把生态文明建设融入经济建设之两重内涵

李桂花+高大勇

摘要[摘要]把生态文明建设融入经济建设，就是要既建设经济层面的生态文明，又建设经济层面不同阶段或环节的生态文明。前者是从空间维度来说的，即把生态文明建设融入经济建设各方面；后者是从时间维度来说的，即把生态文明建设融入经济建设全过程。前者可从经济发展理念、经济发展目标、经济发展方式、经济发展道路来理解；后者可通过生产中的生态文明建设、交换中的生态文明建设、分配中的生态文明建设、消费中的生态文明建设来体现。只有时间、空间这两个维度都“融入”好了，才是真正地把生态文明建设“融入”经济建设。

[关键词]生态文明建设；融入；经济建设

[中图分类号] F062.2

[文献标识码] A

[文章编号]1007-8487（2014）04-0050-03

推进生态文明建设作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，是一项关系社会主义建设全局的重要战略任务。党的十八大报告明确提出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”[1]（P34）根据十八大报告的论述，把生态文明建设融入经济建设，应该有两重内涵：一是融入“经济建设各方面”，建设经济层面的生态文明；二是融入“经济建设全过程”，建设不同阶段或环节的生态文明。前者是从空间维度（共时性或横向）来说的，后者是从时间维度（历时性或纵向）来说的。只有从时空两个维度（互动性或双向）入手，生态文明建设融入经济建设，才会真正落到实处并取得实效。

一、空间维度（共时性或横向）——经济层面的生态文明建设

经济层面的生态文明建设，是指在我国社会主义现代化建设过程中，所有经济方面的活动都要贯穿生态文明的思想，体现生态文明的理念、观点、方法，符合人与自然和谐相处的要求，不仅要尊重自然、顺应自然、保护自然，还要使人与自然协调发展。在大力发展生产力、积极创造物质财富、不断提高人们物质生活水平的同时，更要节约资源、保护环境、控制人口，为我国经济社会发展提供可持续的能源资源、良好的生活环境和适合的人口状况，进而增强生态产品的生产能力，积极发展生态经济。具体而言，经济层面的生态文明建设可以从经济发展理念、经济发展目标、经济发展方式、经济发展道路四个方面来理解。

就经济发展理念而言，强调我国社会主义的经济发展必须是又好又快地发展。所谓又好又快地发展，就是要把发展的“质”和发展的“量”结合起来，不能只强调“质”而忽视“量”，更不能只强调“量”而忽视“质”；从二者关系来说，“质”是第一位的，“量”是第二位的，要在保证“质”的基础上，注重“量”的增长。而要实现又好又快的经济发展，既要在经济发展的“质”上下功夫，又要在经济发展的“量”上做文章。为此，必须坚持以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，走中国特色的经济发展道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在处理好转变与发展的关系基础上，不断提高经济发展的质量和水平，促进经济平稳较快地发展。因此，始终坚持并真正做到又好又快地经济发展，就是在经济发展理念中贯彻和融入了生态文明建设的思想。换言之，生态文明建设的思想体现在经济发展理念中就是又好又快地经济发展。

就经济发展目标而言，强调我国社会主义经济发展的主要目的，是大力发展社会生产力，增加社会财富，提高经济效益，不断满足人民日益增长的物质文化需要。也就是说，经济发展只是手段和途径，通过这一手段和途径来满足人民的物质文化需要才是目的和根本，即经济发展必须“以人为本”。以人为本作为科学发展观的核心，既是经济社会发展的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要行动原则。生态文明建设融入经济发展目标，正是坚持以人为本、推动科学发展的重要体现。改革开放以来，我国经济发展速度加快，经济增长率显著提高，目前已成为世界第二大经济体。但是，制约中国经济进一步发展的各种资源环境问题仍很突出，主要有：粗放利用和浪费资源的现象依然存在；破坏土地和占用耕地的行为屡禁不止；部分重要矿产资源保障能力不足，石油、铁矿石等进口量和对外依存度迅速提高；环境污染加剧，一些与环境污染相关疾病的死亡率或患病率持续上升；等等。因此，只有把生态文明建设融入经济发展目标，才有利于形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，不断增强经济发展后劲，进而提高人民的物质生活水平和质量。

