出实招促进学习深入开展 求实效助推集宁科学发展

集宁区委中心组

近年来，集宁区根据新时期新任务的要求，以围绕自治区“富民强区并重、着力改善民生”和集宁区打造“现代化区域性中心城市”奋斗目标为重点，以创新中心组理论政策学习为突破口，以“六进”宣教活动和“魅力山城大讲堂”为载体，按照“三贴近”要求，深入广泛地在各级党组织开展中心组理论学习，有效地发挥了党的理论政策鼓舞人、凝聚人、引导人的作用，为集宁区经济社会又好又快发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。全区地区“十一五”生产总值完成95亿元，是“十五”期末39.98亿元的2.4倍，年均递增18.9%,人均2.7万元；固定资产投资完成58亿元，是“十五”期末20.11亿元的2.9倍，年均递增23.6%；财政收入由2005年的4亿元增长到8.6亿元，增加4.6亿元，年均递增16.5%；社会消费品零售总额实现38.5亿元，是“十五”期末16.15亿元的2.4倍，年均递增19％；城镇居民人均可支配收入达到15550元，农民人均纯收入达到7480元，较“十五”期末分别增加7475元和3725元，年均分别递增14%和14.8%。

加强组织领导，提高带动作用。中心组理论学习的成效如何，责任在党委，关键在领导。在新形势下如何筑牢广大干部群众思想大解放、事业大发展的共同理论基础，把全区人民的思想统一到集宁区经济建设和各项社会事业发展上来，是集宁区始终探索和实践的课题。一是成立了由区委书记任组长、四大班子和职能部门为学习成员的中心组学习领导机构，根据区委、政府中心工作对全年中心组的学习进行了安排、部署，先后制定下发了《集宁区学习宣传贯彻党的十七大精神安排意见》、《集宁区关于成立党的十七大精神宣讲报告团的通知》、《集宁区关于举办党的十七大精神科局干部培训班》、《集宁区关于深入开展科学发展观宣传教育活动的通知》、《集宁区关于学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神的实施意见》等一系列有关文件。同时，将工作进行量化分解，安排专人负责各个环节工作。区委主要领导经常根据形势变化，布置学习内容，及时督促，悉心指导，切实把中心组理论学习作为做好集宁区其他工作的基础和突破口。二是发挥区委中心组理论学习龙头带动作用。每年组织区委中心组集中学习12次以上，安排各方面的学习课题20个，中心组成员人均撰写调研文章1篇以上、心得体会3篇以上。同时，不断创新区委中心组学习机制，营造了领导干部带头学习、学以致用的良好学风。三是在学习实践科学发展观活动中，举办了5场专题报告会，邀请内蒙古党校和市党校知名教授对全区副科级以上干部进行了专题集中培训，深刻领会了科学发展观的科学内涵和精神实质，拓宽了视野，增强了工作的自信心。为进一步提升领导干部的执政能力，中心组成员按时参加自治区党委、市委举办的领导干部培训班，通过外出学习开阔了视野，增进了交流，增长了知识，学到了经验。

加强队伍建设，充实师资力量。中心组理论学习的目的是把党的理论创新成果说清楚、讲明白，让广大党员干部心领神会、心服口服。搞好中心组理论学习，关键要有一支高素质、深受广大党员干部喜爱的师资队伍。为此，由集宁区委宣传部牵头，抽调具有较深学术理论功底、擅长演讲技巧、授课富有感染力的教师组成中心组理论学习的师资队伍。为进一步提高授课教师的理论素质，对教师分阶段、分层次进行了系统培训，如组织骨干教师参加市委宣传部、市级新闻媒体等举办的理论培训班和召开经验交流会等。为开阔眼界，提高理论水平，做好相关专题的中心组理论学习辅导，还聘请区外既有理论基础、又有实践经验和演讲口才的专家、教授进行主讲，对党的十七届三中、四中、五中全会精神及相关知识进行宣讲。通过聆听专家辅导，做到“先为生、后为师”，自学抄写学习笔记，共同畅谈学习心得，在小范围内开展了课件试讲，切实提高了教师的理论素养。

