一个库区移民村群众的期盼

杨志东

农历正月初三，我们一家人到妻子的大妈家拜年。从县城顺着与汉江河若即若离的公路一路向东，途经磨子桥镇、黄安镇，再走四五里只容得下一辆车通过的乡村小道后，才到了她住的洋县黄家营镇江树湾村。这里是引汉济渭工程黄金峡水库的一个淹没区，准备整村移民搬迁。

春节期间村子里还是冷冷清清

一进村口，就看到“江树湾渡口”的标志牌。据村里的老人讲，全村原有百十户人家近400人，因要到汉江河对岸种庄稼和赶集，那时村里置办了大船，家家户户在这里轮流摆渡。自黄金峡水库开展前期工作特别是从2008年开始，禁止在村里新增建设项目和迁入人口，近10年来村容村貌就停留在过去的老样子上。青年人大都外出打工，许多小孩也转到城镇上学，目前村里常住人口不足50人，大多是些老人，昔日摆渡的繁忙景象也已一去不返了。

中午在村子里走走，大部分房屋破烂不堪，一些房门还紧锁着，房前屋后杂草丛生。稀稀拉拉地碰到些淳朴的村民，几个过年回来的青年人吃顿饭又骑摩托车走了。整个村里冷冷清清，只有张贴的火红春联和树上飞翔的白鹭，才彰显出春节的一丝喜庆。

亟待完善政策实施移民搬迁

为实现清流北上、润泽三秦，江树湾的村民将要离开祖祖辈辈生活的家园，经历山里与山外、传统与现代、长期以来形成的思维定势与新生活的变迁碰撞。改写他们的人生轨迹。

村民说，在农村靠山吃山靠水吃水，生活好凑合。粮食、蔬菜等都是自种白吃，柴火和水都不花钱，经济作物和农副特产还有些收入。将来移民搬迁后，柴米油盐，干啥都得花钱，日常生活开支大，年老体弱、没有技能的生活将更加艰难。在交流中可以看出，他们虽然心理上难以割舍故土，有的也有顾虑和怨言，可搬迁已成定势，大部分还是愿意“顾大家、搬小家”，支持国家的这一重大工程。

村民反映，移民搬迁喊了八九年，房子都丈量过，在外打工的也被叫回来好几次，可至今搬迁一直拖着。啥时搬、搬到哪、咋搬心里没底，补贴安置政策也不太清楚，“小道消息”却满天飞。

黄金峡水库开工建设两年多了，移民搬迁已成当务之急，这既是搬家，又是生活的重建和感情的重塑，涉及到家家户户的切身利益。要通过印制“明白卡”强化宣传，使政策家喻户晓。同时在认真摸底测算的基础上，完善补贴安置政策，可靠近园区、景区和产业地带科学选址，高标准建设集中安置点，加快移民搬迁步伐，尽最大努力使移民群众“搬得出”。

期盼今后的生活更美好

“树挪死、人挪活”。搬迁后能过上幸福生活，无疑是移民群众最期盼的事。为此，移民搬迁既要精细化系统推进，又要接续式精准帮扶，维护好、保障好移民群眾的合法利益。要坚持住房搬迁与后续发展通盘考虑，通过划拨土地、发展特色产业、搭建就业创业平台、低保兜底等途径，解决好搬迁群众“稳得住、能致富”的问题。

村民说，我们这辈子就这样了，搬迁后希望就全落在孩子们身上，只想他们都能上好学。只有改变孩子们的命运，才能斩断“穷根”，要把移民群众孩子的教育作为头等大事抓紧抓好，让他们公平地享受各种公共服务。

离开的时候，我们忍不住又回头看看这个夕阳下的村子，可以想象不久的将来，这里的房屋、土地和树木将被淹没，假如后人寻访，只能通过一些依稀的遗迹来感悟这里的沧桑巨变。

春节期间我专门和县上的领导作了交流，欣慰地得知，洋县把妥善安置像江树湾村这样的41个行政村5000多名移民群众，作为改善民生和维护库区稳定的大事来抓，创造性地建立了土地、产业“双保险”机制，使群众愿意搬放心搬，已经搬迁的群众生活也得到了很大改善。相信在全省上下的共同努力下，江树湾的村民和库区众多的移民群众一样，在即将走向的新天地里，都能实现美好愿望，都能安居乐业。endprint