袁准：严肃党内政治生活难在哪里

《检察风云》：在新时代党的建设的总要求中，中央要求坚持党要管党、全面从严治党。据您的观察和感受，全面从严治党的基础是什么？

袁准：全面从严治党的成效想必大家都有很深的体会。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从党的历史使命出发，以“得罪千百人，不负十三亿”的使命担当，将全面从严治党作为非常重要的工作，取得了很大成效。

自2012年12月4日中央八项规定出台后， 从整治餐桌上的腐败到狠抓节点严防节日腐败，从禁酒令、自助餐到治理会所、公车改革，从建章立制到“打虎拍蝇”，全面从严治党不断推向深入，党风政风明显改善。严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。至十九大召开前，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员有43人，中央纪委委员有9人。纪律处分厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万多人。

这几年，我们党的一个重大的转变就是严肃党内政治生活，这个可以说是全面从严治党的基础。党的十八届六中全会，把全面从严治党作为主题，通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强调着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。这“四性”是党内政治生活的基本属性，对于提高党的建设科学化水平至关重要。

目前，我们的党内政治生活状况虽然总体较好，但不可否认，一段时间以来，党内政治生活中出现了一些突出问题。比如，一些党员、干部包括高级干部，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为；任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，等等。即使这几年，这些现象已经得到了一定的遏制，但我们依然要持之以恒抓下去，谨防功亏一篑。

《检察风云》：政治性、时代性、原则性、战斗性有哪些关联呢？

袁准：政治性、时代性、原则性、战斗性是一个相互联系、相辅相成的有机整体，它们既是党内政治生活的本质要求，也是党内政治生活的必然属性。

政治性是党内政治生活的灵魂。政治性就是要坚定政治信仰、坚持政治路线、坚守政治纪律。然而有些时候，一些党员领导干部只讲经济、讲业务，却不讲政治，甚至逐渐失去政治信仰。有的觉得讲政治就是“左”，乐于说自己是搞业务的；有的只把讲政治挂在嘴上、写在稿上，台上喊得震天响，台下依旧我行我素；还有的把讲政治当成“安全带”，必要时讲一讲，装装样子、充充面子。这与我们党的要求都是背道而驰的。梳理近年来的落马贪官，我们会发现很多落马官员的底线失守都是从不讲政治、政治意识淡漠开始的。

时代性是党内政治生活的血脉。时代性是党内政治生活与时俱进的必然要求，离开时代性，党内政治生活就失去生机活力。现在，有些人对我们改革开放的政策说三道四，有些人觉得全面从严治党过头了，这都是没有把握时代的脉搏，思维存在僵化。

原则性是党内政治生活的根本准绳。没有原则性或者原则性不强，等于丧失或模糊了是非曲直标准，就会陷入混乱。比如，辽宁省委原书记王珉就公开妄议并违反中央八项规定精神，公款大吃大喝、顶风违纪，对抗组织审查，丧失了原则。

《检察风云》：政治性、时代性、原则性容易理解，战斗性该怎么讲？

袁准：战斗性是党内政治生活的特质。批评和自我批评是解决党内矛盾、保持党的肌体健康的有力武器。在改革开放严峻形势下，党员、干部在思想和行为上容易滋生有害“微生物”、沾染各种政治“灰尘”，认真开展批评和自我批评，更显得非常重要。

实践中，一些党员干部“自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”，这种现象并非个例。于是，“自我批评谈情况，相互批评谈希望”，甚至“自我批评变成自我表扬，相互批评变成相互吹捧”“你好、我好、大家好”的好人主义盛行，最终导致党内政治生活平淡化、庸俗化。

一直以来，同级监督是公认的难题。根源还是在于上述这种“怕”的心态，被监督者主动接受监督的意识不强，甚至抵制监督。

广州在这方面进行了一些制度和方法上的探索。根据中央纪委监察部网站的报道，广州从2016年开始深化“述责述廉述德”的“三述”工作，将市委常委纳入“三述”对象，每年安排两名市委常委向纪委全会“三述”，并计划在一届任期内实现全覆盖。2017年初，“三述”又首次增加报告本人住房、因公出国（境）、配偶子女从业，以及受到提醒谈话、组织函询等情况的内容。“三述”的威力在于，“三述”对象不单会被纪委委员现场提问，还要接受在场的人大代表、政协委员、特邀监察员的书面评议和新闻媒体全程关注。事后市纪委还会将工作情况和测评结果上报市委，在市委批复后反馈给“三述”对象，并通报组织部门。如果市委常委在评议中满意率较低，将由市委书记、市纪委书记对其谈话提醒，提出整改要求。这种制度上的探索和创新，增强了同级监督的刚性，正是我们的党在实践中不断增强党内政治生活战斗性的表现。

《检察风云》：那么，改善党内政治生活，应该怎么着力？

袁准：要把政治规矩和政治纪律摆在第一位。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。这就需要始终坚定崇高政治信仰，牢牢把握正确政治方向，严格遵守党的政治纪律，坚持根本政治立场。在复杂多变的形势下，我们首先要始终同党中央保持高度一致，善于从政治上认识和判断形势、思考和处理问题。

增强党内政治生活的时代性，既要总结经验、继承传统，又要与时俱进、改革创新。首先，要创新党内政治生活。比如创新理念，变单向灌输为双向互动，变领导独唱为众人合唱，变被动封闭为自主开放，激发党员参与党内政治生活的积极性和创造性。其次，要加强理论武装。增强时代性，最根本的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑。第三，要提高破解时代难题的能力。要广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的知识，增强党员、干部驾驭复杂局面，解决复杂矛盾的能力。

把原则规矩作为思想言行的准绳。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，十二条准则是党内政治生活必须坚持的准绳。

《检察风云》：可是，不少人把严肃党内政治生活说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，难以落到实处。

袁准：是的，目前确实存在这方面的问题。所以，我们不能把严肃党内政治生活变成喊口号，而是要落到实处，这就需要在增强党内政治生活的战斗性上着力。

一是严明党的纪律。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

二是用好批评和自我批评这个武器。批评和自我批评要有抛开面子的勇气、敢于交锋的精神，不绕弯子、直奔主题，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，坚持“团结——批评——团结”，起到红红脸、出出汗，触及思想、触及灵魂的效果。

三是在原则问题上敢于碰硬、激浊扬清。对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，必须旗帜鲜明地反对和抵制。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时，要挺身而出、坚决开展斗争。

四是坚决同腐败现象作斗争。党员、干部应该拒腐蚀、永不沾，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，绝不把商品交换搬到党内政治生活中来。党的各级组织担负起反腐倡廉政治責任，有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，无禁区、全覆盖、零容忍，通过常态化反腐推进全面从严治党、净化政治生态。