中国共产党共享理念理论向度与实践向度的统一
王忠勇
[摘要]中国共产党共享理念具有崇高的理论旨趣和价值追求，既具有理论的彻底性、批判性，又具有实践的可行性、操作性。坚持中国共产党共享理念理论向度与实践向度的统一，既具有坚实的哲学理论依据，又是建党90多年来光辉成就的经验结论。新的历史时期，面对一些割裂党的共享理念理论向度与实践向度、言行不一的做法，要求我们不断推进理论创新，持续推动发展进步，坚持全面从严治党，把中国共产党共享理念理论向度与实践向度有机统一起来。
[关键词]中国共产党；共享理念；理论向度；实践向度；从严治党
[中图分类号]D61
[文献标识码]A
[文章编号]1007-8487（2017）05-0013-10
中国共产党的共享理念是在社会主义运动实践中形成和逐步发展完善的，具有崇高的理论旨趣和鲜明的实践特色，体现了深刻的理论向度和鲜明的实践向度的具體的历史的统一。在中国共产党的光辉历程中，凡是将共享理念的理论向度和实践向度统一起来，就得到人民的拥护支持，革命和建设事业就得到健康发展、成就卓著；反之，凡是将二者割裂开来，就受到人民的反对抵制，党和人民的事业就遭受损失。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上，我们要坚决反对将中国共产党共享理念的理论向度和实践向度割裂开来、言行不一的做法，不断推进理论创新，持续推动发展进步，坚持全面从严治党，始终保持中国共产党共享理念理论向度和实践向度的高度统一。
一、中国共产党共享理念的理论向度和实践向度
“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。”[1]中国共产党的共享理念体现了鲜明的马克思主义的立场、观点、方法，具有一脉相承、与时俱进、不断发展的特征。既具有理论上的彻底性、批判性，又具有实践上的可行性、操作性。
（一）中国共产党共享理念的理论向度
1.中国共产党的共享理念植根于马克思列宁主义的科学理论体系。马克思主义创始人致力于无产阶级和人类解放这一崇高事业。在对资本主义社会以及前资本主义社会的生产关系进行分析的基础上，马克思指出，超越“人的依赖关系”、超越“以物的依赖性为基础的人的独立性”，人类必将达到“建立在个人全面发展和他们共同的、社会的生产能力成为从属于他们的社会财富这一基础上的自由个性”[2]（P52）。马克思恩格斯认为，财富在私人手里的积累是资产阶级生存和统治的条件，随着大工业的发展，工人阶级必将联合起来，推翻资产阶级的统治，实行无产阶级专政，剥夺资产阶级利用占有社会产品去奴役他人劳动的权力。他们构想的未来社会，一定是消灭了阶级，消灭了阶级存在条件，每个人自由发展的“联合体”。
列宁重视理论的指导作用，积极捍卫人民群众的利益。列宁批判经济派轻视理论工作的经验主义观点，阐述了革命理论对实践的指导作用，指出：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。在醉心于最狭隘的实际活动的偏向同时髦的机会主义说教结合在一起的情况下，必须始终坚持这种思想。”[3]（P23）他坚持认为，在当时的俄国，只有通过政治革命，摧毁资产阶级国家机器，建立无产阶级专政，无产阶级才能实现自己的经济利益。
2.中国共产党的共享理念汲取了毛泽东思想的丰富营养。毛泽东思想中含有丰富的共享理念。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，将马克思主义群众观点的基本原理创造性地运用于党的全部活动中，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。群众路线是实现中国共产党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线。中国共产党的思想路线是“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理”。从实际出发，就包括从人民群众的需要和利益出发。党的政治路线的实质是对一定历史时期人民群众根本利益及其实现路径的反映。党的组织路线就是通过领导骨干和先进分子将人民群众广泛而紧密地团结起来的路线。中国共产党的路线和理论就是为了确保人民的利益得以实现，正如毛泽东所指出的：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[4]（P1096）
3.中国共产党的共享理念融汇于中国特色社会主义理论体系的创新发展。改革开放以来，中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，持续推进理论创新，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论问题和实际问题，不断推进马克思主义中国化的历史进程，形成了中国特色社会主义理论体系，中国共产党的共享理念融汇于中国特色社会主义理论体系之中。
邓小平指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[5]（P373）江泽民强调：“我们党要始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表。这是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”[6]（P1257）胡锦涛提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”[7]（P649）。
