全力推进食品药品安全内蒙古建设

杨玺

2016年，自治区食品药品监管局全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，坚持“四个全面”战略布局，树立“五大发展”理念，全面落实“四个最严”“四有两责”，推动实施食品安全战略，以推进食品药品安全内蒙古建设为抓手，以提升我区食品药品质量安全水平为核心，切实保障各族群众的饮食用药安全。

大力推进食品药品安全内蒙古建设。一是建设工作与国家食品安全城市创建、农产品质量安全县创建紧密结合。坚持“一建双创”并举，“四级”联动，实现整体推进、分步达标的目标要求。二是加强监管“硬件”建设与提升监管“软件”水平紧密结合。加大投入力度，整合部门资源，加快监管执法装备、检验检测设备更新改善步伐。同时，大力提升基层监管人员综合素质和业务水平。三是建设成效考核验收与社会认可、群众满意度评价紧密结合的机制。通过满意度调查、第三方评估、测评验收等多种方式，进行评价考核，把社会认可度、群众满意度放到重要位置。

全面落实“四有两责”的要求。一是落实“四有”。有职责，即落实日常现场检查和市场产品抽检职责；有岗位，即主要是日常监督检查、市场抽检执法、检验检测三类岗位；有人员，即根据岗位需要，配备具有专业知识、法律知识和工作技能的人员；有手段，即具备履行职责的各种手段，进而实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化、全链条无缝隙监管。二是落实“两责”。主要是日常检查责任和监督抽检责任。

持续加强食品药品监管能力建设。一是加强职业化检查员队伍建设。切实加强各级监管执法人员技能培训，着力培养职业化检查员队伍。二是加强检验检测能力建设。加快呼和浩特国家级乳肉检验检测中心建设进度；加快推进旗县级区域性检验检测中心建设和苏木乡镇食品快检能力建设。三是加强信息化建设。建设食品药品监管数据中心、协同办公、行政审批、行政执法、应急指挥和信用信息系统。四是加强应急能力建设。建立完善的舆情监测预警联动和应对处置机制。

严格开展“四品一械”质量安全监管。一是强化食品生产经营监管。督促企业实施规范化管理，健全完善食品安全追溯体系。二是强化药品和医疗器械生产经营监管。严格执行认证检查质量体系，强化医疗器械监管。三是继续加大稽查执法力度。加强各级稽查机构建设，强化稽查执法队伍培训教育。坚持依法行政，开展执法监督。四是高度关注并切实解决农村牧区食品药品安全问题。

努力构建食品药品社会共治格局。一要加大新闻宣传工作力度。开设各类媒体专题专栏，制作食品药品安全公益宣传片，组织开展好2016年食品安全宣传周、安全用药宣传月等大型宣传活动。二要加大企业信用体系建设力度。建立食品药品企业信用信息数据库，实行守信激励、失信惩戒制度。三要加大信息公开力度。定期发布监督抽检、核查检查、案件查处等信息，努力提高监管工作透明度。四要加大群众举报奖励力度。

进一步促进食药产业健康持续发展。食品药品产业是朝阳产业，食品药品质量信得过，安全有保障，居民消费需求就会得到不断释放，拉动国民经济持续发展。要扶持培养一批重点企业、品牌企业，使其为促进地方经济发展、保障食药安全作出重大贡献。

高度重视蒙药标准化建设产业化发展。加强监管制度化标准化建设，落实自治区质量标准三年行动计划，重视蒙药标准体系建设，大力推进蒙药新药研发，延长蒙医药产业链条。提高蒙药质量安全水平，打造名优品牌。

科学编制实施食品药品安全“十三五”规划。紧紧围绕我区“十三五”规划的目标任务，科学制定自治区、盟市食品药品安全“十三五”专项规划，加大组织实施力度，逐步实现我区食品药品安全治理能力现代化，助力食品药品产业长足发展。

（作者系内蒙古自治区食品药品监督管理局党组书记、局长）