就经济发展方式而言，强调我国社会主义的经济发展必须坚持科学发展。它要求在人类只有一个地球家园的前提下，必须加快转变经济发展方式，坚持以科学发展为主题。党的十八大报告强调：在当代中国，“坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”。[1]（P17-18）然而正如人们所说，发展是硬道理，硬发展不是道理，只有科学发展才是真道理。党的十一届三中全会召开之后，我党团结和带领全国各族人民，以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，不断深化改革和扩大开放，各项建设事业均取得了可喜成就，使国人感到无比自豪与骄傲。虽然在今后的发展中，我们还会遇到很多问题，还要面临不少困境，还须应对各种突发事件，但是应该承认，发展仍然是破解我国所有经济发展难题的关键。为此，我们要牢牢扭住“科学发展”这个主题，紧紧抓住“转变经济发展方式”这个主线，着力把握发展规律，牢固确立生态文明型经济发展方式，力求实现低资源能源消耗、低生态环境破坏、高经济社会效益，也就是要着力推进“绿色发展、循环发展、低碳发展”。

就经济发展道路而言，强调我国社会主义的经济发展必须走中国特色的经济发展道路。在生产力布局、经济结构调整、新型工业化推进、农业现代化发展，以及城镇化建设、重大项目实施过程中，都要充分考虑人口因素、地理条件、资源状况、环境承载能力等，把生态文明建设融入其中。这是因为：迄今为止，我们走的基本是其他国家曾经走过的“先污染后治理”、“先破坏后建设”、“先开发后保护”的传统工业化道路，是一种拼资源、拼人力、拼成本、高投入、高消耗、高污染的粗放式发展模式。在这种模式下，虽然我们经济增长的速度令世人刮目相看，经济发展总量位居世界前列，但投入的成本太高了，付出的代价太大了。我们不但透支了作为人类赖以生存与发展的环境和资源，也透支了作为国家与社会发展中极为宝贵的人力资本和权益资本，从而与科学发展观所要求的以人为本、人与自然和谐相处、依靠科技和创新引领经济社会发展的路径相去甚远。因此，我们一定要且必须要坚持走贯彻和体现生态文明建设的中国特色的经济发展道路，既要生产发展、生活富裕，又要生态良好；既要金山银山，更要碧水青山。

总之，经济发展理念、经济发展目标、经济发展方式、经济发展道路这四个主要经济方面，都必须融入生态文明建设，这就是党的十八大报告所提出的“把生态文明建设……融入经济建设……各方面”[1]（P34）。只有这四个方面都融入了生态文明建设，经济层面的生态文明建设才会搞好。

二、时间维度（历时性或纵向）——经济层面不同阶段或环节的生态文明建设

经济层面不同阶段或环节的生态文明建设，是指在把生态文明建设融入经济建设各方面的基础上，进一步把生态文明建设融入经济建设的全过程，也就是融入全过程的每一个阶段或环节，从而建设不同阶段或环节的生态文明。如从社会生产总过程来看，每一经济活动都包括生产、交换、分配、消费四个相互制约、相互联系的环节，在这四个环节中同样也都要融入生态文明建设的思想，体现“尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”[1]（P34）。所以，生产中的生态文明建设、交换中的生态文明建设、分配中的生态文明建设、消费中的生态文明建设，都属于“把生态文明建设融入经济建设全过程”的范畴。

以生产中的生态文明建设来说，就是要进行清洁生产，实现生产正义。生产是指具有一定生产经验和劳动技能的劳动者通过有目的的实践活动，改变自然界的物质存在形式，以满足人们某种需要的过程，即物质资料的生产过程。一般说来，人们从事物质生产活动，必须具备三个前提条件：一是作为调整和控制人与自然之间物质变换过程的劳动；二是劳动者将劳动置于其上的劳动对象，包括被纳入生产过程中的没有经过加工的自然物和已经加工过的物体（原料）；三是劳动者用以改造和影响劳动对象的一切劳动资料，主要是生产工具。现实的生产，就是劳动者运用劳动资料作用于劳动对象而生产出劳动产品，以满足人们各种需要的过程。这样一来，生产中的生态文明建设，就必须处理好尊重客观自然规律与发挥人的主观能动性之间的辩证关系，进行清洁生产和绿色生产；既要正确地认识自然，合理地改造自然，又要充分地利用自然，有效地保护自然，坚定不移地走人与自然和谐、发展与环境双赢之路，实现生产正义。