党的十八届五中全会明确提出了共享发展理念。习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中，对共享理念进行了详细的阐述，他指出，共享理念的内涵是全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，实现方式是在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。
（二）中国共产党共享理念的实践向度
1.中国共产党的共享理念继承了马克思列宁主义的现实批判精神。马克思指出：“人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。人应该在实践中证明自己思维的真理性，即自己思维的现实性和力量，自己思维的此岸性。”[8]（P500）“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。”[8]（P502）马克思的唯物史观和剩余价值学说既发挥了“批判的武器”作用，又发挥了“武器的批判”作用，鼓舞世界各国人民投身推翻资本主义制度的事业，号召人民通过暴力革命推翻资产阶级的统治，砸碎统治机器，实行无产阶级专政，实现无产阶级的解放。
列宁指出：“生活、实践的观点，应该是认识论的首要的和基本的观点。”[9]（P144）列宁对唯心主义进行激烈批判，并依据无产阶级革命运动的实际经验丰富和发展了马克思主义的认识论、辩证法。列宁揭示了帝国主义的基本特征，领导俄国人民进行十月社会主义革命，建立起第一个社会主义国家。列宁在领导俄国社会主义建设实践中，拒绝照搬书本，强调从俄国实际出发，通过实行新经济政策向社会主义过渡，依靠人民群众的智慧和力量建设社会主义。
2.中国共产党的共享理念继承了毛泽东思想中的知行统一观。毛泽东思想继承了中国古代的知行学说和矛盾理论，具有强烈的实践指向。毛泽东指出：“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。从感性认识而能动地发展到理性认识，又从理性认识而能动地指导革命实践，改造主观世界和客观世界。实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。”[10]（P296-297）在毛泽东思想的指导下，中国共产党领导人民赢得了抗日战争和解放战争的胜利，建立了新中国，完成了社会主义改造，过渡到社会主义初级阶段，开始了社会主义建设。
3.中国共产党的共享理念在中国特色社会主义实践中发展演进。邓小平重新确立了实践是检验真理的唯一标准。他指出：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”[5]（P372）他領导人民实行改革开放，探索建立社会主义市场经济体制。江泽民指出：“必须既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力；既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界的改造。”[7]（P13）胡锦涛要求“坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事”[11]（P51）。
习近平强调：“空谈误国，实干兴邦”。党的十八大以来，他提出实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，要求尊重人民的主体地位，让全体人民过上更加富裕的生活。他带领全党从协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局着手，举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，开辟了治国理政新境界。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，重在部署落实全面深化改革；十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，重在部署落实全面依法治国；十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，重在部署落实全面建成小康社会；十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，重在部署落实全面从严治党。
二、中国共产党共享理念的理论向度与实践向度为什么要统一
坚持中国共产党共享理念的理论向度与实践向度的统一，具有坚实的哲学理论依据，是总结建党90多年来正反两方面经验教训得出的结论，是巩固党的执政地位、应对各种风险考验、实现人民过上更好生活愿望的现实需要。
（一）哲学理论依据
1.物质和意识的相互关系原理是中国共产党共享理念的理论向度与实践向度相统一的基本出发点。辩证唯物主义认为，世界的真正统一性在于它的物质性，物质决定意识，意识对物质具有能动作用。这就要求我们一切从实际出发，实事求是，尊重客观事实，尊重客观规律，按照世界的本来面貌去认识世界，形成与客观世界相符合的意识，形成与当下中国特色社会主义事业相符合的共享理念，促进党和人民的事业健康发展，为全面建成小康社会发挥积极能动作用。
