为什么说严肃党内政治生活是一篇大文章
吴向伟
习近平总书记指出，严肃党内政治生活是一篇大文章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足党内政治生活的实际，科学总结马克思主义政党的历史经验，鲜明地提出了严肃党内政治生活的命题。做好严肃党内政治生活这篇大文章，一个基本前提就是要深化对这一命题的理解。习近平总书记指出：“严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内生活不正常的严重后果。”理解这一命题，必须从这三个“深刻认识”来认识和把握。
一、严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质特征
严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质特征，这是由其阶级属性决定的。毛泽东同志在论述要开展批评与自我批评时指出：“以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲自己个人的一切，随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业，难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法，舍不得丢掉的吗？”马克思、恩格斯自建立世界第一个无产阶级政党之始，就高度重视党内政治生活问题，并作出严格规定和阐述。列宁结合新的实际，明确提出了“党内政治生活”的概念，并进一步发展了马克思主义党内政治生活的理论。
（一）关于民主集中制的原则
马克思、恩格斯没有明确提出“民主集中制”的概念，但他们明确表达了这一思想。《共产主义者同盟章程》规定“所有盟员都一律平等”，国际工人协会组织条例规定“每一个代表在代表大会上只有一票表决权”。后来，恩格斯在谈到章程的特点时指出，“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免。”列宁明确提出了民主集中制的概念，他指出，“党内民主集中的原则是现在公认一致的原则”，在党的组织中真正实现这一原则，是“一项重大的、严肃的和非常重要的任务”。从此，民主集中制就成为马克思主义政党的一项基本遵循。
（二）关于党的组织与活动方式
《共产主义者同盟章程》规定：同盟的组织是由支部、区部、总区部、中央委员会及代表大会构成。代表大会是全盟的立法机关、最高权力机关；中央委员会是全盟的权力执行机关，向代表大会报告工作；区部委员会是区内各支部的权力执行机关；总区部是本省各区部的权力执行机关。“无论是总委员会或者是代表大会都不允许任何破坏我们章程的行为”，每一个支部均有权根据本地实际制订条例和规章，但是“不得与共同章程和条例有任何抵触”。马克思、恩格斯还强调“每个支部都应在工人群众中起核心作用”，支部至少每两周要开一次会，并经常向上级区部报告工作。列宁明确指出，“党的最高权力机关应当是代表大会”“党的中央机关（或党的各个中央机关）的选举，必须在代表大会上进行。”在俄共（布）的第一部党章中，专门增设“党支部”一章，明确指出“党支部是党的组织基础”，具体指出了党支部的任务。这些规定和思想明确了无产阶级政党组织生活的基本规范。
（三）关于批评和自我批评
勇于自我批评是无产阶级及其政党具有内在力量的体现。恩格斯指出：“各国民主主义者的团结并不排斥相互间的批评。没有这种批评就不可能达到团结。没有批评就不能互相了解，因而也就谈不到团结。”他强调，“不要再总是过分客气地对待党内的官吏——自己的仆人，不要再总是把他们当作完美无缺的官僚，百依百顺地服从他们，而不进行批评。”列宁指出，“自我批评对于任何一个富有活力、朝气蓬勃的政党来说都是绝对必要的。”“共产党人的责任不是隐讳自己运动中的弱点，而是公开地批评这些弱点，以便迅速而彻底地克服它们。”自我批评是党坚强的标志，是马克思主义政党严肃党内政治生活的基本武器。
（四）关于党的组织纪律
马克思强调：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”《共产主义者同盟章程》规定，所有盟员必须在政治上与同盟保持一致，必须“服从同盟的一切决议”，如果不遵守这些纪律，“视情节轻重或暂令离盟或开除出盟”。列宁强调，党员必须参加党的一个组织，服从党组织的决议。同时，下级机关必须服从上级机关，少数必须服从多数，部分必须服从整体。他还强调在党的纪律面前人人平等，任何人都必须遵守党的纪律。他指出：“无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律是战胜资产阶级的基本条件之一。”严明党的纪律是严肃党内政治生活的重要保证。
（五）关于维护党的团结
马克思、恩格斯十分珍视党的团结，并将巩固党的团结作为党内生活的重要原则。马克思指出：“如果我们能够在一切国家的一切工人中间牢牢地巩固这个富有生气的原则，我们就一定会达到我们所向往的伟大目标。”他们强调，团结一致固然重要，但还有高于团结一致的东西，这就是革命的原则。在任何时候都“不能拿原则做交易”。为了坚持革命原则，还必须同机会主义作斗争，任何工人政党，只有在内部斗争中才能发展起来，这是符合一般辩证发展规律的。列宁强调，党必须团结，“任何派别活动都是有害的，都是不能容许的”。
马克思、恩格斯、列宁等这一系列阐述，是无产阶级政党必须具备的条件和因子，缺少这些因子，就不是真正的马克思主义政党。总而言之，严肃党内政治生活是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征。
二、严肃党内政治生活是全面推进党领导的伟大事业的重要保证
