穷法官的狂欢

洪流

近日，最高法院通报了六起法院干警违反中央八项规定典型案例，列入榜首的是贵州省江口县法院。根据通报，2013年1月，该院以到海南省三亚市中院考察学习的名义，分两批组织本院69名干警前往海南旅游，共计花费公款42.36万元。2013年12月19日至20日，该院以召开年终总结大会的名义，组织全院干警在本院机关食堂连续聚餐3次，共计花费公款12484元。2012年4月至2014年1月，该院还为全院干警发放奖金53.3万余元。

笔者算了一笔账，在通报涉及的三项违纪行为中，到海南旅游全院干警每人花费了6000元出头；全院聚餐平均每人每次开销约60元；发放奖金平均每人得到7000余元，但考虑到该奖金是从2012年4月发放到2014年1月共22个月，则平均每人每月发放的奖金为350元。

笔者又在网上查了一下，2013年江口县城镇居民可支配收入为18218元；而当年上海的这个数字为43851元。

笔者还是有点同情江口的法官们的。

像贵州这样的经济不发达省区，当地法官的工资不会太高，据说也就一两千每月，而上海法院法官月收入高的可以逾万。要贵州江口的法官拿出自己三四个月的工资，到海南旅游一趟，恐怕还真舍不得。至于聚餐，中国人都有集体感和单位情结，年底各公司单位都喜欢吃个饭热闹热闹，江口法院搞的这个聚餐，说实话还真不贵，第一他们没有到外面去吃，在自己食堂吃就省了不少钱，第二如果和发达地区的消费比，他们可能还真不好意思把数字公开。60元在上海能吃到啥？在大众点评网上随意查查上海的餐馆人均消费，60元也许就一个甜品或一杯咖啡。至于奖金，每月350元高不高？相信读者都有自己的判断。

笔者倒不是想替这些法官喊冤叫屈，法院干警集体消费公款，无疑是违纪的行为，该如何处理就如何处理。只是处理完了后，我们还应该仔细地想一想，当前法官的待遇和管理体制，是不是已经不适应新形势的发展了？

由于法院的财政是与地方财政挂钩，这就导致了不同地方的法官待遇不同。一方面是法官的待遇偏低，另一方面又在管理体制上沿袭多年的大锅饭和平均主义，让本来就有限的薪资如同下毛毛雨一样，落到法院体制内每个人头上，不管这个人是承办案件的法官，担任法庭记录的书记员，还是押送被告的司法警察，大家都属于“法院干警”。长此以往，不少骨干法官就跑出了法院，人才的流失导致了法院法官素质的下降。在政府拨给的钱款有限的情况下，有的法院为了提高“法院干警”的待遇，留住人才，增加单位凝聚力，就采取一些变通的手法，比如本文中提到的贵州江口法院的这几种做法，让大家去外面旅游一趟，吃顿饭，每月多发个三五百元。但是这样的做法又违反了各项规定和法院纪律，奈何。

政府也意识到了法院面临的窘境，采取了相应的改革措施。根据有关信息，当前正在上海试点的法院改革就主要从人和钱两方面着手，解决体制运转的基础问题。一方面，将法官编制缩小，缩减法官名额，甚至固定编制，把混事的法官清理出队伍，让真正干事情的法官名副其实；另一方面，把精简后的法官待遇提高，以此来留住人才，提高法官队伍的素质。这样的试点，已经在体制内掀起了风浪，有不少法院的人员已经在考虑未来的去向了。

贵州江口的法官们因为玩了一趟海南，吃了60元的大餐，每月多领了300多元的奖金，就荣登违纪典型案例之首，估计是他们万万没想到的。而这当中的尴尬和辛酸，也只有体制内的法官才能深深感受到。endprint