以交换中的生态文明建设来说，就是要进行公平交换，实现交换正义。交换是指人们之间相互交换活动或相互交换劳动产品的过程。作为社会生产总过程中的交换，包括人们在生产中发生的各种活动和能力的交换，也包括一般劳动产品和商品的交换。具体说来，交换可分为四类：一是劳动者在生产过程如分工、协作中所进行的各种活动和能力的交换；二是劳动者在生产过程中所进行的各道工序之间的原材料或半成品等的产品交换；三是劳动者所生产的劳动产品在最后进入消费领域之前，针对产品的生产、包装、运输、保管等，在各个不同生产部门或单位之间所进行的交换；四是劳动者所生产的劳动产品在进入最后消费领域或环节所进行的交换，它是直接为消费而进行的交换。在这四类交换中，第一类属于直接生产过程，后三类则是联结生产、分配和消费的中间环节。可见，交换是生产者之间、生产及由生产所决定的分配和消费之间的桥梁或中介，是社会生产总过程的中间环节。这样一来，交换中的生态文明建设，就必须处理好交换与生产、分配、消费之间的关系，进行等价交换和公平交换；既要遵循自由平等、互惠互利、公平交易的原则，又要履行交换责任和义务，讲求诚信，做到公平公正，实现交换正义。

以分配中的生态文明建设来说，就是要进行合理分配，实现分配正义。分配是指把劳动者通过劳动所生产出来的劳动产品分归给社会或国家、集团和个人的活动。作为社会生产总过程中的分配，包括作为生产条件的劳动对象、劳动资料、劳动力的分配和作为生产结果的劳动产品的分配。在这里，作为生产条件的劳动对象、劳动资料、劳动力的分配，属于直接生产过程，它决定了生产的性质；作为生产结果的劳动产品的分配，其性质也取决于劳动对象、劳动资料、劳动力分配的性质，劳动产品分配是达到消费的必经阶段和重要环节。这样一来，分配中的生态文明建设，就不仅要处理好人力、物力、财力之间的关系，进行合理分配和公正分配，还要处理好人口、资源、环境之间的关系，坚持公平公正原则；不仅要共享劳动成果，也要共担因生产劳动特别是破坏性劳动所带来的如资源消耗、环境污染、生态失衡等一切后果，从而实现分配正义。其实，分配正义不只是限于财富和物质分配，还有权利、责任和义务的分配等。

以消费中的生态文明建设来说，就是要进行适度消费，实现消费正义。消费是指人们为了满足生产和生活的需要而使用和消耗社会财富的过程。作为社会生产总过程中的消费，包括在生产过程之内进行的生产消费，也包括在生产过程之外进行的个人消费。生产消费是在物质资料生产过程中，对由劳动对象与劳动资料构成的生产资料和由体力与脑力构成的劳动力的使用和耗费，是直接的生产行为，属于生产要素的耗费，是在生产过程之内进行的消费；个人消费是人们把通过劳动生产出来的物质产品和精神产品，用于满足社会成员个体物质生活需要和精神生活需要的行为和过程，是间接的生产行为，属于再生产出能够从事生产活动的劳动者的耗费，是在生产过程之外进行的消费。消费是社会生产总过程中的最后一个环节。这样一来，消费中的生态文明建设，就不仅要处理好消费与生产、交换、分配之间的关系，进行正当消费、合理消费，还要协调好消费与环境、资源、社会经济发展水平之间的关系，绝对不能以消耗资源、损害环境为代价来满足部分人的消费欲望，提倡环保消费、绿色消费。在消费过程中，人们既要承担相应的责任，也要履行应尽的义务，还要保持人类消费与环境供给能力、吸收能力、补偿能力、再生能力和恢复能力之间的和谐，从而实现消费正义。

总之，生产、分配、交换、消费这四个阶段或环节的生态文明建设，共同构成了经济层面生态文明建设的全过程。用党的十八大报告中的论述就是：“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。”[1]（P35）只有经济层面这四个阶段或环节的生态文明都建设好了，经济层面的生态文明水平才能得到进一步提高。

参考文献：

[1]本书编写组.十八大报告学习辅导百问[C].北京：党建读物出版社、学习出版社，2012.