2.唯物辩证法的普遍联系、永恒发展理论对中国共产党共享理念的理论向度与实践向度相统一具有重要指导意义。唯物辩证法认为，理论和实践都是不断发展变化的，是开放的过程，不能孤立、静止、片面地看问题，要防止思想僵化，防止因循守旧。这就要求中国共产党的共享理念保持发展开放、与时俱进的理论品质，反对教条主义者把马克思主义经典作家针对具体情况作出的个别论断奉为金科玉律、到处套用的错误行为。从马克思恩格斯设想的在全世界同步实现共产主义，到列宁在一个国家实现社会主义，到毛泽东领导人民进行武装割据，再到改革开放以来允许一部分人、一部分地区先富起来、先富带后富，是理论和实践相互促进、不断发展的过程。
3.历史唯物主义的群众观点要求中国共产党共享理念的理论向度与实践向度相统一。历史唯物主义反对英雄史观，坚持人民群众是社会发展的决定力量，是历史的创造者。历史唯物主义认为，人民群众是社会物质财富、精神财富的创造者，人民群众的利益和要求决定着历史发展的大趋势，人民群众是社会变革的决定力量。这就要求中国共产党坚持群众观点，践行群众路线，领导人民把共享理念和实践活动统一起来，全心全意为人民服务。
（二）中国共产党在历史实践中的正面经验和反面教训
1.正面经验。在迄今90多年的历程中，中国共产党把共享理念的理论向度与实践向度统一起来，做出了三个“伟大历史贡献”。第一个伟大历史贡献是建立了新中国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。党在第二次国内革命战争时期领导人民打土豪、分田地，使农村革命根据地的广大贫农雇农在政治上翻了身，经济上分到了土地，一心一意闹革命，使红色政权得以巩固。在抗日战争时期，为了巩固根据地和取得抗日战争的胜利，团结一切抗日力量，党实行“地主减租减息、农民交租交息”的土地政策，救中华民族于危亡。在解放战争时期，解放区进行土地改革，没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，推翻大地主大资产阶级的统治。第二个伟大历史贡献是实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。领导人民完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，建立了社会主义制度，为我国的社会主义工业化建设开辟了道路，从此进入社会主义初级阶段。第三个伟大贡献是实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。实行改革开放，开始了建设中国特色社会主义的探索。实行家庭联产承包责任制、建立经济特区、建立社会主义市场经济体制，调动了人民的积极性，生产力加快发展，人民富裕起来。从持续推进改革开放，促进科学发展，到贯彻创新、开放、协调、共享、绿色的发展理念，我国成为世界第二大经济体，人均收入超过8000美元，进入中等收入国家行列。
2.反面教训。我国社会主义革命和建设的实践表明，一旦把共享理念的理论向度与实践向度割裂开来，就会对人民群众、党的事业造成巨大损失。一是引起社会动荡，破坏稳定局面。对于1989年的政治风波，邓小平指出：“这次出这样的乱子，其中一个原因，是由于腐败现象的滋生，使一部分群众对党和政府丧失了信心。”[5]（P300） “腐败的事情，一抓就能抓到重要的案件，就是我们往往下不了手。这就会丧失人心，使人们以为我们在包庇腐败。”[5]（P297）二是影响人民对党、对党员干部的信任。一些身居高位的领导干部台上一套台下一套，说一套做一套，严重损害人民群众对党和政府、对党的领导干部的信任，以至于在一些宏观政策上，人民群众往往从党和政府制定政策初衷的相反方向去理解和行动。据2010年公布的一项全国哲学规划社会科学重大招标课题的调查报告显示，人民群众反响最强烈的就是“官员腐败”。在调查问卷中，74.8%的受訪者认为政府公务员群体是伦理道德方面最不被满意的群体；对于当今领导干部当官的目的，54%的公务员自认为是“为民做好事、实事”，但89.6%的困难群体、 86.7%的知识分子群体和66%的农民群体认为是“升官发财”[12] （P4-8）。三是一些党员领导干部当“两面人”，人格分裂，言行不一，最终沦为阶下囚，成为人民的罪人。结合中国经济网地方党政领导人物库资料统计，截至2016年11月11日，十八大以来，省部级及以上落马官员（不含企业任职）已达115人。虽然党中央铁腕反腐取得了一定的成效，得到了人民的认可，但是，这些落马官员对党的事业、对党的形象、对人民心理上造成的创伤短时间内难以愈合。这些人受党组织培养多年，党和人民在他们身上投入了大量的资源资金、给予他们学习提高的机会，他们却丧失信仰，道德沦丧，用党和人民给予的权力破坏党和人民的事业，辜负了党和人民的期望。这些人的落马，对党的组织是一种损失，对他们本人、他们的家庭、他们曾经工作或学习的单位也造成了极大伤害。
（三）现实需要
