在守规矩中求作为

陈相飞

党的十八大以来，新一届中央领导集体以作风建设开局，出台八项规定，坚决整治“四风”，在公务接待、公务用车、办公用房等权力运行的各个方面，制定了明确而具体的规定，强化了制度的执行。特别是党的十八届三中全会作出全面深化改革若干重大问题的决定，权力正加快被关进“制度的笼子里”。少数干部包括领导干部，由此感叹“为官不易”，进而“为官不为”，消极对待工作。

规矩严、约束多，所以做事难、工作推不动，这在逻辑上讲不通，在理论上很荒唐，在实践中危害大。应该看到，不是现在规矩严了，而是过去约束松了；规矩制约的不是“有作为”，而是“乱作为”。“为官避事平生耻”，当干部就要干实事，在其位就要谋其政。干部敢于担当、为民尽责，天经地义，任何时候都没有理由懈怠。

第一，守规矩容不得商量。没有规矩，不成方圆。做人做事，守规矩都是基本要求，容不得讲价钱。执行八项规定，工作就干不好、不干了？纯属无稽之谈。一段时间来，一些领导干部纪律有所松弛，制度执行不力。“酒杯一端，政策放宽；筷子一举，可以可以”，此风盛行一时，成为“潜规则”。这些不良风气原本就不正常，把不正常的做法当成开展工作的基本条件，本身就是错误认识；以原先的不正常质疑今天的正常化，本身就不正常。有规矩才有秩序，按规矩办事，才能创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。不守规矩，干成的事也要打折扣。

第二，守规矩才能走得远。旁门左道，行之不远。规矩不是一种负担，而是现实需要。大量案例启示我们，不守规矩，站不直、立不稳，必然中弹倒下，“出师未捷身先死”。怀着侥幸心理向规矩挑战，短视而愚蠢，必定要付出惨痛代价。要看到，规矩其实是一种保护，是盔甲、是“护身符”，没有规矩，看似自在一些，但处处是陷阱，难免“风光”一时、遗恨终生。有人感叹“做官是个高风险的职业”，本质上说，之所以风险高，正是由于规矩不完善，“潜规则”风行。随着改革深入，体制机制弊端不断革除，各项制度将更加成熟而持久，我们将在更为健全的规矩中开展工作。

第三，守规矩更有大作为。习近平总书记强调：“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。”底线都守不住，还能跑出多远？当前，改革发展任务艰巨，各级干部要把握难得历史机遇，既保持定力、行有所止，又担责尽责、敢闯敢干。有人担心，说“一管就死，一放就乱”，实际上这不是悖论，而是制度设计不科学、规矩不对路。真正科学的规矩“管”起来、发挥出作用，工作将更加规范有序。当然，守规矩要有智慧、讲方法。习近平总书记指出，“面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，‘官‘商交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限”，正是这个道理。

“为官不易”，说到底是在日趋完备的规矩之下，做庸官、贪官、刁官不易。做一个有所作为的干部，从来都不那么容易。一个干部占了一个岗位，理应知责思为、开拓进取，“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，在为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权中，拓展事业发展的新天地。

作者单位：中共江西省赣州市委办公厅

（责编/梁晓娟）endprint