变味的“工人文化宫”
王铭俊
不可否认的，在中国迎来游乐大变局之时，曾经一些担负娱乐功能的场所随着时代隐去了。
西安退休工人张伟回忆起属于自己年代的乐园，他毫不犹豫地给出了工人文化宫的答案。“那是职工的学校和乐园，我20多岁就在这里打篮球，人生最好的时光都在这里度过。当时文化宫地方大，人也多，青工们都把这里当成自己的家。”
不过众所周知的，近年来一些文化宫为职工群众服务的性质逐渐被商业性质所取代，部分工人文化宫里既无工人，也无文化，更无娱乐，人们只能到过去的记忆中去寻找文化宫了。
曾经
是全市人民休闲娱乐的场所
铜川市工人文化宫位于北市区红旗街附近，最早于1958年建成并投入使用，与西安的小寨工人文化宫同一年建成，是陕西省各地市中最早建成并使用的工人文化宫之一。
工人文化宫是工业经济的产物，从新中国成立开始，随着中国工业的发展，文化宫由工会系统在各个城市兴建。铜川市工人文化宫应铜川的煤炭产业的兴起而建，当初是为数万矿工提供文化娱乐的场所。核心建筑为一大长方体盒子式剧场，前厅为三层楼，除了影剧院，还设有图书馆、阅览室、展览厅等。曾先后接待过中国歌剧舞剧院、中央乐团、中国煤矿文工团等来铜川演出。
“刚建成时还是三角顶，是中苏友好时特有的苏式风格建筑。”今年70岁的牛师傅家住北市区七里铺，1991年在文化宫的院子里开了间小卖铺，至今已24年了。据牛师傅介绍，工人文化宫在1961年4月18日发生过一次大的火灾。那天，正是电影《白毛女》播放前，因放映员擦洗电影机时，碰撞汽油桶引起火灾。
牛师傅之所以对这件事印象深刻，是因为当年失火时，他在七里铺家中看到了火情，就一路跑来参加了整个救火过程。那场大火烧毁了舞台和剧场。同年12月，筹款修复文化宫，当时正赶上中苏关系出现问题，原来的三角顶改成了现在的方顶，两层也加盖成了三层。
“这里曾是全市人休闲娱乐的场所，当时铜川就这一个影剧院，所以每场电影几乎都是爆满。”牛师傅说，那会的电影票5分钱一张，已不算便宜，但电影票经常是“一票难求”。
“上世纪八十年代到九十年代是文化宫最繁华的时候，那时候过年不到文化宫就不算过年。”在文化宫上班30多年的赵师傅说，那时每到周末，分布在城外各个矿区的矿工们回到城区，必去的地方就是文化宫。那时文化宫还隔三差五地举行文艺演出、乒乓球比赛等，每到此时，总会有亲戚朋友托赵师傅买票，这让他觉得在文化宫上班特别风光。
“到了九十年代后，随着VCD出现，这里就开始逐渐冷淡了。”铜川市工人文化宫管理办公室财务科科长屈建民介绍，从八十年代后期开始，来这里看电影的人变得越来越少了。
现状
只有吃饭和停车的人才进来
铜川市工人文化宫旧址，当年门前的电影海报橱窗和曾经的“照相馆”已被一座婚纱影楼所代替，设在两边供人们休闲乘凉的草坪也改成了花坛。“以前只要到这儿的人都会进来转转，但现在已吸引不了人了。”牛师傅站在自己的小卖铺前，望着街上的人头也不回地走过，有些落寞地说。
走进文化宫大门，映入眼帘的是已被杂草遮盖的喷泉。“这个喷泉也是当时铜川最有标志性的建筑。”牛师傅介绍，因为当时喷泉在城市很少，喷泉就成了到此游玩的人合影的最佳背景。他说，每到“五一”、“十一”这样的节日，喷泉都会喷水，大人小孩都会集中在这里游玩、照相。
