如何做好紧急信息的报送工作

赵志超

在当前国际形势错综复杂、国内经济社会发展不平衡等矛盾和问题较为突出的大背景下，重大紧急情况时有发生。做好紧急信息报送工作，对党委、政府迅速准确掌握情况、科学决策、及时妥善处置具有重要意义。如何做好新形势下重大紧急信息报送工作，是各级党委、政府和信息工作者面临的一项十分重要和迫切的新任务，也是一个亟待解决的重大课题。

一、高站位认识紧急信息

重大紧急信息事关工作大局，事关社会稳定，事关经济发展，事关人民生命财产安全。做好紧急信息报送工作，各级党委办公室和信息工作者必须站在讲政治的高度，切实增强责任意识。

1.充分认识紧急信息的紧迫性。紧急信息在整个信息工作中显得特别紧迫、特别重要，对领导的决策和指导工作的价值也特别高。如果党委办公室和信息工作者对紧急信息报送工作认识程度浅，不熟悉、不掌握、不知晓紧急信息工作职能和责任，对突发事件和重大问题反应不敏感，甚至在本地、本部门发生重要事件和重大问题后，新闻媒体已披露并产生社会影响后仍不报送信息，就会延误领导对紧急事件的处理，贻误解决问题的最佳时机，使工作偏离正常发展轨道而出现失衡。

2.切忌忽视紧急信息的复杂性。由于突发事件具有突发性、不确定性，其事态的发展变化趋势呈现信息不全、复杂无序的状态。当紧急突发事件发生后，每个人都可能成为“直播记者”，如果我们党委信息部门对问题估计得不够充分，不能及时地上报信息，公布真实情况，网络上的各种信息就会迅速泛滥，误导视听，以致陷入惊恐、混乱之中，造成巨大损失。

3.不可低估紧急信息的两面性。在不断变化创新的信息时代，紧急信息的影响具有正、反两面性，关乎各项工作和事业的兴衰成败。如果紧急信息处理得当，应对突发事件等工作就会越主动；如果在紧急信息处理过程中总是“慢半拍”“马后炮”，就会误事，造成工作被动。因此，信息工作者在报送紧急信息工作中，要学会全面、辩证、发展地看问题，善于从细流中听波涛，从偶然性看到问题的必然性，要对紧急信息准确定位，善于分析客观事物的发展变化，紧密结合当地实际，快速判断其对社会的影响力和对决策的指导性，及时全面把各类问题和苗头反映上去。

二、高标准对待紧急信息

各级党委办公室要高度重视紧急信息报送工作，合理处置紧急信息，为汇集社情民意、加强社会管理、维护社会和谐稳定提供有效支持。

1.制度要先行。解决当前紧急信息报送工作中存在的突出问题，关键是要建立健全科学规范的报送工作制度，使紧急信息报送工作有章可循，有责可纠。各级党委办公室要建立健全紧急信息报送工作的基本制度，对重要信息和紧急信息的内容，报送的具体要求作出明确的规定。要建立健全24小时轮流值班制度、紧急信息议事制度、紧急信息报送工作责任制度、紧急信息报送工作跟踪落实制度、紧急信息报送工作奖惩考核制度，努力使紧急信息的报送由“软约束”变成“硬约束”。特别是对迟报、漏报、瞒报紧急信息造成严重后果的要追究责任，对中央、省、市有关领导在紧急信息上的批示、意见和要求，各级党委办公室都要及时进行紧急信息的督办、跟踪、落实、续报，促使问题得到迅速妥善解决。

2.渠道要畅通。紧急事件发生后，一些地区因为信息渠道不够畅通，上报内容口径不一，出现延误、压报、瞒报现象，造成工作上的被动。因此，各级党委办公室在突出党委信息主渠道作用的同时，要不断扩展信息报送渠道，树立横向到边、纵向到底的党委信息网络体系，把信息触角延伸到每个方面、每个角落，做到哪里有党组织哪里就有信息服务，实现信息收集的全方位、多角度、宽领域；要不断强化信息报送单位之间的协调配合，完善分工合作机制，形成重大紧急信息报送工作的整体合力。要不断调整完善现有信息载体的形式、内容和栏目，紧跟科技发展的步伐，积极开发和利用多媒体信息载体，为党委所用、为党委服务。

3.质量要保证。紧急信息报送工作必须为领导决策提供有用的决策资源，否则信息质量就不高。一方面，要保证信息的真实性，包括紧急事件发生时间、地点、事由、性质、范围、伤亡、财产损失情况及采取的处置措施和效果等各项信息要素的真实准确，保证紧急信息传达过程中不出现随意夸大或缩小、不出现随意更改事件属性或隐瞒事实，为紧急事件的处置提供可靠的情况；另一方面，要保证信息的完整性。明确紧急信息报送的初步内容和后续报告的详细内容。标注紧急信息所报单位、报送范围、联系方式，以便进一步沟通核实情况。特别是一些灾情、疫情、交通事故等紧急信息，信息人员初报后，要持续跟踪事件处置过程，对于事态的进展情况、遇到的困难以及事件发生的背景、原因、后果等，要通过续报的方式，书面上报上级单位，确保整个信息的上报有始有终、清晰完整。

三、高水平驾驭紧急信息

党委信息部门及时、准确、全面处置紧急信息，对于党委掌握事件本末、知晓各方动态、有效指导工作至关重要。

1.准确研判，变被动为主动。紧急事件发生后，信息工作者要雷厉风行、高效工作，及时跟上领导节奏、时代节奏，在被动中求主动，不仅要反映紧急事件表象，而且要反映事件发展过程中产生的新情况、新矛盾、新问题、新倾向，要做到真实准确，确凿无误，喜忧皆报。要树立超前意识，对下面报送的突发事件情况，决不能机械地照抄照搬，更不能缩小、夸大，甚至隐瞒事实，对重要信息要进行分析预测，要大力开发预警性信息，使领导由点看到面，从苗头看到趋势，从眼前看到长远，适时作出正确的判断和决策，取得驾驭复杂局面的主动权。

2.妥善应对，变消极为积极。突发事件虽可随机爆发，但只要妥善应对就可以有效制止。信息工作者在遇到突发事件时要第一时间介入，及时掌握情况，最大限度地减少工作层次，压缩无效办理时间，为领导有效处置争取时间，努力把问题化解在初始状态。尤其在事件紧急、性质严重，而又来不及完全掌握有关情况时，在不泄密的前提下，可通过电话、短信等较为方便的方式报告初步情况，边报告边了解情况，随后补报书面材料，使上级党委尽快知道重大紧急突发情况，为妥善处置赢得先机。与此同时，党委办公室和信息工作者要善于应对一些媒体对突发事件、敏感问题的炒作，必要时可在第一时间公开事件真相，有关领导要在第一时间深入现场进行处置，防止信息误传和炒作。

3.加强引导，变无为为有为。当前，互联网广泛普及，媒体报道快捷迅速，行业部门自成体系，不同程度地争夺重大紧急事件的话语权、首发权、主导权，党委信息主渠道地位面临严峻挑战。党委办公室和信息工作者在完成报送信息任务的同时，还必须随时关注网络舆论和行业部门对紧急事件情况的处理，积极引导他们朝正确方向发展，对各方出现的负面信息和过激言论，要立足于疏导、化解的原则，不能不理不睬或者简单否认，更不能采取堵截、对抗等简单粗暴的措施；对正面信息舆情要及时呼应，及时向媒体和公众发布消息，赢得公众的理解和支持。

（责编/张立新）