依托资源 精准扶持 着力打造特色产业集群

张一波

农业優势特色产业是现代农业综合开发和发展的主要方向。“十二五”期间，呼和浩特市农业综合开发办立足地方主导产业和区域资源优势，以农民增收为目标，积极扶持农业优势特色产业集聚发展，成效逐年显现。

在呼和浩特市清水河县，市、县两级农发部门共同努力，依托地域和资源优势，培育和发展了一批具有地方特色的农业支柱产业基地，开辟了一条靠重点龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体带动市场的产业化发展之路。

发挥优势 培优做强龙头企业

呼市农业综合开发办在壮大龙头企业的同时，引领和联动农民专业合作社和新型农业主体，结合清水河县独特的气候条件，把农牧业产业化做强做大。“十二五”期间共投资5000多万元，用于扶持龙头企业和农民专业合作社，重点培育形成10多家年销售额上千万元的龙头企业。扶持龙头企业新建和扩建小杂粮加工生产线两条，使小杂粮生产和深加工能力达6000吨，冷榨亚麻油生产能力5000吨；扶持龙头企业新建2500亩肉驴养殖基地一个，新建10300亩黑安格斯肉牛种繁育与育肥基地一个；扶持果类、药材类、菌类、鲜奶类加工转化企业新建、扩建生产线4条，新增香菇菌棒生产能力300万棒，新建万寿菊加工生产线一条，实现年初加工万寿菊500吨，新建羊奶奶站一座，实现年收购羊奶纯奶7000吨以上。目前，全县已拥有自治区级龙头企业两家，市级龙头企业25家，直接带动20628户农户发展，年产值可达12.2亿元，基本形成围绕“小杂粮、经济林、肉驴、肉牛、奶山羊、土鸡”等主导产业的发展体系。内蒙古蒙清农业科技开发有限责任公司现已发展成为集杂粮育种（同内蒙古农业大学合作开发新品种）、种植、加工、销售、连锁餐饮、电商运营、五谷杂粮体验文化为一体的农业+互联网综合农业，形成一、二产业融合发展的全产业链格局。蒙清农业通过2016年农业部中绿华夏有机认证中心一万亩有机杂粮种植面积，2015年蒙清成为内蒙古唯一入选京东电商二十大全国粮油供应商的企业。蒙清产品入京东自营，电商月销售突破100万元，产品辐射到全国各地。清水河县小香米通过国家质监总局认定为中华人民共和国地理标志产品，蒙清商标连续两届被评为内蒙古著名商标。龙头企业的快速发展，带动了全县种养业的健康成长，阔步前行。

因地制宜 着力构建优势特色产业基地

为进一步培优做强农业特色产业，结合清水河县实情，着力打造优势农产品产业集群和生产基地。“十二五”期间，市、县两级农发办扎实推进农业产业化进程，投资和整合财政资金1.8亿元，通过实施土地治理项目建设，着力推动特色产业化基地建设，带动优势特色产业发展。在全县重点扶持建设了10个基地，以基地建设促进产业结构调整。在种植方面，建成以特色种植业生产基地、蔬菜生产基地、海红果等特色经济林生产基地和规模化养殖生产基地；建成油料、小杂粮、藜麦实验示范等基地7.5万亩，建立香瓜、香菇及大宗茄果类生产基地6800亩。经济林方面，在沿河路、公路建成海红果、葡萄、油桃、大结杏等基地1.5万亩。养殖业方面，建成肉驴、肉牛、奶山羊、土鸡等基地，同时扶持土鸡、土猪的养殖，发展林下经济。

精准扶持 不断促进优势特色产业发展

呼市农业综合开发办坚持把优势特色农业产业作为农业综合开发的重点，认真编制全市农业综合开发特色主导产业发展规划，农发资金向扶贫重点县倾斜。突出优势产业，加大扶持力度，始终把促进农民增收作为农业综合开发根本的出发点和落脚点，带动农民稳定增收，达到精准扶持的目的。清水河县山多地少，丘陵山地多，平坦连片耕地少，水利设施少且老化严重，田间道路交通不便，有些农田地形地貌及耕作条件较差。“十二五”期间，呼市农业综合开发办大力开展高标准农田建设和小流域生态综合治理，新增和改善灌溉面积10400亩。结合扶持项目，充分考虑该县产业发展重点、项目单位产品的代表性、技术创新性、市场竞争力等因素，调整产品结构，改善生产加工条件，着力推动农牧业规模化、标准化、品牌化、生态化、信息化发展，精准扶持，建设小杂粮、经济林、肉驴、肉牛、奶山羊、土鸡等生态型特色农畜产品生产基地，有力推动了农牧业产业化发展。依托清水河县传统特色农牧业，树立准确的扶持导向和着力重点，为提升农产品的竞争优势和抵御市场风险能力，围绕农牧业产业化的发展，创建了一批特色优质、绿色环保的农畜产品品牌，加大了对优特色农产品的宣传和推广力度。

“十三五”期间，呼和浩特市农业综合开发办坚持优势特色产业的创新来驱动农业产业化发展，继续加大对优势特色产业的扶持力度，进一步把农业产业做大做强，努力为呼和浩特市全面建成小康社会作出新的更大贡献。

（作者系呼和浩特市农业综合开发办公室主任）