社区书记陈宝玉

郭毅勋

陈宝玉，1966年3月出生，1998年7月加入中国共产党。他于2003年承包了1200亩土地，种植玉米和牧草，通过引进40多台套大型农机配套设备和先进的农业种植技术，使玉米每亩产量达到1400斤、牧草每亩1000斤，2012年被国家农业部评为“全国种粮大户”。从2009年11月起，陈宝玉担任鄂托克旗棋盘井镇三北羊场社区党支部书记，他热心公益事业，一心一意为群众谋利益、求发展，带领社区群众走上致富路。

因地制宜谋发展

鄂托克旗三北羊场社区位于棋盘井镇区南郊25公里处，是由原内蒙古白绒山羊种羊场政企分开后于2009年11月成立的新社区。在担任社区书记的4年多时间里，陈宝玉根据社区实际，紧紧抓住建设社会主义新农村、新牧区的有利契机，积极引导社区居民实施土地流转，推进农业规模化、集约化经营，探索出一条让社区农民增收致富的路子。2010年，在陈宝玉的动员引导下，三北羊场社区率先将9000多亩土地流转给企业，企业按照合同约定向三北羊场社区支付了7年土地流转金1526万元，使流转土地的社区居民每户增加收入9.5万元。

土地流转后，他协调企业，使土地全部用于优质牧草的种植，有效调整优化了当地种植结构。为了带动居民加快致富步伐，社区划出350亩土地作为养殖园区的建设用地，通过自主筹集资金完成了养殖园区的通水通电、安装护栏等基础工程建设，大部分居民进入园区发展养殖业，解决了社区内无业、待业居民的就业问题，提高了农户的收入水平。同时，他牵头成立了鄂托克旗种植业协会，将社区涉及到种植业管理、生产、推广、营销等各种资源有效整合，使社区的种植业逐步走上规模化，提高了科学化种植水平和农户的收入水平，实现了农业增效、企业增利、农户增收的目标。

转变职能寻载体

当选为三北羊场社区党支部书记以来，陈宝玉积极探索，努力转变社区职能，使社区由管理型向服务型转变，着力提高社区的服务水平。根据旗委组织部推行的“1+3工作法”，结合社区实际情况，他主持制定了一套社情民意收集办法，即：成立以社区书记为组长，11个村民代表为成员的社情民意信息员队伍，全面推行网格化管理。每个村民代表负责一片区域，每月召开一次全体会议解决居民关心和反应强烈的问题。同时，建立一套行之有效的居民议事制度，凡涉及社区重大事件，都要求11个居民代表参加会议进行表决，形成决议后，所有居民代表都要在会议记录上签名、按手印以确认决议的有效性和权威性，同时在三务公开栏进行公开，实现了社区管理透明化、公开化、公平化。对于村民之间、邻里之间的矛盾问题以及居民的意见建议，要求11 个居民代表及时征集疏理，积极采纳合理化建议，将各种矛盾问题化解于无形，努力降低各种矛盾发生的几率，提高了社区服务水平。

心系群众办实事

从2011年开始，陈宝玉将社区800亩公益性土地的流转金150万元全部用于改善社区民生。他定期组织社区两委班子成员走访慰问贫困户、重大疾病患者、“五七工”和退休老干部。为了解决社区居民房屋老化问题，同时便于居民集中化管理，陈宝玉向旗、镇两级政府争取到总造价4222.382万元的社区住宅小区建设项目，新建住宅110户，总建筑面积达15220.48平方米，其中旗、镇两级政府投资2820.27万元，其余为社区和农民自筹。社区有110户农民率先告别了低矮破旧的土危房，住进了宽敞明亮的新家，成为村改居的成功范例。

陈宝玉把带领广大农民群众脱贫致富、促进本地经济和各项事业快速发展作为自己的追求，用实际行动践行了一名共产党员对党和群众的庄严承诺，受到社区广大居民的一致认可和好评。☆

（作者单位： 鄂托克旗委组织部）

（本栏编辑/周居霞）endprint