再往里走，两边的儿童游乐设施和卖小吃的商铺也都不见了踪影，取而代之的是一片空地和一些报废的游乐设备。沿着坡道向下，位于院子中央的文化宫也告别了昔日的喧嚣，许多地方墙皮脱落，与周边新建的高楼大厦相比，显得陈旧、落后。
“从2000年开始，来这里的人就少了，每天进来几个人都数得清。”牛师傅说，随着玩的孩子越来越少，两边的蹦蹦床、碰碰车等娱乐设施已被几家火锅店所取代。“以前人山人海的文化宫，现在只有吃饭和停车的人才会进来。”
铜川市工人文化宫不是个例。省城西安，上世纪50年代，建设了8家工人文化宫。近日，记者逐一采访了这8家工人文化宫，发现其中4家已完全丧失公益性，被整合成西安市总工会下属的一家单位，沦为经营项目。剩下的4家仍在活动的工人文化宫，虽然还在坚持文化公益，但普遍群众基础薄弱，无法满足职工群众的文化活动需求。
背后
“以宫养宫”
记者发现，曾被工人们视为“文化圣地”的工人文化宫，如今却越来越不被群众认可。究其原因，领导层认识不到位、“以宫养宫”导致公益资金严重缺乏、体制机制僵化是三个最重要原因。
“地方领导如何看待工人文化宫，是最为关键的问题。”西安市一位工会干部对记者说，在一些地方党政看来，工人文化宫赚钱优先于公益，文化宫职工只要能生存下去，不给领导添麻烦就可以了。但事实上，随着近年来工人文化宫产业收入不断增加、工会会费收入提高，西安市一些工人文化宫已有经济能力搞公益，而一些地方领导的认识却还没有改变。
一些文化宫“一把手”坦率地对记者说，现在文化宫在赚钱养活职工外，就是完成上级领导布置的活动任务，每年搞多少公益并没有硬性规定，跟老百姓生活离得挺远。
搞公益文化需要大量资金，但“以宫养宫”的发展模式严重影响了工人文化宫的公益性。自从上世纪末取消对工人文化宫的财政拨款后，全国各地的文化宫绝大多数要靠出租场地、门面房养活自己。
体制机制僵化，是阻碍工人文化宫发展的另一大原因。不少工会干部向记者反映，现在的工人文化宫，实际上已变成了“衙门”，不少“一把手”既不懂文艺，又不会管理，把这个位置当成了一个官位。
未来
文化公益也应进行“供给侧”改革
面对城市的发展，文化宫的落后与破败也成为被关注的话题，改造由此提上了政府部门的议事日程。
铜川工人文化宫的改造项目规划已启动，新的工人文化宫将迁址新区，旧址将进行重新开发。据规划，该市新工人文化宫项目建成后将满足人民群众的职工服务、职工艺术和职工体育活动中心的三大功能，二期还将建成职工之家，以满足退休劳模的身体疗养等需求。
今年4月传来消息，陕西省政府已同意“将全省地方工人文化宫纳入公共文化服务体系建设”。两年将投资6亿元，通过更新改造和新建、迁建，实现设区市和部分重点县（区、市）建成基础设施完备、公益服务功能和职工文化活动规范的工人文化宫。
记者梳理发现，新的工人文化宫建设已在中国铺开。4月，昆明拟验收工人文化宫迁建项目，南宁工人文化宫完成竣工验收……
伴随着场馆的修缮，摆在众人眼前的是“乐园”拾回的问题。计划经济时代，文化宫为群众提供的服务主要是“吹拉弹唱、跳舞照相”，到上世纪90年代变成了“舞会、录像、电影”，本世纪初增加了网吧。如今，随着新媒体、新娱乐方式的出现，文化宫传统的服务内容面临巨大挑战，有些服务已被群众淘汰。不少文化宫负责人提出，文化公益也应进行“供给侧”改革。
参考资料：《瞭望》、《华商报》等