1.巩固党的执政地位，需要坚持中国共产党共享理念的理论向度与实践向度的统一。一是党面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等“四大危险”，面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四大考验”，一旦我们“赶考”通不过，就可能葬送事业，被历史抛弃。二是部分党员全心全意为人民服务的宗旨意识需要强化。部分党员干部贯彻党的群众路线意识不强，做不到同人民群众保持血肉联系，做不到坚持问政于民、问需于民、问计于民；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在党员干部中仍然不同程度地存在；漠视群众疾苦、损害和侵占群众利益、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为仍然没有根除。三是党的制度建设需要进一步加强。党的制度是党的路线方针政策得以落实的保证，在党内建立健全制度，需要补齐党规党纪短板。对缺失的制度尽快建立，对有疏漏不周延的制度及时健全，对过时的制度立即进行更新，更重要的是保障党规党纪得到不折不扣的贯彻执行，保障人民的利益得以实现。
2.应对复杂的国际国内环境，需要坚持中国共产党共享理念的理论向度与实践向度的统一。一是党需要应对八个“新的伟大斗争”。新的历史条件下，争夺资源、货币战争、争夺市场、意识形态斗争、领土争端、反腐败斗争、网络斗争、反民族分裂主义斗争等持续不断[13]。二是党需要跨越四个陷阱。面对中等收入陷阱，需要创新发展，实现产业结构向中高端转型；面对修昔底德陷阱，需要坚持和平发展战略，保持开放，处理好与大国之间的关系，合作共赢；面对人口老龄化陷阱，需要完善社会保障机制，调整人口政策，挖掘人力资源潜力；面对生态环境陷阱，需要坚持绿色发展、低碳发展，节约资源能源。三是党需要补齐教育、脱贫、就业、医疗、养老等五个短板。优质教育资源分配不均衡，人民要求从“有学上”向“上好学”转变；精准扶贫、精准脱贫压力较大，实现全面建成小康社会任务艰巨；就业质量亟待提高，需要促进稳定就业；医疗服务水平需要提升，医药价格需要控制；需要做到老有所养，解除群众后顾之忧。
3.实现人民过上更好生活的愿望，需要坚持中国共产党共享理念理论向度与实践向度的统一。一是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变。人民对生活质量、生存环境的要求在不断提升，要求共享经济社会发展成果，要求有更高的收入、更好的教育、更高质量的医疗服务、更舒适宽敞的居住条件、更强有力的社会保障。二是中国特色社会主义实践在不断发展。实践是理论之源，推进建设中国特色社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明的伟大实践，离不开先进理论的指导。三是中国特色社会主义理论需要不断创新和完善。理论自身也在新旧交替的过程之中，以往局限在特定历史条件和视野下的个别论断需要扬弃；总体布局、“五位一体”的发展理念等理论，在贯彻落实时会遇到各种新情况新问题，需要在实践中不断凝练提升。
三、怎样实现中国共产党共享理念的理论向度与实践向度的统一
党的历史经验和面临的严峻现实，要求我们不断推进理论创新，持续推动发展进步，推进全面从严治党，把中国共产党共享理念的理论向度与实践向度有机统一起来。
（一）始终与时俱进，不断推进理论创新
1.坚持理论自觉。一是自觉认识理论的重要价值。先进的理论可以反映现实、批判现实、预测未来，正是在马克思主义理论体系的指导下，中国共产党领导人民取得了革命、建设和改革的不断胜利。习近平指出：“没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。”[14]二是自觉把握理论发展的规律。深刻认识理论的继承性和创新性之间的关系，主动把握理论与实践之间内在的、本质的、必然的联系，反对主观随意地编造和臆想理论发展的规律。三是自觉担负起理论创新的责任。理论建设是党的根本建设，重视理论武装是中国共产党的优良传统和重要法宝。只有主动增强责任意识和担当意识，敢于进行理论创新，勇于推动理论发展，才能促进党的事业发展进步。
2.增强理论自信。一是坚信中国特色主义理论体系的正确性。中国特色主义理论体系与马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承，又与时俱进。马克思主义的形成距今将近170年了，历史上还没有哪一种理论能像马克思主义这样跨越时空的局限，具有普遍而持久的生命力。中国特色社会主义理论体系是当代的马克思主义，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。二是坚信中国特色主义理论体系的人民性。它继承了历史上一切优秀的文明成果，把握了人类历史发展的规律，紧密地同中国人民的社会实践联系在一起，是真正为人民谋利益的理论，指明了中国发展的道路和方向。三是坚持以中国特色社会主义理论体系指导实践。在认识到理论重要价值的前提下，在坚信中国特色社会主义理论体系的正确性、人民性的基础上，坚持用理论指导实践，对客观世界和主观世界进行改造。
3.推进理论创新。一是自觉继承和汲取古今中外优秀文明成果。创新不是空中楼阁，而是以海纳百川的胸怀气度，在现有基础上向前开辟拓展。二是要保持理论的开放性。不能满于现状、故步自封，坚决避免理论的僵化停滞。坚持和发展中国特色社会主义，需要不断在实践和理论上进行探索，用发展着的理论指导发展着的实践。实践永无止境，理论的发展与创新同样永无止境。三是坚持理论创新与中国实际紧密结合。做到在理论创新中体现中华优秀传统文化的根与魂，凝聚中华民族的精气神。理论创新要具有中国特色、中国风格、中国气派，坚持以理论创新领导人民走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。
（二）抓住主要矛盾，持续推动发展进步
