推进“四个全面”战略布局共圆中国梦

孙杰

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，面对世情国情党情的深刻变化，着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦这个宏伟蓝图，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，全国关注，举世瞩目，是中国共产党治国理政方略的重大创新，是中国特色社会主义理论体系的新成果，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、历史发展规律认识上的新升华，为我们党领导人民建设社会主义提供了行动指南。

一、“四个全面”战略布局突出问题导向，是破解中国问题的金钥匙

中国改革开放进入到第二个三十年以后，全世界都在关注中国这艘巨轮将驶向何方，也都在观察中国的战略走向。党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，以习近平同志为总书记的党中央敏锐把握我国经济社会发展的阶段特征和历史变化，科学分析党和国家事业发展面临的机遇和挑战，向全世界昭示和描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图，极大鼓舞了亿万中国人民的奋斗激情。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时指出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。“四个全面”战略布局，首先立足“三个没有变”：即我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变、我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变这个中国最大现实，同时着眼于十八大提出的准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争这个重要判断。既继承前人，又勇于创新， 突出问题导向，着力解决现代化建设伟大事业和党的建设伟大工程中存在的“不适应、不符合”等重大问题。习近平总书记反复强调：我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。习近平总书记指出，全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。从某种意义上说，“四个全面”战略布局是破解中国问题的金钥匙。

二、“四个全面”战略布局坚持与时俱进，是党治国理政方略的新突破

“四个全面”战略布局因应新形势，把握新机遇，引领新常态，满足新期待，反映我国各个方面发展的迫切需要，又反映我国总体发展的客观需要，是将党和国家事业推向前进的行动纲领。全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步；全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；全面依法治国是维护社会公平正义的利剑，与全面深化改革形成“姊妹篇”，构成“鸟之两翼、车之双轮”；全面从严治党就是要增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。因此，“四个全面”战略布局不仅清晰地界定了“四个全面”之间的逻辑关系，而且是党治国理政方略的新突破。强调“四个全面”协调推进，这在我们党的历史上是第一次，表明了我们党不断坚持和发展中国特色社会主义的理论自觉，彰显了马克思主义执政党勇于开拓创新的理论品质，开辟了中国道路新境界，成为当代中国新航标，书写了改革开放和社会主义现代化建设的新篇章。“四个全面”战略布局也回应了广大人民群众愿望心声，是新形势下党执政为民的集中表达。习近平总书记“四个全面”战略布局的提出，使党和国家事业的战略方向、重点领域、主攻目标更加清晰，内在逻辑更加严密。

三、“四个全面”战略布局关注人民福祉，是实现中国梦的行动指南

党的十八大结束以后，习近平总书记在同采访十八大的中外记者见面会发表讲话时强调：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”中国共产党的责任就是让我们的人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，这是党中央对亿万民众的庄严承诺。2012年11月29日，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了中国梦。习近平总书记指出：“大家都在讨论中国梦。我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他强调，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代中国共产党人和全体中国人民最大的现实需要，是一个宏大的艰巨的系统工程。它顺应时代要求，体现人民意愿，满足人民福祉。全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键阶段和重要节点。实现这个目标，就必然需要全面深化改革的驱动，需要全面依法治国的保障，需要全面从严治党的引领。只有全面深化改革、全面依法治国，才能推动全面建成小康社会的目标如期实现。只有全面从严治党，净化党内政治生态环境，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明，从而为全面建成小康社会目标的如期实现提供坚强的政治和组织保证。“四个全面”战略布局的内在逻辑就是：全面建成小康社会是中华民族伟大复兴中国梦的基本元素和关键一步；全面深化改革是助推中华民族伟大复兴中国梦的强大动力；全面依法治国是打牢中华民族伟大复兴中国梦的坚强基石；全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。协调推进“四个全面”，就是把伟大事业、伟大工程统一于实现造福人民伟大梦想的伟大实践中。

（作者系内蒙古党校党史党建教研部主任 、教授）

（责任编辑/王占纲）