2016年6月28日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第三十三次集体学习时明确指出：“我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。”而“严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力戰斗力的重要条件”，因此，“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义”。
（一）严肃党内政治生活是全面推进党领导的伟大事业的重要保证
习近平总书记指出：“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”这是总结近代以来中国人民不懈奋斗历史经验得出的必然结论。但是，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。推进党领导的伟大事业必然会遇到各种严峻的考验和挑战，这就要求不断加强和改善党的领导，提高党的领导水平和执政水平。习近平总书记指出：“我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。”要改变这种局面，就必须加强和规范党内政治生活，增强党的战斗力和凝聚力。
（二）严肃党内政治生活是保持党的先进性、纯洁性的重要条件
中国共产党作为马克思主义政党，具有无可比拟的先进性和纯洁性。党的先进性和纯洁性总是被时代和实践的发展赋予新的内涵和要求。历史上先进和纯洁不等于现在先进和纯洁，更不等于将来永远先进和纯洁。一个政党要保持先进性和纯洁性，就必须根据时代和实践的要求，不断改革和完善自己。党的先进性和纯洁性体现在党的活动的各个方面。新形势下保持党的先进性和纯洁性，要坚持强化理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良传统和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合。而这些都需要通过严肃党内政治生活来保证。其中的根本环节就是加强党性修养与党性锻炼。习近平总书记指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。党性是立身、立业、立言、立德的基石，党性不可能随着党龄的增加、职务的升迁而自然增强，党员、干部只有在严格的党内政治生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。有了严肃认真的党内政治生活，才能增强党员干部的党性修养，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势和纪律优势，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新的能力，始终保持党的先进性和纯洁性。
（三）严肃党内政治生活是全面从严治党的基础
实现“四个全面”战略关键在全面从严治党。全面从严治党是党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。根据党肩负的历史重任和面临的挑战考验，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚定不移推进全面从严治党，党风政风呈现出新气象。总结全面从严治党的新经验，习近平总书记明确指出，“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”“抓住了严肃党内政治生活这个关键点，也就抓住了解决党内矛盾和问题的钥匙”。因此，從严治党，最根本的就是使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。全面从严治党是治党管党一种常态化行为，必须抓住加强和规范党内政治生活这个重点发力的抓手。严肃党内生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要严格从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。
三、严肃党内政治生活是改正党内错误倾向的必然要求
开展严肃认真的党内政治生活，是中国共产党的优良传统。中国共产党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，这是中国共产党能够不断推进自身建设、推动事业不断取得胜利的重要条件。改革开放以来，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题。特别是出现了极少数高级领导干部野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。党内政治生活不正常，就会导致腐败盛行、马克思主义政党蜕化变质，就会动摇党的执政地位，给党和人民事业造成严重损失。全党一定要深刻认识党内政治生活不正常的严重危害，自觉贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，努力营造风清气正、团结统一的党内政治生态。
正是基于上述三个方面的思考，习近平总书记强调：“我们一定要深刻认识到，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，是党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡。”全党必须从这个战略高度去认识严肃党内政治生活的重要性和必要性，自觉担负起严肃党内政治生活的责任，努力形成层层担当、人人担当、共同担当的局面。
（责编 / 吴耀明）