1.坚持人民主体地位。一是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。坚持群众观点和群众路线，党的一切行动，都要合乎最广大人民群众的最大利益。二是保障人民共享发展成果。顺应人民群众对幸福生活的向往，以保障和改善民生为重点，促进各项社会事业发展，使全体人民在经济社会的发展中更有获得感，通过人人参与、人人尽力，实现人人享有发展成果，实现全体人民共同富裕。三是保障人民当家作主。教育人民摆脱封建主义传统的影响、抛弃人身依附，引导人民主动提升民主意识和民主能力，享有广泛而真实的民主，真正当家做主人。
2.坚持发展生产力。一是把发展作为党执政兴国的第一要务。现实生活中的矛盾和问题都要依靠发展来解决，保就业、惠民生、增加城乡居民收入都与发展密切相关。能否保持中高速发展，关乎党能否如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。马克思恩格斯高度重视发展生产力，“生产力的这种发展（随着这种发展，人们的世界历史性的而不是地域性的存在同时已经是经验的存在了）之所以是绝对必需的实际前提，还因为如果没有这种发展，那就只会有贫穷、极端贫困的普遍化；而在极端贫困的情况下，必须重新开始爭取必需品的斗争，全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃”[8]（P538）。二是转变发展方式。改变过去过度依赖资源能源和大规模扩张的发展模式，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持从源头上扭转生态环境恶化趋势，加大自然生态系统和环境的保护力度。三是着力加强供给侧结构性改革。注重节能减排，全面促进资源节约，减少能源消耗，化解产能过剩，实现产业向中高端迈进。推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。
3.打破利益垄断。一是破除利益固化的藩篱。全面深化改革，放宽市场准入，消除利益垄断，增强市场竞争力，使市场在资源配置中起决定性作用，进一步解放生产力，调整生产关系，为生产力发展开辟道路。二是义无反顾地推进改革。改革过程中，势必触动过去处于垄断地位的一部分既得利益者，但是无论改革受到怎样的阻挠和干扰，都要以壮士断腕的勇气推进改革。改革不是请客吃饭，不是在书斋里写文章，如果对利益垄断纵容放任，必将阻碍发展进程、遏制发展活力。三是坚持公平正义。在坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的前提下，初次分配和再分配时都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。
（三）坚持党要管党，推进全面从严治党
1.坚持巩固党的领导核心地位。一是坚定理想信念。把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为重要教育内容，要求全党同志坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高级领导干部必须自觉抓好理论武装，抓好学习，增强党性修养，对马克思主义要真学真懂真信真用，以实际行动感召党员和群众。二是全面贯彻执行党的基本路线。把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。三是建设廉洁政治。坚决反对腐败，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。发挥震慑作用，加强和规范巡视工作；创新组织制度，推进纪检机构全面派驻。加强政治生态建设，营造风清气正的党内生态环境。坚持正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，革除“劣币驱逐良币”的现象。
2.加强和规范党内政治生活。一是坚持以上率下。“打铁还需自身硬”，各级领导机关和领导干部特别是高级领导干部，必须以身作则，模范遵循党章党规。二是保证全党令行禁止。坚决维护党中央权威，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。”[15]坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。三是坚持民主集中制。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。
3.加强党内监督。一是明确党内监督的任务。确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。二是明确党内监督的重点对象和主要内容。重点对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部进行监督。主要以遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况作为党内监督的内容。三是建立健全党内监督体系。坚持党中央统一领导，党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督相结合。
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责任编辑朱天义