把握时代主题保持和增强共青团先进性
万闻华
先进性是群团组织和群团工作的制高点和精髓。作为党领导的先进青年的群众组织、广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，共青团以“共产主义”命名，就应该鲜明而充分地体现先进性。它既是我们党赢得群众、赢得事业胜利的能量源泉，同样也是共青团为党赢得青年、赢得未来的能量源泉。保持和增强先进性，共青团要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，切实做好组织青年、宣传青年、教育青年、引导青年的工作，带领广大青年紧跟党走在时代前列。
一、保持和增强共青团的先进性，必须始终坚持背靠党委，面向青年，承担起引导青年听党话、跟党走的政治任务
巩固和扩大党执政的青年群众基础，是共青团的政治责任。必须通过先进的思想、扎实的作风、热诚的服务，把最大多数的青年，特别是广大普通青年凝聚在党的旗帜下。
要以坚持党的领导为核心，在思想上、政治上、行动上始终与中央和省委保持高度一致。党团特殊的政治关系，体现在90多年来党缔造、领导共青团，共青团紧紧跟随党而奋斗的历程中，体现在《党章》、《团章》的规定中。这种关系赋予了共青团生命坐标，是共青团事业和中国青年运动蓬勃发展的根本保证。任何时候，共青团都要牢记政治性这个第一属性，牢记自觉坚持党的领导这个第一要求，牢记“党有号召、团有行动”这个第一传统，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩。
要以理想信念教育为关键，引导广大青年增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。提高团的吸引力和凝聚力，关键是要高举理想信念的旗帜。这就要求我们用中国梦凝聚青年，大力推进“我的中国梦”主题教育实践活动，分类开展大学生“与信仰对话”、中学生“与人生对话”、中职学生“彩虹人生”、少先队员“红领巾寻访”等系列活动，引导他们把中国梦转化为走中国道路、弘扬中国精神、汇聚中国力量的实际行动。
要以培育践行社会主义核心价值观为主线，引领广大青年带头弘扬文明新风。坚持以先进引领后进，以真善美抑制假丑恶，教育引导广大青年不断提高思想觉悟和道德水平。抓好主题教育，继续深化“奋斗的青春最美丽”等主题实践活动，激发广大群众筑梦、追梦、圆梦热情。突出实践育人，广泛开展希望工程、志愿服务等活动，把核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。注重榜样引领，大力培育各类先进典型，深入开展争当杰出青年、青年文明号、青年岗位能手等，在全社会弘扬“三创三先”的新时期江苏精神。营造浓厚氛围，利用遍布城乡的组织网络和基层阵地，持续化、常态化开展青年喜闻乐见、寓教于乐的精神文明创建活动，推动形成崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐的社会风尚。
要以服务青年、维护青年权益为根本，把最广泛的青年团结凝聚在党的周围。正如总书记强调的，为群众服务是群团组织的天职。不能为群众服务，不能帮助群众排忧解难，群众就不会跟着走。共青团凝聚青年的使命，必须依靠实实在在的服务来落地。既要有服务青年普遍性需求的对策，也要有个性化、精细化服务个案的办法；既要有服务青年精神需求、进行思想政治引领的实招，也要有服务青年物质需求、排忧解难扶危济困的举措。注重上下联动、左右联合、内外联结，集合各方力量，把维护青少年权益的大旗高举在自己手里，当好青少年合法权益的“代言人”，让青少年在感受到真诚关心关爱、实际排忧解难中，增进思想政治认同。
二、保持和增强共青团的先进性，必须始终坚持围绕中心，服务大局，组织动员青年当好建设新江苏的生力军
江苏省委书记罗志军在江苏党的群团工作会议上强调，“迈上新台阶、建设新江苏”是需要全省上下、各个方面共同努力才能成就的伟大事业。全省各级团组织要切实承担起为完成党的中心任务而共同奋斗的重大使命，把青年蕴藏的巨大潜能激发出来，引导青年在改革发展稳定一线积极建功立业。
组织动员青年积极建言献策。青联组织汇聚着来自各个领域、各条战线的青年人才，具有较强的组织动员优势、人才智力优势、广泛联络优势，要着眼于破除制约发展的体制机制障碍，组织各行业青联委员结合自身实际积极探索、建言献策，最大限度地贡献青年人才的智慧。进一步完善“青年之声”、江苏共青团等媒体平台的功能，围绕省委省政府“五个迈上新台阶”任务、“十三五”规划等主动设置话题，引导广大青年参与讨论，并做好大数据的分析汇总工作，主动呈报有关职能部门。
组织动员青年创业创新创优。激励青年发挥乐于创新的特质，广泛开展青年科技创新、“挑战杯”竞赛等工作。帮助青年焕发勇于创业的锐气，拓宽青年创业融资渠道，培育青年创业组织，推动促进青年创业立法工作和相关政策的完善，加强“青创空间”、数字地图等平台建设，办好青年创业大赛，引导更多青年投身大众创业、万众创新热潮。动员青年强化岗位创优的意识，开展好青年岗位能手、培养农村青年致富带头人等工作，努力形成组织动员青年创新创业创优的整体功能、整体力量、整体形象。
组织动员青年理解参与改革。引导青年理性看待改革过程中利益关系和利益格局调整，自觉把思想和行动统一到中央精神上来，把智慧和力量凝聚到为推动全面深化改革作贡献上来。带领广大青年衷心拥护改革，积极支持改革，主动参与改革，为改革想招发力，在深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等各项改革中发挥积极作用，把青春激情和活力集聚为全面深化改革的正能量，筑牢全面深化改革的青年群众基础。
