学习型党组织建设助推全面改革

中共南京市浦口区委宣传部

近年来，南京市浦口区认真贯彻中央省市精神，把学习型党组织建设与推动各项实际工作相结合，通过向书本学习、向实践学习、向人民群众学习，各级党组织和党员干部增强了理论自觉自信，提升了工作本领，为全面深化改革创新、增强江北新区建设的动力和活力提供了坚强保证。

一、以干部领学为“引”，

率先垂范，紧随时代潮流

领导班子和领导干部是党组织的中坚力量，也是学习型党组织建设的组织者、实践者、推动者，发挥着表率引领作用。近年来，浦口区积极探索领导班子和领导干部带学促学的途径、办法，取得了良好效果。一是专题学习明方向。通过进一步完善学习计划，组织多种形式的集体学习，加强对重大问题的专题研讨，加强学习成果和经验的交流，努力把区委中心组打造成学习型党组织建设的“示范班”。区委中心组每年都认真做好学习整体安排，从总体要求、学习专题、必读书目、保障措施等方面提出指导性意见，同时根据重点中心工作，及时调整学习方向。2013年以来，先后邀请了台湾学者冯沪祥、《南京晨报》总编辑、人民网编辑、江苏省社科联教授、江苏省委巡视组专家等来浦口授课，内容涵盖中国梦、新媒体下的舆论引导、十八届三中全会精神、群众路线、党风廉政等专题方向。二是领导带头立学风。通过领导干部带学促学活动，鼓励倡导领导干部带头读书、谈学习体会，带头讲党课、做辅导报告，带头宣传理论、讲解方针政策，帮助党员干部解决学习上的难点、认识上的困惑，提高学习质量和水平，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。在学习过程中，要求主要领导对照理论思想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”学习，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切。2014年以来，全区分两期对全体区管在职干部开展学习习近平总书记系列讲话精神集中轮训。各活动单位围绕“学习弘扬焦裕禄精神”、“学习恩来精神，践行群众路线”等多个主题，召开中心组学习会或领导班子学习会475场，举办全体党员专题学习会581场，党组织书记上专题党课424场。三是建章立制保长远。浦口区委专门成立了由区委常委、宣传部长担任组长的学习型党组织、学习型领导班子工作协调小组，形成了区委办、政府办、纪委、组织部、宣传部、党校等各部门齐抓共管、协调共进的工作格局，指导并保障全区学习型党组织、学习型领导班子建设工作的顺利进行。先后制定下发了《关于推进全区学习型党组织学习型领导班子建设的实施意见》、《浦口区学习型党组织建设工作实施方案》等一批文件，并专门经区委全委会审议通过了《中共浦口区委关于加强学习型创新型实干型领导班子建设的意见》，健全完善了中心组学习制度、党员干部脱产轮训制度、集中学习交流制度、领导干部调查研究制度、考学评学述学制度、主题宣讲教育制度以及年终考核激励制度，通过长效机制保证学习任务的落实，使学习由“软任务”变成“硬约束”。

