“托市”政策应尽快取消

顾海波

“‘托市政策放纵了楼市投机。”

“要买房就赶快下单,因为相关买房税费政策要取消,买房负担要加重了。”这是最近地方政府、开发商、媒体忽悠老百姓追高入市的一致说辞。

去年底国务院提出对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策,是为了扩内需应对出口下降对经济增长的影响。但地方政府在实践中剑走偏锋,打着“扩内需、保民生、促发展”的旗号,楼市托市的“裸秀”就此疯狂展开,“购房退税”、“购房补贴”、“购房入户”、“免税降税”、“放松二套房贷”、“降低首付”、“取消‘限外令”、“取消5年营业税”、“放宽土地出让条件”等许多政策明显突破了中央鼓励中低收入者自住需求的民生底线,鼓励投机、维护高房价和开发商利益的倾向十分明显,给投机客和房地产开发商的让利远大于对首套自主需求的让利,同中央政府的鼓励购买首套自住普通商品房的民生政策有本质的区别。此外,“楼荒论”、“通胀论”、“买房爱国论”、“房产救国论”、“取消经济适用房”、“取消90/70工程”等的鼓噪,“100%退房率”(房地产领域的“钓鱼”和“倒钩”)、“假按揭”、“房贷放松”、“囤房囤地”的积极配合,房价飙升也就在情理之中了。

到今年12月17日,楼市优惠政策已经整整一年,从“暂定一年”概念来看,到了是否延续的决策时间点。

笔者认为,“托市”政策放纵了楼市投机。拿上海来说,今年9月末,上海市中外银行购房贷款余额4543.6亿元,比年初增加760.2亿元,同比多增628.4亿元。其中,个人住房贷款余额3827.7亿元,比年初多增加715.2亿元,三季度454.6亿元的个人房贷增量创单季最高纪录。新建住房贷款增量占比上升,1——6月新建住房贷款增量占全部住房贷款增量的比重为38%,1——9月则升至47%。

由此可见,上海即将突破2万元/平米的房价是怎样炒上去的,这并不是首次置业的中低收入者的“刚性”需求,也不是上海老百姓太有钱了。楼市“虚火”源于“托市”政策、国内外的投机“热钱”以及保障性住房长期缺位和滞后。

上海楼市的疯癫(包括大规模的固定资产投资)并没有对这座国际大都市的GDP带来多少增长,上海今年第一季度的GDP同比增长3.1%(全国6.1%,全国倒数第二位)、上半年的GDP同比增长5.6%(全国7.1%)和上海前三季度GDP同比增长7.1%(全国7.7%)均低于全国平均水平。

中国特色的楼市“托市”政策屡试不爽,但它扰乱了房地产业的自然秩序,掩盖了中国经济结构不合理的隐患,阻碍和延缓了经济结构升级和优化的进程,更影响到了广大中低收入者的安居乐业。

假如由于投机成本的上升,一旦非理性投机客大量退出,大量投机抛盘就会涌出,市场自然就向买方倾斜,房价自然就会理性回归,这一幅度应该远大于现在所谓的“优惠”税费。高房价是把双刃剑,在表面繁荣的背后,挤压的是实体经济、科学技术的发展,使经济结构更加不合理。

笔者认为,中国楼市的“托市”政策应该即刻退出,政府要加强房地产业的制度建设,加大对房地产投机的打击力度,对投机性房屋(外资、二套以上)征收物业税和交易所得税。