实现精准扶贫精准脱贫推进三到村三到户

2014年4月以来，自治区扶贫办在贫困人口较为集中的2834个贫困嘎查村，全面启动以规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户为内容的“三到村三到户”精准扶贫工作，使扶贫工作重心下沉到村，扶持到户，与扶贫对象实现无缝对接。这些贫困嘎查村覆盖全区77%的贫困人口，是自治区扶贫攻坚的主战场，计划通过4年集中帮扶，到2017年自治区成立70周年时，使列入规划的贫困村及贫困人口实现“两不愁、三保障”，人均年收入达到6000元以上。

一是选派驻村工作队。为每个贫困嘎查村确定1个帮扶单位，由帮扶单位选派一支驻村工作队，为每个贫困户落实1名帮扶责任人。全区共落实3400多个帮扶单位，1.1万名驻村干部派驻到位并展开工作。二是制定帮扶规划和年度计划。全区2834个贫困嘎查村及58万户建档立卡贫困户全部制定脱贫规划和年度计划。坚持把扶贫规划与十个全覆盖工程相衔接，扶贫开发重点扶持“一村一品，一乡一业”产业发展。三是逐村逐户落实帮扶项目和资金。2014年，自治区为每个村安排45万元财政扶贫资金作为引导，共13亿元，重点支持贫困村、贫困户优势特色产业发展，全区共实施种植业项目859个、养殖项目1446个、加工项目42个。通过实施金融扶贫富民工程、教育扶贫、医疗扶贫等各类社会扶贫措施，使2834个贫困嘎查村的120万贫困人口得到有效扶持。

2015年，“三到村三到户”精准扶贫工作要围绕增收脱贫目标，坚持因地制宜、精确瞄准、群众自决、形成合力原则，加大工作力度，着力解决项目实施进度不平衡，资金到位缓慢，部分驻村干部驻不下、蹲不住、帮不实等问题。继续为2834个贫困嘎查村每个村安排45万元财政扶贫专项资金作为引导，普遍建立“三到村三到户”项目库，培育发展乳、肉、绒、薯、菜、粮油、饲草、瓜果、药材、旅游及民族用品十大扶贫主导产业。进一步规范工作制度，加强驻村干部的教育培训，切实帮助贫困嘎查村解决实际困难和问题，研究建立与项目审批权限下放相对应的监督管理机制，实行精准扶贫，实现精准脱贫。