多措帮扶 实心为民

姜春利

呼伦贝尔农垦谢尔塔拉农牧场（分公司）是国家重点培育三河牛基地，建有三河牛良种繁育中心、三河牛繁育基地和内蒙古三河牛科技文化馆。集团公司2004年改制时，每个分流人员只分得100亩草甸子，经济收入本来就少，而近年来河边的放牧场又被非法采砂严重破坏，打草场被征占了数千亩，草场面积越来越少，职工的收入更加减少。为使收入少的家庭走出困境，农牧场实行了多种举措。

配套产业帮扶，发展生态畜牧业。农牧场在广泛调查研究的基础上，决定在发展壮大三河牛养殖业的同时，在舍饲养羊上下功夫，建设养殖小区舍饲三元杂交羊。场里统一规划、统一设计，开展以资金扶持、传授技术、提供信息等为主要内容的帮扶活动。按照自愿为主的原则，愿意进驻圈养小区者，给每户建150平方米羊舍，享受补贴4万元，免息贷款3万元，外加 1.1万元饲料库补贴;养殖基地配有专业兽医人员，无偿提供种公羊和人工授精服务;农场种植的青贮饲料以每斤9分钱的极低价格售给养殖户。养殖小区现已入住 21户，养羊1800多只。

为提高奶牛养殖的经济效益，场里试运行奶牛托牛所模式 ，首批有116头健康无病的奶牛入托三河牛核心养殖基地。职工袁继和家有12头奶牛入托，半年后，队领导组织托牛户到繁育基地“探亲”，看着奶牛个个膘肥体壮，他满意地笑了。入托奶牛半年纯收入近6000元，比家庭饲养效益高了许多。

为进一步扩大养殖规模，转变饲养方式，推进人畜分离，发展生态畜牧业，走科技兴牧、建设养畜之路，农牧场自去年以来累计投资5600多万元，建设现代化第一牧场，将家庭饲养的2400头基础母牛、1600头后备牛集中入托第一牧场和三河牛繁育基地。对不适合入托的奶牛按高于市场价10%的价格收购，以入股的形式入住托牛所，按股分红。为加快三河牛改良，场里投资1500多万元，从新西兰等国分3批引进纯种荷斯坦良种母牛723头，其繁殖率、成活率均达到100%。

扶持零就业家庭，鼓励自主创业。2014年 ，农牧场出台了扶持零就业家庭政策，凡符合条件的18至45岁待业人员，可自愿申请报名参加培训，场里统筹安排在第一牧场或小区物业、农林服务站的蔬菜大棚等岗位就业，仅2014年就安排了85人就业。

自2009年以来，呼伦贝尔经济技术开发区进驻谢尔塔拉，车流、物流、人流迅速增加，人们自发地办起机械修理、餐馆、菜店、理发店、洗浴等第三产业，有的人则自费买车跑出租，购买勾机、铲车到工业园区揽活。场部抓住这个契机，给予积极支持和鼓励，在每年春天召开经济工作暨职工代表大会，评选出有自主创业特色的户给予表彰和奖励。

落实奖补机制，发展多元经济。为调动员工饲养红白花三河牛的积极性，场里加大补贴扶持力度，对全场843头新出生红白花母牛登记、鉴定，共发放补贴52.6万元。同时，加大青贮、紫花苜蓿种植面积，以解决饲草不足问题，还争取到国家每亩600元的政策补贴。

场里还进一步出台了三项优惠政策：一是贴息贷款5万元购买湖羊和小尾寒羊，自愿转场放牧的，公司按每只8元补贴转场放牧费。二是由分公司统一为职工联系托羊企业，符合条件的职工每年付给300元托羊费。三是扶持职工养鹅，分流职工养鹅每只补贴10元，家庭中有两人分流的，可补贴4000只。目前，家庭养鹅已超过2万只。

经场里多方协调，争取到国家生态移民、危旧房改造、道路管网等项目补贴，加上自筹资金，于2013年出台优惠政策，开始建造具有农垦特色，集科技开发、观光、旅游、宜居为一体的多层欧式农垦别墅，形成风情家园小区，为发展第三产业打造新的平台。目前，一期工程800户住宅楼已封顶，二期商业、文化、医疗等用房正在抓紧施工。一幅和谐美好的画卷即将展现在呼伦贝尔草原深处。☆

（作者单位：  呼伦贝尔农垦谢尔塔拉农牧场关工委）

（本栏编辑/周居霞）