托平台，要求帮扶干部逐人逐户建立对账单，详细记录贫困户帮扶措施、收入构成、脱贫时间等内容，严格考核问责问效，切实避免工作脱节、形成脱贫盲区和空白点。