加强制度建设，科学合理规划。在中心组理论学习工作部署上，更加注重强化制度建设和机制建设，从保障体系上夯实基础，促进了中心组理论学习的健康有序推进。对宣讲的方式进行了合理规划，在以区委党校为固定讲堂的基础上，对街道、乡镇进行巡回讲座。为了改变以往上热下冷的状况，采取了定时定点与巡回讲座相结合的有效机制，确保了全区中心组理论学习的上下联动。为使中心组理论学习得到有效保障，区委制定了学习制度、考评制度、签到制度等一系列的工作制度，还根据实际情况制定了年度学习计划和季度学习计划制度。要求授课教师在每季度制定并上报季度学习计划，将时间、地点、内容、授课人等形成表册，做到心中有数，有条不紊。与此同时，还要求授课教师及时将深入基层党组织完成授课任务的情况进行反馈，即在每季度上报计划的同时反馈上季度工作情况。这样便于及时了解计划的落实情况，有效地防止了中心组理论学习走过场，对出现的问题做到及时了解，尽快解决。各单位根据区委中心组学习的统一安排，分别制定了详细的日程安排，确定了具体的时间和内容，建立了学习制度、补课制度和请销假制度，做到了“六有四落实”，即有学习计划、学习制度、学习资料、学习记录、心得体会、专题辅导，做到了组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实、学习任务落实。

突出学习重点，内容丰富多样。为了切实把中心组理论学习做好，区委根据市委宣传部的要求，结合集宁区实际，认真研究和确定了中心组理论学习的内容。以中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系为主要内容，同时，穿插开设广大干部群众在现代化建设中所必备的多方面知识，如政策法律、人文历史、民族文化、中华礼仪、网络舆情、健康卫生、婚姻家庭、科技教育及其他干部所关心的热点问题。在具体学习计划中，贴紧中央大政方针，突出党性教育和忠诚教育，促使广大干部在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终做到襟怀坦白、忠诚老实；贴紧区委、政府工作大局，把学到的本领转化为服务于地方经济建设和社会发展的动力；贴紧当前形势需要，坚持中心组理论学习紧扣时代发展脉搏。一是采取“走出去，请进来”的学习方法，全面把握时事动态，推进理论宣讲工作向纵深发展。区委多次组织集宁区各级干部到珠三角、长三角等经济发达地区考察学习，并整理汇编了部分科局领导干部外出学习考察撰写的理论研讨文集《临江凭海看潮生》。与此同时，邀请国内著名专家、区内资深教授进行专题知识讲座。通过各种举措，开阔了广大干部的视野，丰富了广大干部的知识结构，加深了对十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和科学发展观的认识。二是提供有力的保障资金，确保中心组理论学习有序开展。根据自治区党委宣传部和市委宣传部对理论宣讲的工作要求，集宁区建立健全了各项保障机制，保证各项学习任务落到实处。根据学习情况，及时征订、购买理论书籍以及辅导材料、音像资料等，及时收集整理相关报刊资料，推荐一些有价值的理论文章、社论、评论等，为广大党员干部提供参考。三是充分利用各种有效载体，积极搭建理论学习宣讲平台。结合开展“三下乡”、“六进社区”、“百场好戏”下基层文艺演出、社科宣传周、广场文化等活动，将理论知识融入到快板、小品、歌舞、地方戏曲、顺口溜等群众喜闻乐见的文娱活动中，在愉悦群众的同时，达到宣传教育的目的。四是整合资源，使理论宣传横向到边、纵向到底。充分利用电视、报刊、网络以及在《今日集宁》、《集宁新闻》开辟专栏、专题，围绕“保增长、扩内需、调结构、促效率、惠民生”的工作目标，对党和国家的重大方针政策进行了全方位、多角度、深层次的宣传报道，并在广场、公园、车站、社区、村镇等人口相对集中的地方安装了70台无线调频音箱，营造出良好的宣传氛围。五是充分发挥“魅力山城大讲堂”这一理论宣讲平台的作用，认真开展“送理论下基层”活动，注重将“大道理”化为“小道理”，将“高压电”转变为“家用电”，及时准确地把党的理论、路线、方针、政策宣传到了基层群众。根据基层党组织层次不同的实际情况，调整学习内容，将固定式“菜单”变为由广大党员“点菜单”，努力做到授课生动、理论鲜活、深入浅出。对领导干部讲授的课题，主要以提高执政能力、指导决策工作为目标，围绕提高中心组成员的学习力、创新力和执行力，达到了增强领导干部的政治素质、文化素质、党性修养与执政能力的目标。对基层党员讲授的课题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以大家关心的热点、焦点问题为主要内容进行定期专题讲座。把社会主义精神文明创建活动融于中心组理论学习中，着力提高广大党员文明素质，为创建学习型城市营造氛围，为创建自治区文明城市提供理论支持。□

责任编辑：王 丹