组织动员青年应对网络舆情。当前，大量青年聚集在互联网上，做好网上青年群众工作、构建清朗网络空间是党交给共青团的重要工作内容。在近期一系列网上舆论交锋中，共青团“网军”敢于亮剑，发挥了生力军作用，展现了良好战斗力，得到中央和江苏省委领导同志的高度评价。我们既要有必胜的信念，同时，也要清醒认识网络舆情的错综复杂，鲜明亮出团组织的旗帜，坚持以我为主，正面宣传为主，坚持团结、稳定、鼓劲，主动引领舆情，蓄势聚能，做大做强青年好声音，压制杂音噪音的空间，让正气压倒歪风。
三、保持和增强共青团的先进性，必须始终坚持改革创新，与时俱进，不断开辟新领域、拓展新职能
共青团的先进性不具有天然性，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。纵观中国共青团史，就是一部与时俱进的自我革新史。面对新要求、新期待，共青团必须适应形势发展的需要，不断拓展工作职能，形成社会功能。
积极推进协商民主建设。党中央制定的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，明确把人民团体协商作为主要协商渠道之一。各级团组织必须加强对经济社会发展等方面政策的研究，积极代表青年参政议政、参与公共事务，通过多种方式反映青年意见，协助党委政府科学决策、民主决策、依法决策。要着力拓宽社情民意收集反馈渠道，及时掌握青年的利益诉求，开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，积极争取党委政府及有关部门支持并帮助解决问题。要引导青年依法反映利益诉求，依法行使民主权利，共同推进基层民主健康发展。
主动参与社会治理创新。通过进一步完善信访制度、议事制度、调查研究制度等畅通青年诉求表达渠道。发挥自身优势主动参与社会矛盾大调解工作，在化解矛盾、疏导情绪、维护稳定等方面发挥积极作用。积极开展志愿服务活动，激发青年服务他人、奉献社会的积极性和主动性。关注青年民生问题，整合社会资源，为留守儿童、进城务工人员子女、家庭困难大学生、重点青少年群体等办好事，办实事。
探索承接政府职能转移。紧紧抓住机遇，大胆探索实践，创新路径载体，提高承接能力，重点在促进青年创业就业、青年志愿服务管理、青少年校外教育、青少年事务社工人才队伍建设、预防青少年犯罪等职能方面，主动承接一些适合团组织承接的社会公共服务职能，建立符合公共服务特点的运行机制，做到能负责、能问责，确保政府放心，社会认可，自身有活力。
联系培育青年社会组织。青年社会组织蓬勃发展对共青团与青年的关系产生了重要影响。做好青年社会组织工作是共青团扩大工作有效覆盖的必然要求、服务青年发展需求的客观需要、提高思想引领水平的重要举措。主动发现和联系青年社会组织，依托实体化活动阵地，形成共青团与青年社会组织的沟通交流机制。大力培育和帮助青年社会组织，充分发挥好筹集和分配政府资源、社会资源、团自身资源的比较优势，着力增强服务的有效性和针对性。积极团结和引导青年社会组织，推动各级青联组织增设青年社会组织界别，吸纳一批积极向上、影响力强的青年社会组织优秀骨干。
四、保持和增强共青团的先进性，必须始终坚持团要管团，从严治团，切实加强共青团自身建设
历史和实践证明，从严治党才能永葆党的先进性、纯洁性。对共青团而言，同样如此。“三严三实”应当成为共青团虚功实做、难事长做的精神旗帜，成为团要管团、从严治团的精神品格，成为广大团干部健康成长的精神底蕴。
进一步管好团的组织。当前，团的组织建设还存在覆盖不全、活力不强、吸引力凝聚力不够等问题，迫切需要改革创新团的组织设置，加快新领域、新阶层组织建设，做到哪里有青年、哪里就有团的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织，努力构建纵横交织的网络化组织体系。全面推进城乡区域化团建，花更大力气抓基层、打基础，推动组织共建，资源共享，活动共促。探索推进“智慧团建”，努力形成线上线下深度融合、高效互动的组织体系。
进一步管好团的干部。切实加强对团干部的教育管理监督，突出对团干部的理想信念教育和作风建设，扎实开展“三严三实”专题教育，深入开展“团干部如何健康成长”大讨论，引导团干部践行好总书记提出的坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风的重要要求。团干部存在的主要问题是离青年太远，不深入青年，不了解青年，不会和青年交流。在推动团干部密切联系青年方面，共青团江苏省已经推出“青春邀约走基层、服务青年听转办”、基层联系点制度等工作，下一步要着力构建常态化下沉基层、联系青年的工作体系，推动团干部摆脱文山会海，走出高楼大院，真正成为青年的朋友，成为青年群众工作的行家里手。
进一步管好团员队伍。从解决总书记提出的共青团员先进性和光荣感这个问题入手，控制团员增量，严格团员标准和入团程序，提高团员发展质量，力争用三年时间将初、高中阶段毕业班团青比分别控制在30%、60%以内。优化团员存量，严格组织生活，严格日常教育管理，引导团员正确行使权利，认真履行义务，充分发挥共青团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用，让社会感受到“是不是共青团员不一样”。
（作者系共青团江苏省委书记）
责任编辑：戴群英