二、以工作问题为“轴”，

着眼实践，把握工作客观规律

学习必须联系实际，知行合一，通过理论的指导，利用知识的积累，来洞察客观事物发展的规律。浦口区坚持将学习成果转化为继续解放思想的动力、推动科学发展的思路、深化改革开放的政策措施，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。一是灵活机动求实效。浦口区注重系统设计，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，防止“一刀切”、“一锅煮”。对基层党组织和党员干部，适当简化学习程序，确保务实管用、便于操作。活动推进上，要求做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”选树，防止以业务工作冲淡活动主题、防止以全员参与掩盖重点对象、防止以自选动作淡化规定动作、防止以自我感觉代替群众评价。二是统筹兼顾抓结合。把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点和立足点，将学习与现阶段浦口抢抓苏南现代化建设示范区和江北新区战略发展机遇、推动全面深化改革、做好当前各项工作结合起来。通过党员冬训、理论宣讲、群众路线教育实践等各类学习活动的开展，确保产业转型升级、城市品质提升、美丽乡村、法治建设、老城改造等各项重点工作任务圆满完成，使学习型党组织成为谋划后青奥时代浦口发展的有力武器，成为浦口全面深化改革中攻坚克难的战斗堡垒。在“我是谁、为了谁、依靠谁”的大讨论中，浦口区把环境问题作为具体案例，开展“环境整治为了谁”专题讨论。同时，结合浦口干部队伍实际，着眼青奥会后的江北新区建设，增加了“为什么工作标准不高，为什么缺乏争先进位的干劲与激情，为什么党员干部在群众中威信不高、基层党组织凝聚力、号召力不强”的专项讨论，引导广大党员干部认真思考、客观评价本单位在全市全区的位次，认清差距、提升标杆，大力创新创优，积极争先进位，争做敢于担当的好干部。三是上下联动重落实。通过建立领导联系点、加强指导督促等方式，积极引导各级基层党组织和基层党员抓好日常理论学习，一级抓一级，层层抓落实，形成一贯到底、上下联动、层层推进的学习态势，真正把学习的着眼点聚集到研究解决实践问题上。区建设学习型党组织、学习型领导班子工作协调小组办公室坚持搜集主要媒体关于学习活动的评论报道、各级基层党组织学习动态和学习经验等材料，汇编成册印发给全体区领导及各单位。2014年以来，各单位主动邀请上级业务主管部门领导班子成员给本单位党员上党课54次。高新区班子成员还赴南京经济技术开发区，学习兄弟园区开展教育实践活动的经验和做法。

三、以群众路线为“魂”，

扎根基层，吹起重学尚学之风

浦口区坚持问题导向，深入查摆问题，通过改进学风，促进作风的改进，着力解决好对待群众的感情问题、服务群众的方法问题、群众反映强烈的突出问题，传播分享群众需要的知识，以实效赢得群众的信任和支持。一是坚持群众思维。时刻把群众利益放心上，注重解决征地拆迁、社会保障、教育、医疗、生态环境、食品药品安全等关系群众切身利益的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠，切身感受到社会公平正义。发挥群体互补优势，查找问题听取群众意见、整改落实吸收群众参与、活动成效交给群众评判。并将邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。制订整改方案、出台有关制度，特别是在基层单位、涉及群众切身利益的，请群众直接参与讨论、评估、表决，学习活动结束时进行民主评议，群众认可度不高、走过场的，返工补课。二是推动平台分享。在注重发挥好电台、电视台等传统媒体作用的同时，适应社会信息化的新趋势，充分发挥互联网和手机等新兴媒体的独特优势，运用网上党校、手机党报等多种形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，把各级媒体打造成为推进学习型党组织建设的重要阵地，方便群众了解学习。三是开展草根宣讲。充分发挥用浦口区理论宣讲品牌“草根宣讲团”的作用，发掘、调动和整合区学习型党组织建设工作协调小组各成员单位资源，在全区深入开展形势政策、科技创新创业、农业实用技术、家庭教育、法律法规等各类主题宣讲教育活动，让宣讲团进社区、进农村、进机关、进学校、进企业，提高了党员群众的综合素质和工作本领。在区草根宣讲团的带动下，基层党组织诸如汤泉街道、农业局、司法局、人社局、妇联等党工委或党支部先后成立了草根宣讲团分团，重学尚学在全区蔚然成风。

推进学习型党组织建设是一项长期任务，还有许多工作需要进一步深化，有许多重要问题需要进一步研究解决。浦口区将持之以恒、一以贯之，认真落实中央部署，深入总结实践经验，进一步深化思想认识、把握工作规律，通过学习型党组织建设的广度和深度不断拓展，提升精气神、提升执行力，为浦口加快改革创新步伐、开创科学发展新局面、推动江北新区良好开局做出贡献。

责任编辑：钱国华endprint